(華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 湖北·武漢 430070)
現(xiàn)在許多的高校雖然已經(jīng)意識到對突發(fā)事件進行妥善處理的重要性,但是大多數(shù)高校并未設(shè)定專門的應(yīng)急處突管理機構(gòu),普遍都是在突發(fā)事件產(chǎn)生后,成立臨時的應(yīng)急處突小組來對事件進行處理,這種情況往往導(dǎo)致高校面對突發(fā)事件時是缺乏準備的,凌亂而不知所措的,在事件處理的過程之中存在著一定的滯后性和被動性。
現(xiàn)在的大部分高校在應(yīng)急處突隊伍的建設(shè)上還有待加強和完善,專業(yè)化程度較低。許多高校的應(yīng)急處突管理人員都是在突發(fā)事件發(fā)生時臨時從其他的各個部門抽調(diào)組成的,這些人員普遍不具備處理突發(fā)事件的經(jīng)驗,對于突發(fā)事件缺乏職業(yè)敏銳性和重視性,通常會因為不能夠正確的分析和預(yù)估事件發(fā)生態(tài)勢而對事件采取了錯誤的處理方式,導(dǎo)致事件朝著愈發(fā)惡劣的方向發(fā)展。除此之外,高校普遍面臨著專業(yè)的應(yīng)急處突管理人員緊缺的情況,表現(xiàn)為突發(fā)事件評估人員不足,監(jiān)測預(yù)警人員缺失,進而導(dǎo)致不能夠有效評估突發(fā)事件帶來的風險并且不能夠采取緊急措施,加大了突發(fā)事件的危害。
現(xiàn)在大部分高校并未形成完善的應(yīng)急處突反饋機制,一般地,高校的突發(fā)事件很容易受到社會等多個方面的關(guān)注,但是高校普遍對于事件處理的態(tài)度保持著不公開的標準,一方面不能夠滿足高校公信度的標準,另一方面對于民意調(diào)查產(chǎn)生了障礙,不能夠獲知群眾對于高校處理突發(fā)事件的看法,也不能從大眾的角度上獲取經(jīng)驗,這種反饋機制的落后性,導(dǎo)致高校在應(yīng)急處突經(jīng)驗累積方面產(chǎn)生了障礙,還有可能因為信息的不公開造成大眾的猜疑,對于高校的聲譽造成不良影響。
高校要想提升自身的應(yīng)急處突管理能力,妥善地處理突發(fā)事件,就必須要建立專門地應(yīng)急處突管理機構(gòu),可以采取如下幾個方面的措施,一是構(gòu)建應(yīng)急處突管理辦公室,專門負責處理高校發(fā)生的突發(fā)事件,就其中人員的職責進行明確地界定;二是完善應(yīng)急處突處理機制,應(yīng)急處突辦公室要針對突發(fā)事件借助于先進的科學(xué)技術(shù)對事件風險進行評估,根據(jù)獲取的評估信息,采取應(yīng)急措施來應(yīng)對突發(fā)事件并馬上向上級反饋,防止因為突發(fā)事件而產(chǎn)生慌亂;三是應(yīng)急處突管理辦公室在日常教學(xué)之中負責全體師生的應(yīng)急演練工作,從整體上提升應(yīng)急演練能力,通過定期地組織師生參與應(yīng)急演練來提升其安全意識。在實施應(yīng)急演練時,首先由應(yīng)急隊伍做好準備設(shè)計,構(gòu)建好演練場景、需要的演練工具以及設(shè)定逃生路線,然后調(diào)動參與演練的師生在應(yīng)急人員的指導(dǎo)下按照指定的逃生路線逃生。保障在突發(fā)事件發(fā)生時能夠鎮(zhèn)定自若的按照應(yīng)急演練的逃生路線進行疏散,盡可能地將突發(fā)事件所造成的不良影響降低到最低程度。
高校是否能夠妥善地處理突發(fā)事件對于教學(xué)活動的順利實施有著決定性作用,因此,高校的應(yīng)急處突管理能力和專業(yè)應(yīng)急隊伍的建設(shè)對于高校發(fā)展具有重要意義,在加強應(yīng)急隊伍建設(shè)的專業(yè)化程度上可以采取如下措施:一是高校必須要清晰地認識到專業(yè)化的應(yīng)急管理人員對于突發(fā)事件處理的重要性,在全校和社會范圍內(nèi)選拔人才,將優(yōu)秀的人才填充到應(yīng)急管理隊伍之中;二是應(yīng)急處理人員是處理突發(fā)事件的直接執(zhí)行者,其專業(yè)化程度直接影響著突發(fā)事件處理的質(zhì)量,因此,高校應(yīng)該加強對應(yīng)急人員的培訓(xùn),構(gòu)建完善的培訓(xùn)管理機制,將應(yīng)急培訓(xùn)納入到高校的常態(tài)化考核之中,保障應(yīng)急培訓(xùn)能夠落實到位。除此之外,要加大參加應(yīng)急培訓(xùn)的人員范圍,為應(yīng)急隊伍開辟出有潛力的后備人才。
完善的應(yīng)急處突管理機制并非是處理好突發(fā)事件便大功告成,還包含建立健全的事后反饋機制。在處理完突出事件之后,高校要構(gòu)建完善的事后反饋機制,可以采取如下方面的措施:一是實現(xiàn)信息的公開化,借助媒體對各個時期高校采取的應(yīng)急措施進行公開,了解人們對于事件處理方式的看法,充分地汲取民意,為今后發(fā)生類似的突發(fā)事件積累經(jīng)驗。二是還要對全體師生進行安頓和安防,采取心理疏導(dǎo)等方式,使得他們能夠平復(fù)自己的內(nèi)心,以一個正常的心態(tài)來回歸到教學(xué)之中,保障教學(xué)工作的順利實施。
綜上所述,突發(fā)事件是超出學(xué)校預(yù)期的突然性事件,對于學(xué)校的正常教學(xué)產(chǎn)生了不利的影響,因此,需要緊急地對其妥善處理,需要高校采取足夠重視的態(tài)度,加強應(yīng)急處突機制的建設(shè)和專業(yè)應(yīng)急隊伍的建設(shè),盡可能地減少突發(fā)事件所造成的不良影響,保障高校的正常教學(xué)活動。