摘 要：市場經(jīng)濟(jì)下，市政公共事業(yè)單位如何生存發(fā)展，提出項(xiàng)目經(jīng)理自身廉政在工程上的作用與市政工程項(xiàng)目成本的控制。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目經(jīng)理;自身廉政;成本控制

隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈，原來被壟斷的市政公共設(shè)施項(xiàng)目，已作為一種商品被推向市場競爭的大潮中，擺在市政公共事業(yè)單位面前的一個重要課題是如何求生存、求發(fā)展。市政公共事業(yè)單位要想在市場經(jīng)濟(jì)競爭中立于不敗之地，必須在合理利用人力、物力、財力的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理自身廉政建設(shè)，有效控制工程項(xiàng)目成本，確保工程質(zhì)量，最大限度地獲取經(jīng)濟(jì)效益成了關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

一、項(xiàng)目經(jīng)理自身廉政在工程建設(shè)中的重要作用

項(xiàng)目經(jīng)理是建筑行業(yè)單位中的骨干和精英，如何使項(xiàng)目經(jīng)理在工程建設(shè)中，充分發(fā)揮重要作用，自身廉政是非常重要的。目前，建筑行業(yè)的經(jīng)營模式和管理漏洞使項(xiàng)目經(jīng)理在人權(quán)、財權(quán)以及合同的簽訂履行、物資的購買等方面有較大的自由度，個別項(xiàng)目經(jīng)理人抵觸不了市場經(jīng)濟(jì)的誘惑，發(fā)生違紀(jì)違規(guī)，乃至犯罪的行為，為此項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)廉政建設(shè)在工程建設(shè)中尤為重要。

1.單位要有建全的管理機(jī)制和制度，堅持以制度管人，按制度辦事，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍的自身建設(shè)，使項(xiàng)目經(jīng)理做到警鐘長鳴。

2.項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該提高對本崗位的認(rèn)識，應(yīng)該認(rèn)識到擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理是單位給自己提供的一個展示能力的平臺，是一個既能實(shí)現(xiàn)事業(yè)，又能獲個人價值的職業(yè)。同時也要認(rèn)識到擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理必將付出更多的精力和時間、承受更多的壓力和責(zé)任。只有樹立良好的職業(yè)價值觀，擺正心態(tài)，不致因心理上的失衡而產(chǎn)生不廉潔的行為。

3.項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該具備良好的心態(tài)，正確的對待自己的工作?，F(xiàn)在建筑行業(yè)的利潤相當(dāng)?shù)停绻麤]有科學(xué)精細(xì)地管理，那項(xiàng)目出現(xiàn)效益流失十分正常，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)精細(xì)的管理，取得較好的效益，項(xiàng)目經(jīng)理的能力、責(zé)任心以及對私欲的控制都是十分重要的因素。如果私心過于大，在行事中難免對單位造成損害，更有甚者越軌觸碰紅線，從而對家庭、對個人、子女以及周圍的親人罩上陰影。同時項(xiàng)目經(jīng)理要有滿足感，克服心理失衡。項(xiàng)目經(jīng)理苦、累、壓力大，工作地點(diǎn)都比較遠(yuǎn)，吃飯、休息都不能按時，早去、晚歸是常事。面對這種情況，作為項(xiàng)目經(jīng)理自身也要采取必要的措施解壓，不能因?yàn)樽约焊冻龅亩?，壓力大，而獲得的少，付出與獲得不成比例而心理失衡，如果一旦有了這種不平衡感，那么，他就可能要求別的方式進(jìn)行“補(bǔ)償”，就會引發(fā)違規(guī)行為。

目前市場經(jīng)濟(jì)中存在著許多誘惑，如果沒有較強(qiáng)的定力和良好的心態(tài)，難免出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，所以項(xiàng)目經(jīng)理一定要自身廉潔，嚴(yán)格遵守單位的規(guī)章制度和國家的法律法規(guī)，以法經(jīng)營，以法生產(chǎn)，確?？茖W(xué)運(yùn)營，提高綜合競爭力。

