李建清

2010年5月，教育部發(fā)布的《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》（教辦〔2010〕3 號）明確提出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生的一種教學(xué)理念與人才培養(yǎng)模式，打造全方位的“雙創(chuàng)”支撐平臺是服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。2014年5月，國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19 號）明確提出，實(shí)施產(chǎn)教融合、特色辦學(xué)；強(qiáng)化校企協(xié)同育人，完善職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才多樣化成長渠道；2015年10月，教育部發(fā)布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》（教職成〔2015〕9號）也提出，集聚校內(nèi)外兩種資源與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要素，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與校企合作有機(jī)融合，加強(qiáng)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育緊密融合。由此可見，國家和政府對高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)教融合、校企合作寄予很高的期望，并在宏觀政策上給予大力支持。同時(shí)，產(chǎn)教融合、校企合作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)不僅是當(dāng)前高職教育和整個(gè)社會的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，而且是高職院校、行業(yè)企業(yè)、高職學(xué)生、家庭、政府、社會等相關(guān)利益者培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高技能人才熱切期盼和關(guān)心的現(xiàn)實(shí)發(fā)展問題?；诖?，文章從基于相關(guān)利益者的視角探討校企合作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的相關(guān)性，以期在“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的新時(shí)代背景下，嘗試為高職院校產(chǎn)教融合和校企合作人才培養(yǎng)的改革與創(chuàng)新提供一定的理論和實(shí)踐的借鑒和參考。

一、校企合作利益相關(guān)者與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的關(guān)聯(lián)性

（一）利益相關(guān)者理論奠定了校企合作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的必然關(guān)聯(lián)性

利益相關(guān)者理論是美國著名經(jīng)濟(jì)和社會學(xué)家弗里曼在其1984年出版的《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者管理的分析方法》一書中首次提出，其理論在上世紀(jì)80年代影響力迅速擴(kuò)大。該理論認(rèn)為，企業(yè)管理者應(yīng)主動(dòng)針對各個(gè)利益相關(guān)者（包括股東、企業(yè)員工、債權(quán)人、供應(yīng)商、零售商、消費(fèi)者、競爭者、各級政府、社會活動(dòng)團(tuán)體、地方社區(qū)、管理結(jié)構(gòu)、媒體、一般公眾以及特殊群體等）的相應(yīng)利益訴求給予必要的關(guān)照和利益的綜合平衡。該理論指出，企業(yè)的生存和繁榮離不開利益相關(guān)者的支持，因?yàn)槿魏我患颐唤?jīng)傳企業(yè)的發(fā)展都離不開各個(gè)利益相關(guān)者的必要投入或主動(dòng)參與，企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某些主體的利益。利益相關(guān)者能夠影響一個(gè)組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過程的所有個(gè)體和群體。利益相關(guān)者由于擁有實(shí)物資本、人力資本、財(cái)務(wù)資本或一些有價(jià)值的資源稟賦而對行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生不同程度的積極影響［1］，最終不可避免地帶來收益和贏利，從而達(dá)到資源利益的充分共享。由此可知，高職院校在與行業(yè)企業(yè)、政府部門、社區(qū)、消費(fèi)者等利益相關(guān)者的產(chǎn)教融合、校企合作、校企共育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)過程中，不可避免地面臨為國家和微觀企業(yè)共同培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才利益上的訴求和使命，同時(shí)也存在共同培養(yǎng)、共同使用好人才的責(zé)任，這就客觀上促使在高職教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中將多個(gè)利益共同體有機(jī)結(jié)合，最終自然捆綁成為相關(guān)利益共同體與命運(yùn)共同體。

（二）教育外部經(jīng)濟(jì)性決定了校企合作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的緊密關(guān)聯(lián)性

