武心英

(連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇連云港 222000)

隨著政府會計新制度的實施，各大高校在如何適應(yīng)新制度，如何進行財務(wù)核算、編制財務(wù)報表等方面都出現(xiàn)了問題。本文對如何順利轉(zhuǎn)換和銜接新舊會計制度進行了一些思考。

一、新政府會計制度的主要內(nèi)容

新政府會計制度的實施要求高校重新構(gòu)建會計核算模式，實現(xiàn)財務(wù)會計和預(yù)算會計的分離和銜接[1]。在認(rèn)真貫徹和學(xué)習(xí)政府會計改革的同時，高校財務(wù)部門要深刻領(lǐng)會國家改革政府會計制度的意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)新政府會計制度的內(nèi)容，并弄懂他們之間的相互關(guān)系和聯(lián)系。高校財務(wù)部門要弄懂政府會計制度的體系、構(gòu)成。會計體系包括五大內(nèi)容，即會計的基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則要求、會計的應(yīng)用、會計的相關(guān)制度、會計核算等。在了解五大內(nèi)容和應(yīng)用的同時，高校財務(wù)部門還要進一步了解政府會計改革中的創(chuàng)新內(nèi)容。要弄清新舊會計體系之間的出入，政府會計從業(yè)人員就必須弄清新規(guī)的核算模式，正確認(rèn)識預(yù)算會計的幾大要素，并將這幾大要素的關(guān)系弄明白，才能正確運用到新政府會計制度下的工作中。

二、對高校實施新政府會計制度相關(guān)問題的思考和建議

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是實施新政府會計制度的基礎(chǔ)

新政府會計制度的改革是很全面的一個系統(tǒng)工程[2]，涉及很多部門和人，需要他們同心協(xié)力，才能將會計改革做好。因此，改革的過程需要高校領(lǐng)導(dǎo)的全力配合和支持，才能獲得最好的效果。高校要先成立一個小組。每個部門都要安排工作人員參加這個小組。小組的工作主要是財務(wù)方面的工作。財務(wù)部門應(yīng)該起到良好的帶頭作用，給其他部門做表率。財務(wù)部門要領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，將新政府會計制度落實到工作中去。當(dāng)然，在實施之前，小組一定要讓每個部門都認(rèn)識到自己的崗位職責(zé)，財務(wù)部門還要明確分工，將任務(wù)分配到責(zé)任人，并把任務(wù)清單和工作時限規(guī)定好，保證新政府會計制度的正常執(zhí)行。

(二)分層實施新政府會計制度，對各部門進行全方位培訓(xùn)

財務(wù)部門的工作人員要重點學(xué)習(xí)政府會計制度核算方法及新舊會計制度之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系。高校要分層培訓(xùn)從業(yè)人員，讓他們?nèi)媪私庑聲嬛贫鹊膽?yīng)用，不能完全依賴軟件，否則，培訓(xùn)就失去意義了。培訓(xùn)也要包括軟件應(yīng)用方面的內(nèi)容，要讓從業(yè)人員充分掌握實行新政府會計制度的實際意義，精通業(yè)務(wù)知識。而對那些非財務(wù)部門的工作人員，新政府會計制度的培訓(xùn)應(yīng)將新政府會計改革的思想貫穿其中，讓他們明白，自己必須積極配合整體工作部署，明確并完成好自己的任務(wù)。在這個培訓(xùn)中，他們不用接受太多專業(yè)的財務(wù)知識，只需要知道配合的方法，明白在新政府改革制度中該如何與財務(wù)部門的工作人員對接工作，才能在工作效率保持不變的情況下應(yīng)用好會計制度就行了。

(三)財務(wù)部門要在實施新政府會計制度時做好和舊制度的銜接工作

財務(wù)部門是實施新政府會計制度的“領(lǐng)頭羊”[3]。用一句話概括，就是改革中“承上啟下”的部門，既要讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，又要下傳到個人。因此，在新政府會計制度的改革和實施中，財務(wù)部門起著至關(guān)重要的作用。財務(wù)部門要處理好往來賬目，在實施新制度之前先清理舊賬目，包括收款單位、個人賬齡等。能清賬的，最好都清除；不能清賬的，一定要做好登記。更重要的是，財務(wù)部門要對資產(chǎn)狀況進行清理，實現(xiàn)資產(chǎn)的賬目和財務(wù)的賬目對接。對那些還沒有進入賬目的，財務(wù)部門要做好清賬轉(zhuǎn)接，并在正式實施新政府會計制度時將原賬目情況抵銷，才能徹底將新舊賬目對接起來。同時，財務(wù)部門要做好兩個賬目的核對，必要時，可以用來查找紕漏。另外，對一些重要的合同，尤其是收支明細的合同，財務(wù)部門要做好臺賬管理，還要與合同管理部門一起制定好相關(guān)管理制度。財務(wù)部門要做好財務(wù)管理工作，根據(jù)新制度和規(guī)定完善、構(gòu)建財務(wù)和資產(chǎn)的管理制度體系，及時修訂財務(wù)管理辦法，最好能將新舊制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)計成表，讓會計工作人員心中有數(shù)，明確表中的每個數(shù)字，并運用好軟件，才能徹底完成新舊轉(zhuǎn)化，建立起新的政府會計制度。

三、結(jié)束語

總體而言，新政府會計制度的實行是一個深刻變革的過程。所有人都可能面臨這個挑戰(zhàn)。這個新的挑戰(zhàn)還有時間限制，無疑再次加重了財務(wù)部門的任務(wù)。雖然會遇到各種難題，但新政府會計制度的改革也會給財務(wù)管理帶來好處，能讓財務(wù)賬目更加清晰，還能讓高校更加明確自己的資產(chǎn)狀況，以便更好地發(fā)展。正因為這些賬目的清晰、透明，高校才更能提高財務(wù)管理和經(jīng)濟管理水平。