房寶娟

（江蘇商貿(mào)職業(yè)學院，江蘇 南通 226011）

教育部在2018 年11 月提出職業(yè)教育“1+X”證書體系構(gòu)建的改革措施，2019 年1 月在教育工作會議上，再次提出“1+X”證書體系制度試點，希望通過校企雙方密切合作，深化產(chǎn)教融合。隨后，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，確立了職業(yè)院?！?+X”證書制度實施。

一、“1+X”證書制度內(nèi)涵

“1+X”證書制度是新型的國家資歷框架制度，不是“雙證書”制度的改頭換面或更新升級，而是一種全新的職業(yè)教育制度改革。在“1+X”證書制度中，“1”指的是學歷證書，“X”代表的是職業(yè)技能，它不是單一的、片面的，而是與經(jīng)濟社會需求密切相關(guān)的技術(shù)技能。

“1+X”證書制度與“雙證書”制度的最根本區(qū)別在于“X”的靈活性上，“X”有多種可能，體現(xiàn)在該證書制度既能夠滿足不同專業(yè)學生對職業(yè)技能的學習需求，也能夠滿足同一專業(yè)但學習能力有差異的學生學習職業(yè)技能的需求，真正做到“因材施教”；同時，“1+X”證書制度符合經(jīng)濟社會對人才多樣化的需求，能夠滿足不同行業(yè)用人需求的多層次性，符合職業(yè)教育培養(yǎng)復合型人才的根本目的。

二、職業(yè)教育實施“1+X”證書制度的意義

（一）“1+X”證書制度有利于增強職業(yè)教育適應經(jīng)濟社會需求的能力

“1+X”證書制度是為滿足社會對復合型技術(shù)技能人才需求而產(chǎn)生的，因此，更加關(guān)注專業(yè)崗位技能，畢業(yè)生適應崗位工作能力會更強。而且“1+X”證書制度對不斷發(fā)展的經(jīng)濟社會具有更強的適應性，能更好地將新技術(shù)、新技能、新工藝、新規(guī)范及時融入課程學習，提高畢業(yè)生社會適應能力，也為企業(yè)選拔人才提供了更有力的抓手。

（二）“1+X”證書制度有利于營造全社會終身學習的氛圍

“1+X”證書制度更深層次的意義體現(xiàn)在全社會營造終身學習的氛圍。很多工作崗位需要復合型人才，很多職場人想要升職、換崗或跳槽，“1+X”證書制度為這一需求提供了可操作性。同時，“1+X”證書制度也為眾多社會人學習充電、培養(yǎng)興趣提供了可能。

（三）“1+X”證書制度有利于促進職業(yè)教育改革向縱深發(fā)展

職業(yè)教育發(fā)展到今天，面臨著新的挑戰(zhàn)，職業(yè)教育改革勢在必行，“1+X”證書制度為職業(yè)教育改革指明了方向。為更好地實現(xiàn)培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，培養(yǎng)學生“一專多能”，職業(yè)院校在人才培養(yǎng)模式、教學管理制度、校企合作產(chǎn)教融合模式、課程改革等方面的實踐必將隨之向縱深發(fā)展。

三、高等職業(yè)院校實施“1+X”證書制度存在的問題

當前，“1+X”證書制度在高職院校實施不可避免會遇到一些問題和挑戰(zhàn)，比如：高職院校現(xiàn)有的運行模式和管理制度與“1+X”證書制度的要求還有一定差距；專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定的主體單一，行業(yè)企業(yè)參與力度不夠、話語權(quán)較少；專業(yè)教學與經(jīng)濟社會需求相脫節(jié)，課堂教學內(nèi)容較實際崗位需求還有較大差距；校企合作、產(chǎn)教協(xié)同育人融合不夠，企業(yè)參與產(chǎn)教融合力度有待提高；校內(nèi)實訓室難以承擔專業(yè)實習場所的功能，而企業(yè)能為學生提供的實習場所有限；高職院校師資隊伍中“雙師”素質(zhì)技能含量較低，難以滿足專業(yè)教學需求，等等。

四、高等職業(yè)院校實施“1+X”證書制度的對策分析

現(xiàn)階段，職業(yè)院校為適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，不斷調(diào)整專業(yè)布局，強化專業(yè)群建設，以培養(yǎng)能滿足行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

（一）多元主體，完善課程體系

在“1+X”證書制度下，職業(yè)教育人才培養(yǎng)主體是多元的。政府從宏觀上加以指導，以法律法規(guī)和政策制度的形式提供保障；行業(yè)企業(yè)根據(jù)崗位需求實際提出職業(yè)技能標準，為專業(yè)人才培養(yǎng)明確具體方向，主導“1+X”證書考核；高職院校根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展特點，結(jié)合自身優(yōu)勢和學生實際情況，設置專業(yè)及專業(yè)方向，完善專業(yè)課程體系，將職業(yè)技能證書考核納入專業(yè)課程體系。

