諸 俊

(重慶市永川區(qū)教育檔案館 重慶 402160)

在檔案工作中，由于檔案館本身的性質(zhì)和任務(wù)，決定了它具有廣泛的社會(huì)功能，即它不僅有保存和積累國(guó)家檔案財(cái)富的功能，還有向社會(huì)傳播檔案信息、承擔(dān)宣傳教育，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、文化等各方面服務(wù)的功能。為社會(huì)服務(wù)是一個(gè)既古老又現(xiàn)實(shí)的問題。由此，引發(fā)了筆者對(duì)新時(shí)期更好地發(fā)揮國(guó)家綜合檔案館社會(huì)功能的幾點(diǎn)思考。

一、加強(qiáng)綜合檔案館館際之間的橫向聯(lián)合，形成合力

加強(qiáng)綜合檔案館的橫向聯(lián)合，形成規(guī)模效應(yīng)，將豐富的檔案信息，以整體優(yōu)勢(shì)向社會(huì)提供服務(wù)，將更顯綜合檔案館的實(shí)力。

我國(guó)不同檔案館的檔案信息資源的構(gòu)成狀態(tài)，無論是數(shù)量上，還是質(zhì)量上都存在很大差異，但各自又有自己的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，如果加強(qiáng)橫向聯(lián)合，發(fā)揮各綜合檔案館館藏的綜合優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)效應(yīng)，打破區(qū)域界限，從更廣闊的空間加強(qiáng)聯(lián)系，提供綜合服務(wù)，聯(lián)合開發(fā)檔案信息資源，實(shí)現(xiàn)檔案信息交流的最大流量和最佳服務(wù)，使檔案的利用向廣泛、縱深發(fā)展，那么檔案館的社會(huì)功能也將得到充分發(fā)揮。我們可以通過建立檔案館網(wǎng)、或以檔案信息服務(wù)集團(tuán)的方式，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的交流與協(xié)作，形成合力，為今后加入社會(huì)的信息網(wǎng)絡(luò)打下基礎(chǔ)。

二、優(yōu)化館藏檔案結(jié)構(gòu)，提高館藏檔案質(zhì)量

目前，各級(jí)各類綜合檔案館的檔案，普遍存在精蕪混雜、結(jié)構(gòu)不合理的問題。盡管在國(guó)家檔案局制發(fā)的《各級(jí)國(guó)家檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》中規(guī)定了收集建國(guó)后檔案的范圍，但實(shí)際上，館藏檔案中各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體產(chǎn)生的文書檔案多，科技檔案、專門檔案極少，使其名為綜合性檔案館，實(shí)為黨政機(jī)關(guān)檔案館。加之，還存在大量重復(fù)的檔案及長(zhǎng)期卷檔案沒有及時(shí)進(jìn)行鑒定。這一系列問題嚴(yán)重影響了檔案館功能的發(fā)揮。

雖然政府的檔案可以看作不只是政府機(jī)構(gòu)的歷史記錄，而且是一種重大的文化和科學(xué)的信息資源，在國(guó)家信息系統(tǒng)中，機(jī)構(gòu)成了其中一個(gè)有意義的、基本的和對(duì)各方面都有用的要素，具有廣泛的利用價(jià)值，但作為人類社會(huì)歷史的真實(shí)記錄，檔案應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、文化等各個(gè)方面的內(nèi)容，即包括國(guó)家歷史發(fā)展的全貌，是國(guó)家和人民集體記憶的關(guān)鍵。因此，如果只偏重某一方面，而弱化其他方面，其結(jié)果必然造成這樣的社會(huì)記錄是一個(gè)不完整的記錄?！皺n案不僅要涉及政府的職責(zé)和保護(hù)公民的個(gè)人公益，而且更多地還應(yīng)為他們提供根源感、身份感、地方感和集體記憶?！边@個(gè)重任應(yīng)由國(guó)家綜合檔案館來承擔(dān)。為此，綜合檔案館應(yīng)增強(qiáng)優(yōu)化館藏檔案種類、結(jié)構(gòu)的意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)處理檔案完整與精煉的關(guān)系，拓寬收集面，從不同方面反映一個(gè)國(guó)家、地區(qū)發(fā)展變化的全過程，同時(shí)從規(guī)章制度上減少重復(fù)文件進(jìn)館，切實(shí)加強(qiáng)檔案的鑒定工作，以豐富優(yōu)質(zhì)的館藏資源為社會(huì)服務(wù)。

