曹 瑋，鄒昊舒

海洋經(jīng)濟在近些年不斷得到發(fā)展，成為新的國民經(jīng)濟增長點，繼續(xù)開拓藍色經(jīng)濟空間仍是未來海洋經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。福建擁有136000 km2的海域，地理位置優(yōu)越，擁有“港、漁、景、涂、能”五大優(yōu)勢，是實至名歸的海洋大省。2018年，福建的海洋生產(chǎn)總值為1.09萬億元，排在全國第三位，海洋生產(chǎn)總值超過福建生產(chǎn)總值的四分之一，是福建經(jīng)濟發(fā)展的重要動力［1］。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是各個海洋產(chǎn)業(yè)部門所占比例的構(gòu)成關(guān)系，也是影響海洋經(jīng)濟發(fā)展的一個主要原因。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會對海洋經(jīng)濟的發(fā)展方向、發(fā)展水平和發(fā)展速度產(chǎn)生直接或間接的影響，是影響海洋經(jīng)濟發(fā)展或者衰退的因素之一，所以研究福建海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對福建海洋經(jīng)濟發(fā)展有著極大的促進作用。

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

國外取得的海洋產(chǎn)業(yè)研究主要集中在以下幾個方面：HSIEH P和LI Y（2009）［2］和MOHAMAD R O，GEORGE J B 和SAHARUDDIN A H（2011）［3］主要針對海洋產(chǎn)業(yè)集群進行了研究；KWAK Y 和CHANG（2005）［4］以 及VANCOUVER B C（2007）［5］從海洋產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的影響的角度進行了研究；INGRID et al.（2016）［6］研究了海洋各產(chǎn)業(yè)直接的聯(lián)系。

中國從20 世紀70年代研究海洋經(jīng)濟，起步較晚。截至現(xiàn)在，我國取得的對海洋產(chǎn)業(yè)研究集中于以下幾點：張鑫和寧凌（2017）［7］，高田義、常飛和高斯琪（2018）［8］，劉文龍、于燕方等人（2019）［9］等主要針對全國或不同地區(qū)進行了海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的研究；馬仁鋒、李加林（2013）［10］，陳艷麗、王崢等人（2015）［11］，黃英明（2019）［12］主要從海洋產(chǎn)業(yè)布局方面進行了研究；于謹凱、曹艷喬（2007）［13］，孫加韜（2011）［14］，張志剛、杜媛媛、肖建紅（2015）［15］從海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方面進行了研究；苗國偉、黃瑞芬（2010）［16］，常玉苗（2013）［17］，王克之、朱洪興、劉玉人（2018）［18］針對不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群進行了研究；狄乾斌、劉欣欣等人（2014）［19］，章成（2017）［20］，李佳薪、譚春蘭（2019）［21］針對海洋經(jīng)濟對經(jīng)濟的促進方面進行了研究。

總體看來，國外學(xué)者大多是對單一海洋產(chǎn)業(yè)或是對區(qū)域經(jīng)濟影響的研究。國內(nèi)學(xué)者則大多是研究國家或者地區(qū)的整體海洋經(jīng)濟和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其中對于地區(qū)的研究，集中在廣東、山東、遼寧等地區(qū)，對于福建的研究文獻較少。而對福建海洋產(chǎn)業(yè)的研究，主要也是對海洋產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、其他因素對海洋經(jīng)濟的影響兩方面、具體海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等方面，對海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定量分析缺乏，因此，筆者的選題利用偏離份額分析法研究福建海洋經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定的創(chuàng)新性，對福建海洋經(jīng)濟大發(fā)展可以起到一定的借鑒作用。

二、福建海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）福建海洋生產(chǎn)總值

福建海洋經(jīng)濟發(fā)展在上升到國家戰(zhàn)略之后，成為推動經(jīng)濟增長的“藍色引擎”，經(jīng)過不斷地發(fā)展，福建省的海洋實力不斷提高，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也取得了一定的成效，整體呈“三、二、一”的結(jié)構(gòu)布局。海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶修造業(yè)、海洋建筑業(yè)和海洋交通運輸業(yè)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)愈來愈興盛，產(chǎn)值超過了福建海洋經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的70%。海洋科技創(chuàng)新技術(shù)也有了一定的提高，搭建了由海洋科研院校參與的海洋科技創(chuàng)新平臺和海洋創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，使福建的海洋創(chuàng)新能力得到了提高。2015年以來，福建海洋經(jīng)濟規(guī)模超過上海、浙江、江蘇等地，僅次于廣東和山東，排名全國第三，然而與這兩個海洋經(jīng)濟強省的差距還是較大，福建省海洋經(jīng)濟規(guī)模較小，海洋資源和能源優(yōu)勢仍未變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較短，海洋產(chǎn)品沒有得到精細化加工，附加值也較低。

