■趙建勇

（揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225127）

2013年11月，國家主席習(xí)近平同志在蒞臨湘西地區(qū)考察時(shí)，正式提出“精準(zhǔn)扶貧”概念。習(xí)近平同志指出“扶貧工作必須做到實(shí)事求是，做到精準(zhǔn)扶貧。切忌一味喊口號(hào)，制定無法實(shí)現(xiàn)的較高目標(biāo)，精準(zhǔn)扶貧需做到因地制宜”。2015年6月，習(xí)近平同志在貴州召開的扶貧開發(fā)工作會(huì)議上也同樣指出在扶貧方面精準(zhǔn)扶貧非常重要，扶貧工作的成敗與否主要取決于是否精準(zhǔn)。在精準(zhǔn)扶貧方面，各地政府均要積極結(jié)合自身實(shí)際情況，摸準(zhǔn)貧困原因，在此基礎(chǔ)上做到精準(zhǔn)扶貧[1]。農(nóng)村教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧的下位概念，是精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分之一。近年來，為推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)一步有效開展，部分高校嘗試鼓勵(lì)大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧，且取得一定成效。

一、大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧取得的具體成就

大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧是一個(gè)新的研究課題，學(xué)術(shù)界較少有專家、學(xué)者專門對(duì)此問題進(jìn)行研究。但是目前很多高校已然在此方面展開積極探索與實(shí)踐。目前，大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧已取得一定成就，具體主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧覆蓋范圍較廣

當(dāng)下，國內(nèi)很多高校在精準(zhǔn)扶貧理念指導(dǎo)下，先后多次組織在校大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧工作，且覆蓋范圍較廣[2]。例如，2019年暑期，天津大學(xué)組織17支實(shí)踐隊(duì)共包括171名師生赴宕昌縣開展扶貧支教活動(dòng)。此次扶貧支教活動(dòng)覆蓋范圍極廣，共覆蓋宕昌縣1000余名師生，累計(jì)授課565學(xué)時(shí)。除此之外，還有很多高校采取類似做法，利用大學(xué)生寒暑假閑暇之余，號(hào)召在校大學(xué)生積極參與農(nóng)村教育扶貧活動(dòng)。在各高校的共同參與和積極組織引導(dǎo)下，如今我國大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧的覆蓋范圍已相對(duì)較廣。

（二）大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧呈計(jì)劃性

高校組織大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧并不是一時(shí)之舉，而是一種長期有計(jì)劃的行為[3]。如今，很多高校在組織大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧方面業(yè)已形成一定的計(jì)劃性。例如，江蘇師范大學(xué)為切實(shí)做好大學(xué)生農(nóng)村教育扶貧工作，專門成立“推普脫貧攻堅(jiān)”大學(xué)生志愿團(tuán)，并依托“推普脫貧攻堅(jiān)”大學(xué)生志愿團(tuán)制定大學(xué)生農(nóng)村教育扶貧計(jì)劃。2018年以來，江蘇師范大學(xué)“推普脫貧攻堅(jiān)”大學(xué)生志愿團(tuán)有計(jì)劃地先后多次深入云南省怒江州福貢縣、蘭坪縣和貢山縣，四川省涼山州布拖縣和昭覺縣等，訪農(nóng)戶、開課堂、贈(zèng)教材、送培訓(xùn)，極大程度上提升了受惠人口的普通話水平和就業(yè)致富能力。