三、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備

社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使檔案工作的任務(wù)、工作環(huán)境、服務(wù)對(duì)象、管理方式都發(fā)生了很大的變化。人們可以注意到“根據(jù)國(guó)家概念建立起以司法行政管理為基礎(chǔ)的檔案工作，向建立在更廣泛的公共政策和利用基礎(chǔ)上的社會(huì)文化檔案概念變化”“檔案工作由保管、記錄活動(dòng)的證據(jù)，變?yōu)榇_保這種證據(jù)的確實(shí)產(chǎn)生，進(jìn)而確保上述活動(dòng)本身有可信證據(jù)作為證明。檔案人員也因此由消極的文獻(xiàn)記錄保存者，變?yōu)闄n案遺產(chǎn)的積極塑造者，從不僅僅繼承公正的、不帶偏見的保管者，變?yōu)樵跈n案形成過程中，明確歷史責(zé)任感的積極干預(yù)者”。

這一系列的變化迫使我們盡快地調(diào)整自己，迎接挑戰(zhàn)。迎接挑戰(zhàn)的關(guān)鍵是提高檔案工作者素質(zhì)。各級(jí)檔案館的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)越來越意識(shí)到，人才素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu)在工作中的重要性，紛紛計(jì)劃招聘人才，引進(jìn)高層次的人才，也注意到了人才結(jié)構(gòu)的合理性，但還有一個(gè)值得重視的問題，那就是現(xiàn)有的檔案人員怎么辦。他們面臨著知識(shí)老化、新技術(shù)知識(shí)較為貧乏的問題，這使檔案工作跟不上社會(huì)的發(fā)展節(jié)奏，難以滿足社會(huì)的需求，工作受到了一定的制約。為此，加強(qiáng)檔案館現(xiàn)有人才的繼續(xù)教育是目前和今后一段時(shí)間內(nèi)一項(xiàng)刻不容緩的工作。

四、樹立正確的檔案工作效益觀

在新的經(jīng)濟(jì)形式下，檔案工作配合國(guó)家的中心工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，這是毋庸置疑的。但是，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)本身的內(nèi)涵是十分豐富的，它包括很多方面。我們不能一提到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，就狹隘地與獲得多少經(jīng)濟(jì)效益劃等號(hào)。企業(yè)中保存的科技檔案、技術(shù)資料可直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在利用中創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，這是我們要體現(xiàn)的，但我們不能因此而片面強(qiáng)調(diào)檔案館的各項(xiàng)服務(wù)工作都去追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視它的社會(huì)效益。事實(shí)上，檔案館的工作更加貼近科學(xué)、文化、教育、歷史研究等領(lǐng)域。

五、社會(huì)的發(fā)展是綜合檔案館社會(huì)功能充分發(fā)揮的重要條件

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開一定的動(dòng)力、條件和保證。檔案事業(yè)的發(fā)展，綜合檔案館功能的發(fā)揮也不例外。社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的繁榮會(huì)促進(jìn)社會(huì)對(duì)檔案信息需求的增長(zhǎng)，也會(huì)帶動(dòng)檔案事業(yè)的向前發(fā)展。應(yīng)該說，社會(huì)信息需求和全民檔案信息意識(shí)，是影響檔案館功能發(fā)揮的一個(gè)重要因素。但歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，檔案事業(yè)的發(fā)展相對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要滯后一段時(shí)間。為此，我們應(yīng)該意識(shí)到，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立、科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的即將到來，并不意味著國(guó)家在短期內(nèi)會(huì)大幅度增加對(duì)檔案館的投資。況且，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制本身的完善還有一個(gè)過程。綜合檔案館社會(huì)功能的發(fā)揮，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、國(guó)家方針政策、社會(huì)對(duì)檔案信息需求、檔案館自身的業(yè)務(wù)建設(shè)等諸多方面，單就某一方面工作的改進(jìn)和完善是難以奏效的。因此，應(yīng)該正確理解和認(rèn)識(shí)檔案工作效益滯后的特點(diǎn)，找準(zhǔn)檔案工作的定位，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)檔案館工作。