英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家盧卡斯認(rèn)為，教育是介入純公共產(chǎn)品（服務(wù)）與非公共產(chǎn)品（服務(wù)）之間的一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，其準(zhǔn)公共產(chǎn)品（服務(wù)）的特性決定了其具有明顯受益范圍的有限性，消費(fèi)上的競爭性或排他性特征。由于消費(fèi)可能存在“擁擠”的現(xiàn)象，因而為避免“搭錯(cuò)車”現(xiàn)象的發(fā)生，客觀上要求消費(fèi)者通過支付一定的費(fèi)用才能享受消費(fèi)。［2］因此，教育的消費(fèi)不可能全部由政府或者私人企業(yè)予以提供，因而理論上應(yīng)由各級政府和教育市場共同給予提供或者分擔(dān)，這是由教育自身的準(zhǔn)公共產(chǎn)品（服務(wù)）的獨(dú)特性質(zhì)所決定的。高等職業(yè)教育即是高等教育的一種類型，也是我國職業(yè)教育體系中的高層次教育，肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)與發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)技能專門人才的使命。以技能培訓(xùn)和技術(shù)應(yīng)用為代表的高職教育，其培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展途徑是實(shí)施產(chǎn)教融合、校企合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才培養(yǎng)?；诖?，其現(xiàn)實(shí)需求由“就業(yè)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)到“職業(yè)導(dǎo)向”，由全民大眾教育轉(zhuǎn)向個(gè)體化的精細(xì)教育培養(yǎng)，而利益相關(guān)者視域下的校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，正好契合了學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)生、家長、社會等各利益主體對應(yīng)用技能人才培養(yǎng)的迫切要求。校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育不是高職院校一家的事情，而應(yīng)該是各級政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)、社會等各個(gè)利益相關(guān)者共同需要承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。由于教育外部經(jīng)濟(jì)性的存在，客觀上要求政府、市場和社會等相關(guān)利益體有效提供校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的方法和發(fā)展路徑。

（三）教育共生性確定了校企合作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的緊密關(guān)聯(lián)性

聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）發(fā)布的《學(xué)會生存：教育世界的今天和明天》（1972年）《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中》（1996年）《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變》（2016年）三個(gè)面向全球教育的報(bào)告均提出，知識是全人類的財(cái)富，教育是人類的共同利益，教育須為可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)責(zé)任；強(qiáng)調(diào)三個(gè)反思（反思自身、反思學(xué)習(xí)、反思教育）；并將共生教育與人才培養(yǎng)作為“全球共同利益”的發(fā)展理念［3］，強(qiáng)調(diào)共生性對一國或地區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的重要性和必要性。將共生性教育與專業(yè)人才培養(yǎng)有機(jī)融合，培養(yǎng)基于行思合一、共同發(fā)展的共生性教育理念，最終培養(yǎng)具有靈魂、智慧、技巧的熟練微觀個(gè)體。［4］鑒于此，職業(yè)教育作為教育共生的一種教育形式，高職教育作為職業(yè)教育的重要補(bǔ)充部分，其重要功能之一就是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才，為企業(yè)和社會的技術(shù)崗位輸送應(yīng)用型人才。因而在利益相關(guān)者之間直接體現(xiàn)校企合作“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)的多元、開放、共享。具體體現(xiàn)在利益相關(guān)主體參與校企合作人才培養(yǎng)的方式方法、政行校企、辦學(xué)體制機(jī)制等的多元化；產(chǎn)教融合、校企合作、專業(yè)改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等的開發(fā)性；經(jīng)濟(jì)利益、社會利益、熟練工人等的共享性。在利益相關(guān)者的教育共享、校企共育、校企共享中推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升高校學(xué)生們的“知識+能力+素養(yǎng)”的綜合能力。不僅行業(yè)企業(yè)憑借培養(yǎng)后契合的技術(shù)技能高職應(yīng)用人才使得行業(yè)企業(yè)盈利，并依賴于高校學(xué)生們的創(chuàng)新和實(shí)踐能力的提升，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)教融合、校企合作中“雙創(chuàng)”教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的多元化，而且使得利益相關(guān)者在校企合作中的聲譽(yù)、美譽(yù)度、辦學(xué)效益、營利能力、就業(yè)質(zhì)量等得到提升，取得多贏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦學(xué)效益。

二、利益相關(guān)者在校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中面臨的問題

利益相關(guān)者在校企合作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的利益訴求予以必要的滿足，并使其利益在綜合平衡背景下得以充分地最大化。然而，在校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)踐中，由于利益相關(guān)者在辦學(xué)理念、體制機(jī)制、學(xué)生思想、利益訴求、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方法等方面存在諸多的差異和不確定性，致使利益相關(guān)者在校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中面臨諸多的現(xiàn)實(shí)問題。

