魏吟秋

（福建師范大學 法學院，福建 福州 350000）

一、預售眾籌的特征和發(fā)展現(xiàn)狀

預售眾籌，是基于網(wǎng)絡衍生的一種“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的新型資金吸納模式，由項目發(fā)起人通過眾籌平臺向互聯(lián)網(wǎng)上的金融消費者進行籌資，并承諾在眾籌成功后給予消費者特定的產(chǎn)品或者提供項目服務作為回報，是我國網(wǎng)絡眾籌平臺提供的主要服務。

（一）預售眾籌的特征

1.投資主體廣泛化

預售眾籌是在網(wǎng)絡上以特定的項目或產(chǎn)品吸納社會資金。與傳統(tǒng)投資不同的是，該眾籌利用網(wǎng)絡進行，更多的人能夠有機會接觸到預售眾籌開發(fā)的項目和產(chǎn)品，而且預售眾籌的投資方式十分便捷，僅需要在眾籌頁面進行支付就算投資完畢。不同類型的投資者只要對眾籌項目感興趣就可以直接進行投資?？梢姡A售眾籌能吸引更多類型、更廣泛的投資主體進行投資。

2.預售眾籌模式的去中間化

預售眾籌模式中減少了投資中介一環(huán)，消費者的資金可以直接投資到項目發(fā)起人手中，提高了資金利用率。

3.投資回報的多樣化

不同于一般的商品預售，回報的是消費者與生產(chǎn)者事前約定好的特定的產(chǎn)品，預售眾籌給予消費者的回報可以是特定的產(chǎn)品，也可以是眾籌實體店的VIP、眾籌網(wǎng)站的會員，回報形式多種多樣。

（二）預售眾籌模式的發(fā)展現(xiàn)狀

由于預售眾籌模式是我國網(wǎng)絡眾籌提供的主要服務，因此，筆者認為，要參考整個眾籌行業(yè)的發(fā)展情況來判定網(wǎng)絡眾籌大項目之下預售眾籌模式的發(fā)展現(xiàn)狀。

1.眾籌行業(yè)的資金情況

近年來，眾籌行業(yè)所募集到的資金呈現(xiàn)上升的趨勢。眾籌家《2019 年眾籌行業(yè)發(fā)展概況》顯示：全國眾籌行業(yè)2016 全年募集資金217.43 億元，2017 年上半年募集資金110.16 億元，2018 年上半年，行業(yè)成功項目數(shù)為40 274 個，成功項目融資額達到137.11億元，與2017 年同期成功項目融資總額110.16 億元相比增長了24.46%［1］。2019 年6 月，人人創(chuàng)、投哪兒、第五創(chuàng)和眾籌中原四家股權型眾籌平臺取得成功的平臺共10 個，成功項目總?cè)谫Y金額約9 335.51 萬元?？梢?，眾籌行業(yè)的資金籌集量一路上升。

2.眾籌平臺的數(shù)量情況

根據(jù)人創(chuàng)資訊《中國眾籌行業(yè)發(fā)展報告2018》，截至2018 年6 月底，國內(nèi)上線眾籌平臺共854 家，其中，2011—2014 年共上線平臺183 家；2015 年共上線平臺289 家；2016 年全年共上線平臺283 家；2017 年，平臺上線數(shù)量驟減，全年僅有70 家；而2018 年上線平臺數(shù)仍無起色，上半年僅有9 家新增平臺［2］。

總體來看，眾籌行業(yè)募集到的資金總量呈上升趨勢；但近幾年，眾籌平臺的發(fā)展卻略顯無力，在2017 年和2018 年眾籌行業(yè)募集資金穩(wěn)定增長的情況下，新上線的眾籌平臺卻越來越少。這也就意味著更多的眾籌資金將被更少的眾籌企業(yè)所掌握。在這種情況下，如何規(guī)范眾籌行業(yè)，解決眾籌行業(yè)目前存在的問題，使其正常發(fā)展，顯得格外重要。

二、預售眾籌欺詐現(xiàn)象及原因

（一）預售眾籌欺詐現(xiàn)象

預售眾籌雖然發(fā)展較快，但存在欺詐行為。例如，商家收取了眾籌資金，最后卻沒有交付相應質(zhì)量的商品，或者干脆拿著眾籌資金“人間蒸發(fā)”，將原本的眾籌頁面乃至店鋪直接關閉，消費者付出了金錢，卻沒有獲得理想的商品。于2016 年成立的眾籌平臺“聚創(chuàng)眾籌”共募集300 余名投資者9 000 萬元的資金，當消費者在約定的時間查看項目進展時卻被告知運營出現(xiàn)問題，當次日消費者前往“聚創(chuàng)眾籌”總部時，發(fā)現(xiàn)這里早已人去樓空。2018 年，淘寶商家“還月集”以漢服預售眾籌的模式征集了高達15 萬元的意向金，而在約定的3 個月到期之后，商家直接將店鋪關閉，消費者拿不到商品，而店鋪早已消失，也無處投訴。在類似的事件中，消費者既損失了時間，又損失了金錢。眾籌欺詐現(xiàn)象大大打擊了消費者對眾籌這一新興行業(yè)的信心，不利于預售眾籌行業(yè)的整體發(fā)展。

人工施肥、播種，機械開溝覆土。優(yōu)點有適應性強，操作方便，溝溝通暢。但也存在缺點，如播前田塊秸稈過多，須先用滅茬機滅茬，增加播種成本。

（二）預售欺詐行為產(chǎn)生的原因

1.預售眾籌審核門檻過低

目前，我國還沒有專門的立法來規(guī)范眾籌行業(yè)的發(fā)展，也沒有相應主管部門制定的標準，這導致預售眾籌進入的門檻較低，在這種情況下，任何人都可以成為項目發(fā)起人，在無形中增加了消費者的風險。