由圖1可知，2012—2018年福建的海洋經(jīng)濟海洋經(jīng)濟總值呈上升發(fā)展趨勢，從2012年的5220 億元增加到了2018年的10995億元，翻了2.1 倍。與全國的海洋經(jīng)濟增長率對比，除了2014年偏低以外，其他年份均遠遠超過全國海洋經(jīng)濟增長率，福建省在全國海洋產(chǎn)業(yè)總值占比也是穩(wěn)中有升。廣東和山東是目前全國海洋規(guī)模排名第一和第二的省份。由圖2可知，福建與山東、廣東兩省的海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值存在較大差距。山東2018年的海洋生產(chǎn)總值為16000 億元，在2014年就已經(jīng)超過了10000 億元，廣東2018年的海洋生產(chǎn)總值為19326 億元，海洋生產(chǎn)總值早在2012年就已經(jīng)突破了10000 億元，而福建在2018年才首次突破10000 億元大關(guān)，與兩省仍有較大差距。

圖1 福建海洋生產(chǎn)總值

圖2 福建、山東和廣東海洋生產(chǎn)總值對比

（二）海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

將海洋產(chǎn)業(yè)依據(jù)三次產(chǎn)業(yè)分類劃分，海洋漁業(yè)為海洋第一產(chǎn)業(yè)；海濱砂礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力和海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)等為海洋第二產(chǎn)業(yè)；海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋科學(xué)研究、教育、社會服務(wù)業(yè)等為海洋第三產(chǎn)業(yè)。

限于數(shù)據(jù)的可得性，海洋三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值數(shù)據(jù)更新到2017年?，F(xiàn)對2017年的海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況進行說明。福建的海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在2017年為7：36：57，呈“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，但是相比山東和廣東2017年的海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)6：43：51 和2：40：58，依然存在海洋第一產(chǎn)業(yè)的占比偏高和海洋第二產(chǎn)業(yè)占比偏低的問題，山東和廣東已是海洋第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)齊頭并進的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以福建仍需調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以推動海洋經(jīng)濟的進一步發(fā)展，縮小與兩省的差距。福建海洋第二、三產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)規(guī)模是制約海洋經(jīng)濟快速增長的原因之一，二者產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，對海洋經(jīng)濟增長的作用也較小，而山東和廣東兩省這兩個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模都較大，每年都在穩(wěn)步發(fā)展，促進兩省的海洋經(jīng)濟增長。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是制約海洋經(jīng)濟快速增長的因素之一，山東和廣東的海洋科技實力名列前茅，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，帶動了海洋經(jīng)濟的增長，山東聚集了全國半數(shù)以上的涉海院士和科研人才、三分之一的海洋科研教學(xué)機構(gòu)、110 個國家級海洋科技創(chuàng)新平臺，廣東的海洋科技成果豐富，轉(zhuǎn)化應(yīng)用率高，但福建涉?？蒲性盒：蜋C構(gòu)不多，缺少海洋產(chǎn)業(yè)高級人才，海洋科技創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)化應(yīng)用率較低，讓福建海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步滯緩，制約了海洋經(jīng)濟的快速增長?？梢姼＝êＱ蠼?jīng)濟仍然有進一步發(fā)展的空間，可以通過優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動海洋經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

三、實證分析

（一）樣本數(shù)據(jù)的選擇

筆者從中國海洋統(tǒng)計年鑒中收集了2012—2017年福建及全國海洋三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和海洋生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)，選取福建作為研究區(qū)域，全國作為參照區(qū)域，2012年為基期，2017年為報告期，通過偏離份額分析法分析福建海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）方法介紹

偏離份額分析法是研究區(qū)域經(jīng)濟常用而且有效的方法之一，是將某一區(qū)域在一段時間內(nèi)經(jīng)濟的變動視為動態(tài)的過程，選擇一個較大的地區(qū)或者國家比成參照區(qū)域，把這段時間內(nèi)的經(jīng)濟增長量分解成份額分量、結(jié)構(gòu)偏離分量和競爭力偏離分量。通過計算找到造成區(qū)域經(jīng)濟前進和后退的原因，并對這段時間內(nèi)該區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點和競爭力大小進行分析評估，找到比較有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。給區(qū)域的發(fā)展指明方向，給出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對策，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