（一）高職院校層面面臨的問題

一是高校自身缺乏必要和充足的課內(nèi)外指導(dǎo)。近年來，為有效對接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)，許多高職院校的專業(yè)人才培養(yǎng)方案中均開設(shè)了大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課程，其目的是激勵(lì)高校學(xué)生的“雙創(chuàng)”意識，但其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程很少，同時(shí)也得不到大學(xué)生們的重視，這是當(dāng)今大學(xué)生們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性和主動(dòng)性不高的主要原因。二是校企合作中的相關(guān)利益主體與高職院校直接互動(dòng)機(jī)會少。許多利益相關(guān)者在校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中校企互動(dòng)極少，大多是在高校招聘學(xué)生或是采取少數(shù)學(xué)生的訂單班人才培養(yǎng)時(shí)才發(fā)生一些互動(dòng)，這導(dǎo)致高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的作用發(fā)揮不佳，校企合作中的“雙創(chuàng)”教育形同虛設(shè)，效果不佳。三是校企合作中提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源與互動(dòng)平臺欠缺和不足。不論是政府、學(xué)校，還是行業(yè)和企業(yè)等利益相關(guān)主體對學(xué)校創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中的扶持停留在表象中，而對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中諸如平臺和資源等硬件的支持與機(jī)會的提供較少與不足。究其原因，高職院校和行業(yè)企業(yè)由于雙方的合作意愿不高，積極性不強(qiáng)，再加上“雙創(chuàng)”資金的缺乏，不愿意投資在大學(xué)生“雙創(chuàng)”項(xiàng)目中，無形中制約了高職院校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和效益性。

（二）行業(yè)企業(yè)層面面臨的問題

一是校企合作中行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)缺乏動(dòng)力機(jī)制。行業(yè)企業(yè)對自身參與校企合作的思想意識不夠，認(rèn)為培養(yǎng)人才是政府教育部門和各個(gè)高校的義務(wù)，缺乏行業(yè)企業(yè)自身對培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才的社會責(zé)任。正是基于此種思想和態(tài)度，難以激勵(lì)行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生參與校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的原動(dòng)力。二是行業(yè)企業(yè)與高校共育人才的進(jìn)程中，行業(yè)企業(yè)短期無法獲取明顯的實(shí)際利益，反而高職學(xué)生會給行業(yè)企業(yè)帶來諸如安全、管理、成本、費(fèi)用等必要的付出，這些無疑會極大地增加行業(yè)企業(yè)的麻煩。再者，某些高職學(xué)生會干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，最終還要承擔(dān)道義責(zé)任、社會責(zé)任和法律責(zé)任。［5］這也是導(dǎo)致行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)缺乏動(dòng)力，積極性和主動(dòng)性不高的原因。三是行業(yè)企業(yè)自身體制機(jī)制不健全、不完善。一些行業(yè)協(xié)會是松散型的團(tuán)體組織，其管理企業(yè)的權(quán)力受限，因而在對相關(guān)企業(yè)的宏觀指導(dǎo)上“軟弱無力”，致使無法充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在協(xié)調(diào)校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中的主導(dǎo)作用。究其原因，許多行業(yè)協(xié)會僅僅與所屬企業(yè)聯(lián)系普遍，而對如何聯(lián)系職業(yè)院校參與“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)一無所知，也就無法完全參與到職業(yè)教育的發(fā)展中。

（三）大學(xué)生層面面臨的問題

一方面，許多高職大學(xué)生缺乏正確的創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀。表現(xiàn)為在校大學(xué)生在目前經(jīng)濟(jì)不景氣和就業(yè)困難的雙重困境下，在家長們望子成龍?jiān)缛照业椒€(wěn)定工作的思想壓力下，很多大學(xué)生沒有形成良好的創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀，甚至不敢創(chuàng)業(yè)，更談不上在此基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。這是由于創(chuàng)業(yè)觀和價(jià)值觀的不正確指引，求穩(wěn)定、求人助、求安全是諸多大學(xué)生們的擇業(yè)心態(tài)和現(xiàn)實(shí)選擇。［6］難以想象，沒有正確的創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀和思想引領(lǐng)，如何指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐行動(dòng)。

另一方面，一些大學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)期間好逸惡勞，沉湎于花前月下，沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲，享受于安逸懶散，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，根本就不懂何為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，如何創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，其“雙創(chuàng)”思想與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)脫軌。在校期間得過且過，做一天和尚撞一天鐘，期待著下課、期待著放假、期待著畢業(yè)。沒有在大學(xué)期間形成較為成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，較少參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，如何走向社會實(shí)施“雙創(chuàng)”？