2.預售眾籌信息披露不足，平臺審核不嚴

眾籌平臺對于項目的審查僅僅停留在形式審查層面，缺乏對實際生產(chǎn)資質(zhì)平臺的審查，這樣很容易使不符合生產(chǎn)條件的項目進入平臺，導致消費者與經(jīng)營者之間信息不對等，消費者面臨的資金損失風險極大。

三、預售眾籌的法律性質(zhì)及適用法律

（一）預售眾籌的法律性質(zhì)

目前，在我國沒有關于預售眾籌專門立法的情況下，鑒于預售眾籌成立的基礎為合同關系，研究者從合同關系的角度來分析預售眾籌的法律性質(zhì)。目前，我國法律體系中與其最相似的是預付型合同關系。

預付型合同關系主要以兩種合同類型存在：一是商品的預售合同，二是預付型消費合同。兩者的不同主要體現(xiàn)在合同的標的與合同履行完畢所需要的時間［3］。商品預售的標的只能是有型的商品，而預付型消費合同的標的可以是商品，也可以是服務，或某一資格。

預售眾籌在性質(zhì)上與預付型合同關系有著相似之處，但又不完全等同。總的來說，預售眾籌與預付型合同最本質(zhì)的區(qū)別在于預售眾籌具有眾籌平臺的參與，并且主要通過網(wǎng)絡的方式來進行自我宣傳。預售眾籌的三方主體都可以通過合同規(guī)范，在我國目前沒有更貼切、細致的有關立法的情況下，可以暫將其視作預付型合同來討論。

（二）預售眾籌適用的法律

目前，我國沒有具體的法律對預售眾籌進行規(guī)定。從現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，民法法律部門內(nèi)，預售眾籌適用的法律主要有《合同法》《侵權責任法》以及相關司法解釋［4］。而在經(jīng)濟法法律部門內(nèi)，預售眾籌欺詐可以適用的法律有《消費者權益保護法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》。

1.民法方面適用的法律

上文研究者已經(jīng)闡述過目前在我國法律體系內(nèi)與預售眾籌最相似的是預付型合同，可以暫將之等同討論。從合同法的角度出發(fā)，可以把預售眾籌的欺詐分為兩種情形討論：第一，項目發(fā)起人一開始就沒有生產(chǎn)對應產(chǎn)品的目的，發(fā)起項目就是為了欺騙消費者的資金，對于此種行為，該預售合同應被定性為可撤銷合同，根據(jù)《合同法》第54 條規(guī)定具有撤銷權的當事人自知道或應當知道撤銷事由之日起1 年內(nèi)行使撤銷權；第二，如果項目發(fā)起人在生產(chǎn)過程中擅自改變產(chǎn)品標準，則構成變相欺詐。如果改變的是不影響根本使用的輕微標準，則消費者可以按照合同法追究項目發(fā)起人的違約責任，要求賠償對應損失，如果改變產(chǎn)品標準構成了根本違約，消費者可以根據(jù)《合同法》第94 條行使解除權解除該合同，并要求項目發(fā)起人賠償損失和承擔生產(chǎn)期間投資資金所產(chǎn)生的利息。

總的來說，從民法角度出發(fā)，在預售眾籌欺詐的情況下，消費者可分情況適用《合同法》中的“撤銷權”和“解除權”來維護自身權益。

2.經(jīng)濟法方面適用的法律

預售眾籌模式下出現(xiàn)較為普遍的問題是項目發(fā)起人虛假宣傳，欺騙消費者。在實體交易中，產(chǎn)品虛假宣傳欺詐消費者的，主要適用的法律有《廣告法》和《消費者權益保護法》；而預售眾籌的宣傳是否屬于廣告法規(guī)定的范疇，預售眾籌的消費者又是否屬于消費者權益保護法保護的主體范圍是值得討論的問題。

《廣告法》規(guī)定：通過一定媒介和形式傳播推銷自己的產(chǎn)品、服務的屬于廣告法管理范疇。對于預售眾籌模式，可以將項目發(fā)起人視為商品經(jīng)營者或服務提供者，而通過預售眾籌平臺推介自己產(chǎn)品或服務的，可將預售眾籌的項目發(fā)起人視作《廣告法》規(guī)范的主體。

《消費者權益保護法》規(guī)定的消費者是為了生活需要購買產(chǎn)品或使用服務的人。研究者認為，預售眾籌模式之下消費者先支付金額，之后才獲得相對應的產(chǎn)品或服務，也可以視為購買商品和接受服務，適用《消費者權益保護法》。

由此可見，當項目發(fā)起人虛假宣傳侵害消費者權益時，消費者可依據(jù)《廣告法》第55 條虛假宣傳的規(guī)定向其提起訴訟。考慮到預售眾籌欺詐的受害主體往往是消費者，除在使用《廣告法》維權外，還可以使用《消費者權益保護法》第47 條，請求省級及以上消費者協(xié)會向項目發(fā)起人提起公益訴訟，維護群體消費者的合法權益。

結(jié)語

預售眾籌作為一種新興的融資、消費模式，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新以及經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型升級的當下，將會被越來越多的創(chuàng)業(yè)者和消費者采納。但是，其作為一種新興的模式，不可避免地存在問題。在短時間內(nèi)，可以先運用我國現(xiàn)行的相關立法來解決該模式出現(xiàn)的各種問題；但是，預售眾籌模式要想在我國長期、規(guī)范地運行下去，相關部門必須盡快制定專門的法律法規(guī)來規(guī)范該模式，以保證該模式合理運行。