（二）需求導向，優(yōu)化課程教學

“1+X”證書制度下，學生能否順利通過職業(yè)技能證書考核，決定了學生專業(yè)課程學習的效果，也體現(xiàn)著職業(yè)院校的教學水平。

1.專業(yè)課程標準

課程標準是課堂教學的指導性文件，是教材編寫、課堂教學、考核評價的主要依據(jù)，決定了人才培養(yǎng)規(guī)格，在人才培養(yǎng)過程中起著重要的指導意義。“1+X”證書制度下，職業(yè)院校要根據(jù)職業(yè)技能鑒定標準制定課程標準，將新技術(shù)、新技能、新工藝、新規(guī)范及時納入課程標準，融入課程教學內(nèi)容。

2.課程教學改革

在課程教學內(nèi)容優(yōu)化基礎上，高職院校要對教學方法、教學模式、教學手段進行同步改革，利用現(xiàn)代化信息手段和網(wǎng)絡教學資源進行教學改革，將職業(yè)技能標準本土化、實用化，使職業(yè)技能證書考核內(nèi)容在課程教學中全面覆蓋，深度解析，提高畢業(yè)生職業(yè)技能證書考核通過率。

3.課程教學考核

實施“1+X”證書制度需要改革以往的課程考核方式，將教學與考核完全分離，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，將課程評價與職業(yè)技能證書考核對接，引入社會考評機制，進一步完善課程教學評價體系，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量符合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

（三）產(chǎn)教融合，創(chuàng)新實訓平臺

職業(yè)院?，F(xiàn)有實訓室受場地、設備更新、軟件開發(fā)等因素影響，無法滿足專業(yè)課程學習要求。校企合作，產(chǎn)教融合，可以實現(xiàn)校企優(yōu)勢互補，進一步升級實訓室功能，創(chuàng)新實訓平臺建設。職業(yè)院校要善于運用信息化手段，加強校企合作，建立智能化實訓平臺，滿足學生職業(yè)技能操練的需要，提高學生綜合實踐能力，更好地保障學生就業(yè)，同時推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，解決人才培養(yǎng)與社會需求對接不緊密的問題，促進校企合作深度融合。

（四）創(chuàng)新模式，培養(yǎng)雙師教師

1.轉(zhuǎn)變觀念，提高教師教學改革內(nèi)動力

“1+X”證書制度，教學改革勢在必行。教師作為教學改革的主力軍，只有在充分認識到教學改革必要性和可行性的基礎上，才能自覺投身到教學改革的熱潮中。職業(yè)學院要不斷加強教師教育教學理論和實踐學習，促使教師產(chǎn)生教學改革內(nèi)動力，配套相關(guān)制度措施，調(diào)動教師參與教學改革的積極性，獎懲要有據(jù)可依，落實要及時到位。

2.加強培訓，培養(yǎng)職業(yè)技能鑒定評審員

隨著職業(yè)技能鑒定的普及化，社會對職業(yè)技能鑒定評審員的需求會越來越大。職業(yè)院校要因勢利導，鼓勵專業(yè)教師通過培訓考核，申請職業(yè)技能鑒定評審員，一方面提高專業(yè)教師實踐操作能力，使其盡早掌握職業(yè)技能鑒定的內(nèi)容、標準和考核要求，將這些要點及時融入專業(yè)課程教學，不斷提高教學質(zhì)量；另一方面，專業(yè)教師在鑒定評審過程中，要不斷積累經(jīng)驗，積極提升專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)，建設職業(yè)院校名師培養(yǎng)工程，從而提高其社會知名度和美譽度。

3.強化外引，推行雙導師授課模式

隨著社會人才需求的不斷變化，職業(yè)院校必須不斷調(diào)整專業(yè)和專業(yè)群建設的規(guī)模與投入。師資結(jié)構(gòu)不僅僅限于在編在冊的教師，而且要積極吸納企業(yè)的能工巧匠，專業(yè)課程要強化企業(yè)引進，將企業(yè)員工納入師資隊伍，推行雙導師授課模式。這樣既可以緩解師資短缺的壓力，又能為學生提供專業(yè)技能實踐操作的機會，縮短學生與企業(yè)崗位需要的差距。

（五）政府指導，發(fā)揮企業(yè)功能

1.校企共同參與、共同探討

在政府部門的指導下，校企雙方在行業(yè)協(xié)會的組織下共同探討“1+X”證書制度中“X”的種類、數(shù)量，明確“X”涉及的理論基礎、崗位需求、職業(yè)技能，以及考核的方式、重點、難度級別等內(nèi)容，使職業(yè)技能鑒定更具有理論性、可操作性和專業(yè)性。

2.行業(yè)協(xié)會組織考核、鑒定職業(yè)技能

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在“1+X”證書制度實施中的作用，職業(yè)技能鑒定有統(tǒng)一標準，統(tǒng)一管理模式，使考核、鑒定更具有權(quán)威性。

總之，職業(yè)教育實施“1+X”證書制度雖然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但職業(yè)教育改革勢在必行。職業(yè)院校要及時更新觀念，積極投身“1+X”證書制度實施實踐中，不斷總結(jié)經(jīng)驗、教訓，明晰思路，為我國職業(yè)教育的發(fā)展貢獻力量。