（三）大學(xué)生定點(diǎn)教育扶貧成效顯著

大學(xué)生農(nóng)村教育扶貧對(duì)象較廣，不僅包含貧困地區(qū)的學(xué)生，還包含貧困農(nóng)民。除此之外，部分高校還采取了大學(xué)生定點(diǎn)教育扶貧的做法，定點(diǎn)扶貧具有一定的針對(duì)性，因此取得成效亦較為顯著。例如，基于秦安縣中小學(xué)“第二課堂”建設(shè)不足及校園文化匱乏等問題，北科大近年來每年堅(jiān)持對(duì)秦安縣中小學(xué)開展定點(diǎn)教育扶貧，每年均從在校大學(xué)生中擇優(yōu)選拔4名優(yōu)秀研究生赴秦安縣中小學(xué)支教，重點(diǎn)幫助秦安縣中小學(xué)建設(shè)“第二課堂”，構(gòu)建利于學(xué)生發(fā)展的校園文化。在北科大及相關(guān)大學(xué)生的積極幫扶下，秦安縣目前的中小學(xué)“第二課堂”及校園文化建設(shè)已取得一定成效。

（四）部分高校就近實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育扶貧

目前，我國大部分高校均建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但也不乏部分高校建立在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)。對(duì)這部分高校而言，其中部分高校采取了就近組織大學(xué)生參與教育扶貧的做法。以寧德師范學(xué)院為例，該校舊校區(qū)與蕉城區(qū)城南鎮(zhèn)后山村僅一墻之隔?；谠摯褰逃龡l件薄弱，文化程度普遍不高的現(xiàn)實(shí)，寧德師范學(xué)院30多年以前便萌生想法，依托后山村原村委樓建立一所義務(wù)支教學(xué)?！笊揭剐?。后山夜校自1987年建立以來，始終薪火相傳，每年都有一批批年輕活力的大學(xué)生加入到后山夜校的大家庭，始終為后山村村民提供教育扶貧服務(wù)。

二、大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧存在的主要問題

大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧雖取得一定成就，惠及了部分農(nóng)村貧困人口，幫助部分貧困農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了教育發(fā)展[4]。但與此同時(shí)，我們也應(yīng)清晰認(rèn)識(shí)到當(dāng)前大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧仍存在一些問題，影響著大學(xué)生農(nóng)村教育扶貧參與的進(jìn)一步發(fā)展。

（一）我國大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧尚未形成制度化

大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧利在當(dāng)下，功在千秋，是一件利國利民的大事，此舉值得大范圍持續(xù)推行。研究過程中發(fā)現(xiàn)，目前組織大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧，僅是少數(shù)高校在精準(zhǔn)扶貧理念下形成的個(gè)體行為，并未形成群體效應(yīng)，更多高校并未參與這一行動(dòng)，積極組織在校大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧。之所以產(chǎn)生此種情況，主要源于大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧并未形成制度化，中央政府及教育主管部門并未明確要求高校應(yīng)積極組織在校大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧[5]。正因如此，大部分高校也抱著可有可無的態(tài)度，未積極組織在校大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧。即使有部分高校偶爾通過社會(huì)實(shí)踐的方式組織在校大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧，也只是一種偶然行為，并未形成長期性和計(jì)劃性。

（二）部分家長對(duì)大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧支持不足

大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧并不是個(gè)體行為，還需要獲得家長的大力支持。只有充分獲取大學(xué)生家長的積極有力支持，高校才可能放開、大膽地組織在校大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧[6]。在對(duì)部分大學(xué)生家長進(jìn)行訪談時(shí)，有家長表示：“學(xué)校組織大學(xué)生參加農(nóng)村教育扶貧活動(dòng)對(duì)他們也是一種很好的鍛煉，原則上我們家長應(yīng)予以大力支持。但是我們也不免擔(dān)心另外一個(gè)問題，即安全問題。農(nóng)村社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，尤其是一些偏遠(yuǎn)貧困的農(nóng)村地區(qū)，一旦遇到壞人怎么辦？假如孩子在參與農(nóng)村教育扶貧的過程中遭受意外，這些都是我們家長無法承受的?！痹L談中大部分家長均持類似看法。正因如此，部分原本打算參加農(nóng)村教育扶貧的大學(xué)生由于無法獲得家長支持，最終只能放棄參加。