假定研究區(qū)域經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)［0，t］期間內(nèi)發(fā)生改變。設(shè)定X0作為基期研究區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模，Xt作為報告期研究區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模。Xv0作為基期研究區(qū)域第y個產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟規(guī)模，Xvt作為報告期研究區(qū)域第y個產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟規(guī)模。同時X0作為基期參照區(qū)域的經(jīng)濟規(guī)模，Xt作為報告期參照區(qū)域的經(jīng)濟規(guī)模。Xv0作為基期參照區(qū)域第y個產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟規(guī)模，Xvt作為報告期參照區(qū)域第y個產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟規(guī)模。

研究區(qū)域第y個產(chǎn)業(yè)部門期間內(nèi)的增長率：

參照區(qū)域第y個產(chǎn)業(yè)部門期間內(nèi)的增長率：

研究區(qū)域各產(chǎn)業(yè)部門規(guī)模標準化后：

如此，［0，t］期間內(nèi)研究區(qū)域的第y個產(chǎn)業(yè)部門的增長量Gv的表達式：

將經(jīng)濟增長量分解成Nv份額分量、Pv結(jié)構(gòu)偏離分量和Dv競爭力偏離分量。

份額分量（Nv）是假定研究區(qū)域第y個產(chǎn)業(yè)部門按照參照區(qū)域的增長率增長所要達到的增長份額。如果Nv的值為正數(shù)，研究區(qū)域第y個產(chǎn)業(yè)的實際增長就大于參照區(qū)域增長，若Nv的值為負數(shù)，就是小于參照區(qū)域增長。

結(jié)構(gòu)偏離分量（Pv）是指研究區(qū)域第y個產(chǎn)業(yè)部門與參照區(qū)域第y個產(chǎn)業(yè)部門之間比重的差異引起兩區(qū)域增長量之間的偏差，它不考慮兩個區(qū)域之間增長速度的差異，直接研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對增長量的影響和貢獻度。如果Pv的值愈大，意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的貢獻度就愈大，無需大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，若Pv的值愈小，就得進行調(diào)整。

競爭力偏離分量（Dv）是指研究區(qū)域第y個產(chǎn)業(yè)部門按實際增長率實現(xiàn)的經(jīng)濟增長量與按參照區(qū)域第y個產(chǎn)業(yè)部門增長率實現(xiàn)的經(jīng)濟增長量之差，反映了相比參照區(qū)域，研究區(qū)域第y個產(chǎn)業(yè)部門的競爭能力，如果Dv的值愈大，意味著第y個產(chǎn)業(yè)部門的競爭力對經(jīng)濟增長的作用就愈大，若Dv的值愈小，則對經(jīng)濟增長的作用就愈小。

另外用相對增長率指數(shù)L、結(jié)構(gòu)效果指數(shù)W和區(qū)域競爭效果指數(shù)u來評價整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，三者之間的關(guān)系如下：

（Kv0、Kvt分別表示研究區(qū)域第y產(chǎn)業(yè)占參考系區(qū)域相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的比重）

計算結(jié)果，如果Gv愈大，L＞1，意味著研究區(qū)域增長比參照區(qū)域快速；如果Pv愈大，W＞1，意味著研究區(qū)域發(fā)展好的產(chǎn)業(yè)占比高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，不需要進行大規(guī)模調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；如果Dv越大，u＞1，意味著研究區(qū)域各產(chǎn)業(yè)整體呈增長趨勢，競爭力較強。

（三）結(jié)果分析

根據(jù)上述方法針對2012—2017年福建海洋產(chǎn)業(yè)的偏離份額進行計算，結(jié)果如表1所示。

根據(jù)份額分量Nv，福建海洋三次產(chǎn)業(yè)的值均為正數(shù)，意味著福建的海洋三次產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)增長態(tài)勢且實際增長都高于全國的增長。第三產(chǎn)業(yè)份額份量為1590，表示第三產(chǎn)業(yè)是福建海洋經(jīng)濟中增長能力最強的產(chǎn)業(yè)部門。福建海洋第三產(chǎn)業(yè)在2012—2017年間增長率為121.83%，遠遠大于全國海洋第三產(chǎn)業(yè)的78.61%。與此同時海洋第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)增長率為61.73%和52.90%雖然超過了全國海洋第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)49.92%和27.69%的增長率，但是相比海洋第三產(chǎn)業(yè)增長率還是有一定的距離，這說明二者雖然也是增長型產(chǎn)業(yè)，但相比海洋第三產(chǎn)業(yè)來說還是有劣勢，仍有增長的空間?？傮w上來說，福建的海洋三次產(chǎn)業(yè)都有較快的增長，特別是海洋第三產(chǎn)業(yè)。