（四）政府層面面臨的問題

一方面，政府制定的相關(guān)政策法規(guī)不健全。迄今為止，國家相關(guān)部門未能專門制定針對行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)?，F(xiàn)有的法律法規(guī)僅僅是一些原則性的規(guī)定，尚未建立有效的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。例如，行業(yè)企業(yè)的行為主體地位、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的相應(yīng)權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)不明確，以及缺少對行業(yè)企業(yè)不投入、不參與職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的行為的處罰規(guī)定等諸多內(nèi)容。究其原因，政府沒有建立必要的約束激勵(lì)機(jī)制，致使行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面無所作為，或者作為很少，沒有真正承擔(dān)其對社會教育的基本責(zé)任。另一方面，政府相關(guān)部門對職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的公共財(cái)政資金投入少，生均財(cái)政撥款也較少，不足于很好地開展產(chǎn)教融合，不利于校企合作中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。

三、利益相關(guān)者關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的措施

（一）高職院校的人才培養(yǎng)措施

一方面，構(gòu)建利益相關(guān)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的長效機(jī)制。實(shí)施頂層設(shè)計(jì)，積極構(gòu)建利益相關(guān)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的長效機(jī)制。第一，構(gòu)建高職院校利益相關(guān)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的共同體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在行業(yè)企業(yè)和高職院校合理配備領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)（一般行業(yè)企業(yè)4 人，高職院校3 人）以保證校企共同體的“主體發(fā)言權(quán)”基礎(chǔ)上，在治理結(jié)構(gòu)上實(shí)施政府部門、高職院校、行業(yè)企業(yè)、家庭學(xué)生“多元互動(dòng)、多方評估、有效制衡”的“雙創(chuàng)”協(xié)同機(jī)制；在決策優(yōu)化上實(shí)施相關(guān)利益者在程序化、科學(xué)化，民主化的“雙創(chuàng)”決策機(jī)制；在政策執(zhí)行上實(shí)施決策可行、指揮有力、控制有度、執(zhí)行高效的“雙創(chuàng)”決策機(jī)制；在監(jiān)督機(jī)制上實(shí)施監(jiān)督制度完善、監(jiān)督機(jī)構(gòu)高效、監(jiān)督適時(shí)調(diào)整的“雙創(chuàng)”決策機(jī)制，從而構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范化、常態(tài)化的“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。第二，構(gòu)建高職院校利益相關(guān)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的共同體建設(shè)機(jī)制。高職院校和地方行業(yè)企業(yè)共同組建“利益相關(guān)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才共同體指導(dǎo)委員會”常設(shè)機(jī)構(gòu)，在“雙創(chuàng)”技術(shù)技能人才培養(yǎng)過程中，各個(gè)合作利益共同體在主體合作意識、合理利益訴求、目標(biāo)理念協(xié)同、協(xié)調(diào)相關(guān)矛盾方面明確校企雙方的權(quán)利與義務(wù)，從而相關(guān)“雙創(chuàng)”利益者達(dá)到利益上的協(xié)調(diào)和均衡。第三，構(gòu)建高職院校利益相關(guān)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的資源共同體互助機(jī)制。一是將行業(yè)企業(yè)資源有機(jī)融入高職院?！半p創(chuàng)”課程設(shè)置之中，培養(yǎng)具有“雙創(chuàng)”意識和素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)技能人才。二是將行業(yè)企業(yè)相關(guān)資源和高職院?！半p創(chuàng)”工作有機(jī)雙向融入。行業(yè)企業(yè)出資金設(shè)備，高職院校出教學(xué)場所，共建集教學(xué)、生產(chǎn)、研發(fā)于一體的“雙創(chuàng)”基地。三是將高職院校優(yōu)質(zhì)資源主動(dòng)開放并與行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求主動(dòng)結(jié)合，提供校企良好的“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)合作環(huán)境。第四，構(gòu)建高職院校利益相關(guān)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的共同體管理工作機(jī)制。實(shí)施全員育人、全過程育人、全方位育人的育人體系。［7］鼓勵(lì)地方中小型企業(yè)重視和參與利益相關(guān)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的產(chǎn)教融合、校企合作，利于促進(jìn)校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制、成效機(jī)制的可持續(xù)快速發(fā)展。

另一方面，加強(qiáng)高校自身的內(nèi)涵式建設(shè)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)社會的能力。高職院校要立足自身培養(yǎng)技術(shù)技能人才的職能和使命，始終實(shí)施產(chǎn)業(yè)與專業(yè)對接、職業(yè)與就業(yè)對接、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)對接，強(qiáng)化專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)人才模式和課程改革與建設(shè)。只有加強(qiáng)高職院校自身的內(nèi)涵建設(shè)，提升為行業(yè)企業(yè)和社會服務(wù)的能力才能吸引更多行業(yè)企業(yè)投身于校企合作“雙創(chuàng)”的改革與建設(shè)之中。