（三）高校間缺乏大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧經(jīng)驗(yàn)交流

高校組織大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工作，具體過程中可能遇到各種各樣的問題，這些問題均需要有效克服。為更好地克服與解決大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧過程中遇到的各種問題，高校之間應(yīng)加強(qiáng)相互間交流，交流大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧過程中形成的有益經(jīng)驗(yàn)，探討大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧過程中遇到的各種問題[7]。對(duì)部分組織大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧的高校進(jìn)行實(shí)地調(diào)查走訪過程中發(fā)現(xiàn)，高校間就大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧進(jìn)行的經(jīng)驗(yàn)交流并不多，甚至還有高校從不與其他高校進(jìn)行任何形式的交流，此種情況的存在并非個(gè)例，而是一種普遍現(xiàn)象。此點(diǎn)對(duì)高校組織大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧的經(jīng)驗(yàn)積累不利，對(duì)促進(jìn)大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧質(zhì)量的提升也同樣不利。

三、精準(zhǔn)扶貧理念下促進(jìn)大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策與建議

（一）大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧應(yīng)形成制度化，保障有效實(shí)施

首先，建議中央政府及高校教育主管部門應(yīng)制定《大學(xué)生農(nóng)村教育扶貧意見》，要求所有高校每年均應(yīng)組織倡導(dǎo)在校大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧活動(dòng)。有了《大學(xué)生農(nóng)村教育扶貧意見》的有效指引，高校組織大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧的積極性定然會(huì)更高。其次，高校應(yīng)建立大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧制度。具體的大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧制度構(gòu)建可從如下幾方面入手：（1）與貧困農(nóng)村地區(qū)的地方政府和教育主管部門“結(jié)對(duì)子”，為大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧的實(shí)施找對(duì)象。眾所周知，大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧不可能無的放矢，有了教育扶貧“目的地”之后，高校方能有的放矢組織在校大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧[8]。（2）對(duì)參與農(nóng)村教育扶貧的大學(xué)生進(jìn)行“崗前培訓(xùn)”。參與農(nóng)村教育扶貧對(duì)絕大部分大學(xué)生而言均是一項(xiàng)不小的挑戰(zhàn)，因此難免會(huì)有部分大學(xué)生產(chǎn)生畏難心理，認(rèn)為自身無法勝任農(nóng)村教育扶貧工作。為解決此問題，提升在校大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧的勝任力，高校應(yīng)對(duì)參與農(nóng)村教育扶貧的大學(xué)生進(jìn)行“崗前培訓(xùn)”，通過“崗前培訓(xùn)”讓大學(xué)生明晰和了解：農(nóng)村教育扶貧的具體內(nèi)容，參與農(nóng)村教育扶貧應(yīng)具備的基本素質(zhì)等。通過參與培訓(xùn)，不僅可提升大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧的勝任力，同時(shí)亦可切實(shí)保障農(nóng)村教育扶貧質(zhì)量。（3）科學(xué)規(guī)劃大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧活動(dòng)的參與時(shí)間。農(nóng)村教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，無法在短時(shí)間內(nèi)迅速完成[9]。因此，建議高校在制定大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧計(jì)劃時(shí)，應(yīng)盡可能地將農(nóng)村教育扶貧的活動(dòng)時(shí)間安排在寒暑假期間。因此，此時(shí)大部分大學(xué)生已然結(jié)束學(xué)校日常課程，完全有時(shí)間也有余力參與農(nóng)村教育扶貧。

