徐秀芝

(山東省單縣農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)中心，山東 單縣 274300)

0 引言

現(xiàn)階段，單縣的農(nóng)機化工作進入了新的發(fā)展階段，筆者認為，要實現(xiàn)單縣農(nóng)機化長期可持續(xù)性發(fā)展需要提檔升級，需要規(guī)范實施農(nóng)機購置補貼政策，加強培育新型農(nóng)機服務(wù)主體，精心組織農(nóng)時重機械化生產(chǎn)，加大綠色農(nóng)機化技術(shù)應(yīng)用力度等工作。

1 規(guī)范實施農(nóng)機購置補貼政策

現(xiàn)階段，農(nóng)機部門要圍繞市局工作思路，繼續(xù)加大對敞開和重點機具補貼力度，強化補貼信息全面公開。首先，要及時規(guī)范完整地公開補貼機具范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、資金規(guī)模和使用進度、受益對象等信息，責(zé)任到人；加強政策宣傳，合理引導(dǎo)購買預(yù)期，全方位接受社會監(jiān)督；強化監(jiān)管。進一步細化完善補貼機具核驗流程辦法，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺(套)、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管。探索實行農(nóng)機監(jiān)理牌證信息與補貼信息相互校核。建立健全農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為查處規(guī)范，明確企業(yè)責(zé)任、違規(guī)類型、查處流程、處罰措施等，提高查處時效，加強聯(lián)動聯(lián)查，嚴處失信違規(guī)主體，形成有力震懾。

2 加強培育新型農(nóng)機服務(wù)主體

繼續(xù)以農(nóng)機化示范大院建設(shè)為抓手，加大資金支持力度，積極爭取政府用地支持，促進解決農(nóng)機“行路難”“住房難”“看病難”問題，進一步加強對新型農(nóng)機服務(wù)主體的培育。推進“互聯(lián)網(wǎng)+訂單作業(yè)”、托管作業(yè)、承包作業(yè)等服務(wù)模式，擴展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，打造一批服務(wù)品牌，示范帶動農(nóng)機作業(yè)服務(wù)提檔升級，不斷增強新型農(nóng)機服務(wù)主體的服務(wù)能力和服務(wù)水平；強化教育培訓(xùn)，狠抓農(nóng)機人員隊伍整體素質(zhì)提升。

3 做好農(nóng)時重機械化生產(chǎn)

“三夏”“三秋”等重要農(nóng)時季節(jié)是展示農(nóng)機化主力軍作用的重要舞臺，著力做好機具維修、機手培訓(xùn)、作業(yè)信息、氣象信息發(fā)布、跨區(qū)作業(yè)服務(wù)、作業(yè)供油、技術(shù)推廣、安全生產(chǎn)等服務(wù)。應(yīng)對極端惡劣天氣，加強機具調(diào)度，抗災(zāi)救災(zāi)，確保夏秋季搶收搶種農(nóng)機化生產(chǎn)平穩(wěn)有序，保障糧食豐產(chǎn)豐收。

4 加大綠色農(nóng)機化技術(shù)應(yīng)用力度

現(xiàn)階段，我們要積極按照中央“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略要求的重要舉措，深入推進農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化工作的開展；做好農(nóng)作物秸稈機械化還田，繼續(xù)對秸稈機械化還田相關(guān)機械加大補貼，為秸稈禁燒和綜合利用工作做出應(yīng)有貢獻；做好糧食機械化烘干技術(shù)推廣?？茖W(xué)引導(dǎo)種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)合作社自建或合作建設(shè)糧食烘干中心，抓好農(nóng)機深松作業(yè)補助項目試點工作。

5 實施好農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目

現(xiàn)階段，我們要根據(jù)上級部門安排實施好農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，在項目實施過程中，重點把握3點：一是在項目編制論證下功夫。特別資金編制一定要以財政資金投入為主，不盲目編大，有針對性地編制項目，充分考慮到項目前、中、后工作的開展，使項目編制精練。二是規(guī)范項目實施。要嚴格按照項目方案實施，加強監(jiān)管，嚴格資金管理，確保農(nóng)業(yè)財政項目早實施、早見效。三是強化項目績效考核。注意項目實施過程中文字、影像資料收集。拉伸績效評價鏈，把績效評價工作延伸到項目選題、編制、實施等各環(huán)節(jié)上，推動農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目穩(wěn)步、有序、高效實施。

6 加強農(nóng)機安全監(jiān)管

一是推進全面實施農(nóng)機安全免費監(jiān)理。推動各地協(xié)調(diào)財政部門做好經(jīng)費保障，確保這一政策落到實處。鼓勵有條件的地方將駕駛證考試費納入免征范圍。二是深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。嚴格依照農(nóng)業(yè)部和國家安監(jiān)總局印發(fā)的《“十三五”時期創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動工作方案》辦事；加快推進農(nóng)機保險。加大宣傳力度，切實解決農(nóng)機安全事故損失問題、保障廣大機主和受害人的利益；積極開展變型拖拉機專項整治。按照屬地管理“誰批準(zhǔn)誰負責(zé)”“誰發(fā)證誰負責(zé)”的原則，推動各地會同公安等部門組織開展變型拖拉機專項整治。啟用“變型拖拉機信息查詢系統(tǒng)”，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲整治假牌套牌、拼裝改裝、無證駕駛、超速超載等非法違法亂象；嚴格年檢制度，實施嚴格的報廢措施，利用農(nóng)機報廢更新政策，加快變型拖拉機報廢。

7 結(jié)論

現(xiàn)階段農(nóng)機化提檔升級需要規(guī)范實施農(nóng)機購置補貼政策，加強培育新型農(nóng)機服務(wù)主體，精心組織農(nóng)時重機械化生產(chǎn)，加大綠色農(nóng)機化技術(shù)應(yīng)用力度等工作，從而確保農(nóng)機化工作長期可持續(xù)性發(fā)展。