二、市政工程項(xiàng)目成本的控制

隨著建筑市場競爭日趨激烈，以致出現(xiàn)了很多不規(guī)范的競爭和不規(guī)則的運(yùn)作，不利于市政工程的成本管理利益實(shí)現(xiàn)，因此控制施工成本，尤為重要。

首先，要建立完善的成本目標(biāo)責(zé)任管理體制。項(xiàng)目部必須對成本目標(biāo)進(jìn)行層層分解，以明確在項(xiàng)目施工過程中包括項(xiàng)目副經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員的成本目標(biāo)和責(zé)任，并簽定責(zé)任書，使其都具有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，同時采取“干前預(yù)算，邊干邊算，干完結(jié)算”的辦法，建立項(xiàng)目成本管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程款內(nèi)部結(jié)算制度，帳務(wù)核算清楚，使成本管理、控制的方法過程制度化、規(guī)范化。

其次，控制工程直接成本。工程直接成本主要是指項(xiàng)目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)。

（1）人工費(fèi)控制：實(shí)行責(zé)任成本人工費(fèi)與成本節(jié)超相結(jié)合的雙控辦法，在保證工程質(zhì)量的前提下，成本節(jié)約增加人工費(fèi)，成本超支扣減人工費(fèi)，實(shí)施成本否決，建立多勞多得，少勞少得，不勞不得的激勵機(jī)制，增強(qiáng)勞動技能，提高勞動生產(chǎn)率。

（2）材料成本控制：材料費(fèi)一般占工程直接費(fèi)的60%，是項(xiàng)目責(zé)任成本的控制關(guān)鍵，必須加強(qiáng)材料的計劃、采購、驗(yàn)收、領(lǐng)用、消耗等各環(huán)節(jié)的管理。深入了解市場行情，貨比多家，制定最后采購計劃。對砂、石材料實(shí)行限量限價采購，由施工隊(duì)和項(xiàng)目部共同控制。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源就地開采，降低成本。加強(qiáng)分包工程材料的管理，嚴(yán)禁只供不管。加強(qiáng)材料核算，定期清查盤點(diǎn)真實(shí)反映材料的采購、驗(yàn)收、發(fā)出、消耗和庫存情況。

（3）機(jī)械費(fèi)控制：充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)施，力求提高主要機(jī)械的利用率，對現(xiàn)有設(shè)備勤維護(hù)，勤保養(yǎng)，提高設(shè)備的使用率、完好率，實(shí)行單獨(dú)單車核算，將臺班產(chǎn)量，耗用臺班量，臺班耗量和司機(jī)工資掛鉤，降低油料費(fèi)和維修費(fèi)。

再次，加強(qiáng)科技攻關(guān)，向科技要效益?？茖W(xué)技術(shù)就是第一生產(chǎn)力，目前，施工企業(yè)依靠內(nèi)部挖潛降耗增效的空間越來越小，只有充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，吸引科技人才，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長。編制科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的施工方案，優(yōu)化施工工藝，合理配置生產(chǎn)要素，降低工程成本，確保工程質(zhì)量，來增強(qiáng)市場競爭力。

市政公共事業(yè)單位，要想在市場競爭中生存與發(fā)展，除了在項(xiàng)目經(jīng)理自身廉政上和工程成本上下功夫外，還需要不段地分析、改進(jìn)和克服在工程項(xiàng)目管理中所面臨的困難和問題。加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理和廣大職工的效益觀念和成本觀念，將責(zé)任成本和職工個人切身利益緊密結(jié)合起來，節(jié)約有獎，超支受罰，提高降耗增效的自覺性。根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況運(yùn)用客觀規(guī)律組織施工，按月編制責(zé)任成本、業(yè)績報告，充分發(fā)揮人的主觀能動性，從事前控制、事中控制、到事后控制嚴(yán)格把關(guān)，以獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益，在成本治理上要有探索精神才能使市政公共事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中求得生存與發(fā)展。

作者簡介：

沈萍（1963--）女，陜西省漢中市漢臺區(qū)市政工程管理處辦公室主任，高級人力資源師。