（二）保障參與農(nóng)村教育扶貧大學(xué)生的人身安全，獲取家長支持

大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧原本是一件好事，但若在參與農(nóng)村教育扶貧的過程中發(fā)生任何意外，也會(huì)讓好事變壞事。所以，為更多獲取大學(xué)生家長的有力支持，必須切實(shí)保障參與農(nóng)村教育扶貧大學(xué)生的人身安全。具體可采取如下措施：第一，高校應(yīng)安排足夠數(shù)量的農(nóng)村教育扶貧指導(dǎo)教師，專門負(fù)責(zé)大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧期間的安全工作。指導(dǎo)教師應(yīng)在日常活動(dòng)中與其進(jìn)行交流的過程中，告誡其遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，保護(hù)好自身的人身安全。一旦發(fā)現(xiàn)有參與農(nóng)村教育扶貧的大學(xué)生做出任何危險(xiǎn)行為，必須立即制止，并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育。第二，在對(duì)參與農(nóng)村教育扶貧的大學(xué)生進(jìn)行“崗前培訓(xùn)”期間，應(yīng)將安全教育置于首位[10]。安排具有豐富農(nóng)村教育扶貧經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任講師，對(duì)其從多方面進(jìn)行安全教育。諸如，夜晚不要隨便外出，一人不要隨便外出，夜晚要關(guān)好門窗等。第三，與農(nóng)村教育扶貧目的地地方政府和教育主管部門做好溝通交流，讓其派遣專人專門負(fù)責(zé)大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧期間的人身安全工作。第四，任命大學(xué)生農(nóng)村教育扶貧安全組長。可根據(jù)實(shí)際情況將參與農(nóng)村教育扶貧的大學(xué)生有機(jī)劃分為若干小組，每一個(gè)小組由組員共同推薦一名大學(xué)生擔(dān)任組長，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村教育扶貧期間的小組成員安全監(jiān)督工作。大學(xué)生農(nóng)村教育扶貧安全組長不僅要負(fù)責(zé)對(duì)組內(nèi)成員的安全行為進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也應(yīng)配合指導(dǎo)教師做好安全教育工作。第五，要求參與農(nóng)村教育扶貧的大學(xué)生間相互做好安全監(jiān)督。制定上述安全舉措后，高?？蓪⒆陨碇贫ǖ陌踩婪洞胧┰敿?xì)告知大學(xué)生家長，讓家長放心。唯有如此，大學(xué)生家長才可能大力支持孩子參與農(nóng)村教育扶貧活動(dòng)。需要注意的是當(dāng)高校將自身安全措施詳細(xì)告知大學(xué)生家長后，但家長仍不支持孩子參與農(nóng)村教育扶貧活動(dòng)，切不可強(qiáng)行為之。

（三）高校之間應(yīng)就大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧積極進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流

為促進(jìn)大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧工作的順利有效實(shí)施，形成更多有益的大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧組織開展經(jīng)驗(yàn)，幫助更多高校解決大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧工作中遇到各種問題，建議高校之間應(yīng)就大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧展開積極交流、互動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)此點(diǎn)，具體可采取的措施為：第一，定期或不定期召開大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)。大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)可由高校教育主管部門主辦，也可由相關(guān)高校主辦。大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)開始之前，應(yīng)盡可能邀請(qǐng)更多的高校參加[11]。第二，由中央政府或教育主管部門構(gòu)建大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧的網(wǎng)站，積極全面地報(bào)道各高校組織開展大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧的工作現(xiàn)狀，對(duì)各高校組織大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧的具體做法、形成的有益經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行詳細(xì)介紹。為增強(qiáng)網(wǎng)站互動(dòng)性，還可在大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧的網(wǎng)站單獨(dú)開辟討論專欄，讓各高校專門負(fù)責(zé)組織大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧的相關(guān)工作人員在此積極開展討論。由于網(wǎng)站可突破時(shí)空限制，因此可為各高校提供一個(gè)良好的大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧的交流平臺(tái)，幫助各高校更好就大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧工作開展進(jìn)行廣泛交流。第三，高校還可建立微信群或QQ群，將所有負(fù)責(zé)大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧工作的相關(guān)工作人員均納入群中，讓其利用工作之余時(shí)間就大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧工作積極開展交流。當(dāng)交流真正得以廣泛開展后，高校組織開展大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧的經(jīng)驗(yàn)積累一定會(huì)更多，大學(xué)生參與農(nóng)村教育扶貧的工作質(zhì)量亦會(huì)得以不斷提升。