表1 2012—2017年福建海洋產(chǎn)業(yè)的偏離份額分析

根據(jù)結(jié)構(gòu)偏離分量Pv，海洋第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的值均為正數(shù)，意味著它們對于福建海洋經(jīng)濟總量的增長有著較大的貢獻度。而海洋第二產(chǎn)業(yè)的值為負數(shù)，表示海洋第二產(chǎn)業(yè)的貢獻度小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，相較于海洋第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)存在較為明顯的劣勢。根據(jù)近年來福建海洋經(jīng)濟實際發(fā)展情況來看，海洋第一產(chǎn)業(yè)具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這得益于近年來福建大力發(fā)展遠洋漁業(yè)、海上牧場、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖、境外養(yǎng)殖，改變了傳統(tǒng)漁業(yè)近海捕撈和養(yǎng)殖方式，促進了產(chǎn)業(yè)融合，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了海洋漁業(yè)的產(chǎn)值。而海洋第二產(chǎn)業(yè)在近些年有了一些發(fā)展，但是經(jīng)濟總量較小，不具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。海洋礦業(yè)仍處于粗放開采，無法對開采礦物進行深加工，礦物的附加值低。海洋鹽業(yè)隨著臨港工業(yè)的不斷發(fā)展，鹽田面積不斷減少，使得海洋鹽業(yè)的產(chǎn)值偏低。海洋生物醫(yī)藥業(yè)的起步較晚，研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率低，因此發(fā)展腳步緩慢。所以福建海洋第二產(chǎn)業(yè)雖然有了一些發(fā)展，但在福建海洋經(jīng)濟的占比偏低?？傮w上，福建海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上穩(wěn)定合理，海洋第一產(chǎn)業(yè)對促進經(jīng)濟總量的增長優(yōu)勢明顯，海洋第三產(chǎn)業(yè)對促進經(jīng)濟總量的增長有較大的優(yōu)勢，但海洋第二產(chǎn)業(yè)對促進經(jīng)濟總量的增長處于劣勢，亟需調(diào)整優(yōu)化。

根據(jù)競爭力偏離分量Dv，福建海洋三次產(chǎn)業(yè)的值均為正數(shù)，意味著它們對福建海洋經(jīng)濟增長的影響都較大，競爭力逐步增強，優(yōu)勢明顯。海洋第三產(chǎn)業(yè)的競爭力偏離分量最大，說明福建海洋第三產(chǎn)業(yè)的競爭力最高。從福建近年來實際情況來看，便利的交通區(qū)位優(yōu)勢、“一帶一路”等政策優(yōu)勢、極具特色的文化優(yōu)勢、豐富的自然資源優(yōu)勢為海洋第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。海洋交通運輸業(yè)、郵輪游艇業(yè)和濱海旅游業(yè)充分利用港口和海島進行發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力逐漸增強。福建海洋交通運輸業(yè)保持著不斷發(fā)展的狀態(tài)，港口貨物吞吐量、周轉(zhuǎn)量、客運量等每年都處于穩(wěn)步增長態(tài)勢。福建重點扶持推動濱海旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展，“十二五”期間其產(chǎn)業(yè)增加值就超過了全省海洋產(chǎn)業(yè)增加值的五分之一。廈門鼓浪嶼、漳州東山島、莆田湄洲島、平潭旅游度假區(qū)等旅游區(qū)和媽祖文化、船政文化、海絲文化等海洋特色文化吸引了大量的國內(nèi)外游客，環(huán)海峽郵輪旅游也是其中一大吸引點。

綜上所述，福建海洋三次產(chǎn)業(yè)競爭力都較強，但是海洋第一產(chǎn)業(yè)的競爭力相比第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，還有待更進一步提升。

進一步計算L相對增長率指數(shù)、W結(jié)構(gòu)效果指數(shù)和u競爭效果指數(shù)（表2）

表2 福建海洋產(chǎn)業(yè)相對增長率指數(shù)、結(jié)構(gòu)效果指數(shù)和競爭效果指數(shù)

相對增長率指數(shù)L 大于1，意味著福建的海洋經(jīng)濟增長比全國快。結(jié)構(gòu)效果指數(shù)W略大于1，意味著福建海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理，但是優(yōu)勢并不明顯，總體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還未達到理想狀態(tài)，還是需要調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。競爭效果指數(shù)u 大于1，意味著海洋各產(chǎn)業(yè)部門整體呈增長趨勢，競爭力較強。