（二）行業(yè)企業(yè)的人才培養(yǎng)措施

首先，行業(yè)企業(yè)要在思想和理念上充分認(rèn)識到人才的重要性。培養(yǎng)技能人才必須符合行業(yè)企業(yè)的人才需求。職業(yè)教育是一種“跨界的教育”，它能鍛煉和提升技術(shù)工人和行業(yè)精英的理論水平和文化素養(yǎng)。校企深度合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可共同培養(yǎng)高質(zhì)量的技術(shù)人才，符合校企雙方培養(yǎng)熟練技能工人的共同利益。

其次，行業(yè)企業(yè)要增強(qiáng)社會責(zé)任意識，積極培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能人才，可為將來自身選拔人才做準(zhǔn)備。校企共育培養(yǎng)技能型學(xué)生可充當(dāng)熟練勞動(dòng)力，還可宣傳本企業(yè)，提升行業(yè)企業(yè)的良好形象。

第三，應(yīng)積極調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會參與校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性和主動(dòng)性。我們知道，行業(yè)企業(yè)自身利益與職業(yè)教育是相互依存、相得益彰的［8］，為此，行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮自身連接政府、企業(yè)、學(xué)校、社會等相關(guān)利益者之間的紐帶作用，以及市場崗位需求和技能人才培養(yǎng)的橋梁與引領(lǐng)作用，可深入指導(dǎo)校企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)職業(yè)教育的技能培訓(xùn)和證書考試，并對其成效實(shí)施引導(dǎo)、管理、監(jiān)督、評價(jià)，構(gòu)建完善的對行業(yè)協(xié)會參與扶持職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)所屬區(qū)域企業(yè)走職業(yè)教育“雙創(chuàng)”改革和發(fā)展之路。

（三）高職院校大學(xué)生的人才培養(yǎng)措施

作為高職在校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)的對象和主體，熟練掌握為行業(yè)企業(yè)和社會需要的崗位技能，掌握畢業(yè)后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的操作技能就是契合其最大的切身利益，即學(xué)有一技之長，為我所用即是最大的受益者。為此，高校大學(xué)生應(yīng)珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會，要抓住行業(yè)企業(yè)崗位所需要的技能人才培養(yǎng)要求，有效利用訂單式、以師帶徒式、二元制等多種人才培養(yǎng)模式來鍛煉自己；采用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，力爭掌握更多的崗位技能，為將來的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐技能基礎(chǔ)。由此，高職大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和技能得到激發(fā)，創(chuàng)新能力也得到加強(qiáng)；學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)得到提升，綜合素質(zhì)得以提高，對企業(yè)的忠誠度和貢獻(xiàn)力也隨之增加，起到點(diǎn)石成金的促進(jìn)作用。［9］

（四）政府和社會利益者的人才培養(yǎng)措施

政府應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地制定產(chǎn)教融合、校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的法律法規(guī)和相關(guān)政策，使政府、職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)、社會等利益相關(guān)者在校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)共育進(jìn)程中各自的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)更加明確，行業(yè)企業(yè)與高校校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的獎(jiǎng)懲措施更加完善，同時(shí)還要有效建立校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)資格制度等。對于校企合作“雙創(chuàng)”，在財(cái)政補(bǔ)助、企業(yè)稅收優(yōu)惠、銀行貸款等方面給予必要的扶持力度，對不依法履行職責(zé)或者消極對待的地方政府、高校、行業(yè)企業(yè)等相關(guān)利益主體實(shí)施追責(zé)，加快推進(jìn)校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的健康、快速發(fā)展。校企合作中的“雙創(chuàng)”教育不只是教育問題，而且社會民生問題。基于此，政府還要營造校企合作背景下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)職業(yè)教育的社會氛圍，這也是行業(yè)企業(yè)、社會民眾等積極參與“雙創(chuàng)”職業(yè)教育社會支持中的不可見因素，其可潛移默化地使參與“雙創(chuàng)”校企合作的高校、企業(yè)、家庭、團(tuán)體、社會等利益相關(guān)者因其承擔(dān)的職業(yè)教育社會責(zé)任獲得社會的認(rèn)可和贊賞［10］，無形中還能提升行業(yè)企業(yè)自身品牌效應(yīng)和市場份額美譽(yù)度等社會聲譽(yù)。由此可見，通過政府宏觀調(diào)控激勵(lì)政策和創(chuàng)建良好的社會環(huán)境來增強(qiáng)相關(guān)利益者對職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的吸引力和主動(dòng)性，最終推進(jìn)社會各界關(guān)心、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。