福建提出海洋強省建設(shè)以來，認真規(guī)劃發(fā)展海洋經(jīng)濟，調(diào)整優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，海洋第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在近年得到了提升，占比也逐漸提高。但是相比發(fā)展較好的山東和廣東的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，福建省海洋第一產(chǎn)業(yè)的占比還是偏高，海洋第二產(chǎn)業(yè)占比仍是偏低，仍然要持續(xù)調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動海洋經(jīng)濟更優(yōu)質(zhì)地發(fā)展?；谄x份額分析法可以看出，經(jīng)過這幾年的不斷發(fā)展，海洋第三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展最好的，競爭力最大的，對福建海洋經(jīng)濟總量增長的貢獻度也是最高。第一產(chǎn)業(yè)增長較快，對于海洋經(jīng)濟總量的增長貢獻度也較高，但缺乏競爭力，仍要繼續(xù)轉(zhuǎn)型升級海洋漁業(yè)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、海上牧場、水鄉(xiāng)漁村，形成屬于本省的特色漁業(yè)品牌。海洋第二產(chǎn)業(yè)與第一、三產(chǎn)業(yè)相比，對海洋經(jīng)濟總量增長的貢獻度方面具有明顯的劣勢，產(chǎn)業(yè)競爭力較低，缺乏海洋創(chuàng)新能力，未來仍需要著力于發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè)，科學(xué)創(chuàng)新加快推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展，推動海洋第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、建議

（一）調(diào)整優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來福建省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，已基本穩(wěn)定于“三、二、一”的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但海洋經(jīng)濟還是以粗放增長為主，仍是傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)占據(jù)主體地位，海洋新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)規(guī)模小，因此福建省還是需要優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)轉(zhuǎn)型升級海洋第一產(chǎn)業(yè)的同時繼續(xù)發(fā)展海洋第二、三產(chǎn)業(yè)。

推動海洋第一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。需要布局合理的海洋養(yǎng)殖區(qū)和優(yōu)化海洋養(yǎng)殖的品種。改造海洋漁業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代化海洋漁業(yè)。持續(xù)發(fā)展遠洋漁業(yè)，與周邊國家合作建立養(yǎng)殖基地，同時利用科技提高捕撈能力。推動海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，如發(fā)展休閑漁業(yè)基地、海洋牧場等提升海洋漁業(yè)的價值。

發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。通過擴大工程裝備、生物醫(yī)藥、電力等海洋新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模來加快福建海洋經(jīng)濟的發(fā)展。建設(shè)海洋科技研發(fā)基地，有助于國內(nèi)外高端海洋科研企業(yè)的落戶，培養(yǎng)領(lǐng)頭企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展海洋科技。加大對海洋科技的投入，對海洋科研院校、機構(gòu)和企業(yè)提供政策支持，多方合力為海洋科技創(chuàng)新能力的提高貢獻自己的力量。搭建平臺專門用于轉(zhuǎn)化海洋科技成果，讓海洋科技成果落地。

鞏固海洋第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位。要繼續(xù)發(fā)展作為海洋第三產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)的海洋旅游業(yè)，因地制宜地利用省內(nèi)各地不同的文化、特色景點、風(fēng)土人情等打造各地特色海洋旅游業(yè)。打造旅游集聚區(qū)，將海洋旅游與會展、教育等融合起來，打造內(nèi)容多樣的旅游體驗。海洋交通運輸業(yè)方面要充分使用沿岸各個港口，完善基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)，提高港口的貨物吞吐量，建設(shè)規(guī)?；⒓s化、國際化、專業(yè)化港口群。

（二）完善海洋產(chǎn)業(yè)政策，健全管理機制

海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，政府應(yīng)加強管理和規(guī)劃引導(dǎo)。第一，要快速調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要制定相應(yīng)的海洋產(chǎn)業(yè)政策用來規(guī)范和引導(dǎo)，根據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化過程中存在的法律漏洞，完善法律法規(guī)，提供法律方面的保障，更好地維護海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第二，建立專門的海洋管理機構(gòu)，提升管理能力，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級管理權(quán)限與責(zé)任，以免造成管理混亂問題。各部門實行聯(lián)合執(zhí)法，加大監(jiān)管和執(zhí)法，嚴格抵制危害海洋經(jīng)濟發(fā)展的行為。