周穎

（大慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心，黑龍江 大慶163000）

交通運(yùn)輸事故在當(dāng)前的安全事故中占有較大的比重，基于完善安全管理體系的需求，必須有效解決運(yùn)輸事故這一突出性問(wèn)題。石油企業(yè)受到自身生產(chǎn)需求的影響，擁有類(lèi)別豐富的車(chē)輛，其車(chē)隊(duì)系統(tǒng)存在分布點(diǎn)廣與專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特征，必須要在現(xiàn)有車(chē)隊(duì)管理體系的基礎(chǔ)上，調(diào)整管理流程，強(qiáng)化管理車(chē)輛與駕駛員的力度，對(duì)潛在的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控與辨識(shí)。本文針對(duì)石油企業(yè)在進(jìn)行車(chē)隊(duì)管理工作時(shí)存在的需求，探討使用HSE 標(biāo)準(zhǔn)化管理理念的情況。

1 石油企業(yè)車(chē)隊(duì)基本情況分析

石油企業(yè)由于其自身特點(diǎn)，車(chē)輛種類(lèi)較多，具有“專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、分布點(diǎn)廣”的特點(diǎn)。根據(jù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的大小，將車(chē)輛分為一類(lèi)車(chē)輛、二類(lèi)車(chē)輛和三類(lèi)車(chē)輛：一類(lèi)車(chē)輛包括危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)，20 座及以上大型載客汽車(chē)；二類(lèi)車(chē)輛包括用于員工通勤的10 座及以上中型載客汽車(chē)和其他中型載客汽車(chē)，重型載貨汽車(chē)（總質(zhì)量為30t及以上的普通貨運(yùn)車(chē)輛）、地震儀器車(chē)、鉆機(jī)車(chē)、井架車(chē)、修井車(chē)、壓裂車(chē)、管匯車(chē)、撈油車(chē)、油田廢水運(yùn)輸車(chē)、通信儀器車(chē)、吊車(chē)、長(zhǎng)輸管道巡線車(chē)等特性專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)及各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)半掛車(chē)；三類(lèi)車(chē)輛為除一類(lèi)車(chē)輛、二類(lèi)車(chē)輛以外的其他車(chē)輛。車(chē)隊(duì)均建立了由隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員、副隊(duì)長(zhǎng)、安全員、調(diào)度員、班組長(zhǎng)、監(jiān)控員等組成的HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)車(chē)隊(duì)實(shí)施全過(guò)程HSE 管控。

2 開(kāi)展基礎(chǔ)性管理工作

統(tǒng)一管控石油企業(yè)的三類(lèi)車(chē)輛，做好以下基礎(chǔ)管理事項(xiàng)。

2.1 確定機(jī)構(gòu)職責(zé)與管理制度

針對(duì)建制類(lèi)車(chē)隊(duì)，需要配備專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全管理工作的人員；針對(duì)零散車(chē)輛與非建制車(chē)隊(duì)，相應(yīng)的單位需要設(shè)置人員進(jìn)行安全管理。根據(jù)交通安全制度要求，來(lái)確定石油企業(yè)車(chē)隊(duì)的管理細(xì)則，形成有效文本，圍繞管理駕駛員、交通安全培訓(xùn)教育、管理調(diào)度車(chē)輛以及安全檢查等工作，擴(kuò)充制度內(nèi)容，確保制度全面覆蓋車(chē)隊(duì)管理的所有工作，給車(chē)隊(duì)中工作人員形成沒(méi)明確的崗位操作基本規(guī)程，吸收多種汽車(chē)操作與作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

2.2 形成管理材料與設(shè)置管理流程

車(chē)隊(duì)需要圍繞基礎(chǔ)管理需求，形成完整的管理材料，同時(shí)還要將材料納入到檔案系統(tǒng)中進(jìn)行保存。給不同的車(chē)隊(duì)在管理材料方面設(shè)置不同的要求，建制車(chē)隊(duì)的安全材料需要包含安全教育培訓(xùn)、安全檢查與安全會(huì)議。非建制車(chē)隊(duì)的基層人數(shù)少，但是同樣需要有安全活動(dòng)記錄信息。車(chē)隊(duì)檔案有事故檔案、車(chē)輛檔與人員檔案。臺(tái)賬涵蓋隱患違章臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬與危險(xiǎn)因素清單等。車(chē)隊(duì)需要按照月、周以及日來(lái)分別設(shè)置安全管控流程。每日安全管理內(nèi)容如下：測(cè)量駕駛員的血壓與酒精，做好出車(chē)安全交待，對(duì)駕駛員進(jìn)行三停四查與日檢，組織安全溝通與觀察工作，分析車(chē)輛工作安全性，獲取必要的作業(yè)許可，安全監(jiān)控車(chē)輛，同時(shí)在車(chē)輛回場(chǎng)之后進(jìn)行檢查。每周需做好車(chē)輛統(tǒng)計(jì)分析、開(kāi)展HSE 周會(huì)議、HSE 培訓(xùn)與HSE 檢查。每個(gè)月實(shí)施安全性管理工作內(nèi)容如下：進(jìn)行大型HSE 培訓(xùn)、更新車(chē)隊(duì)危害因素、評(píng)價(jià)駕駛員的基本動(dòng)態(tài)能力、分析與統(tǒng)計(jì)HSE 業(yè)績(jī)、違章與隱患等信息以及實(shí)施HSE 考核。

3 圍繞駕駛員與車(chē)輛展開(kāi)管理工作

在車(chē)隊(duì)管理工作中，駕駛員與車(chē)輛都是重點(diǎn)管理對(duì)象，需結(jié)合兩者的特點(diǎn)與工作需求分別落實(shí)管理工作。

3.1 駕駛員管理要點(diǎn)

首先要給駕駛員設(shè)置任職條件，確保其能夠遵紀(jì)守法，在車(chē)輛工作中有較高的職業(yè)道德素養(yǎng)，不存在不良行車(chē)記錄，符合從業(yè)崗位要求，身體條件可以支持其駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛。給駕駛員行使內(nèi)部準(zhǔn)駕證制度，駕駛員需要存有準(zhǔn)駕證，才能駕駛相應(yīng)車(chē)型的車(chē)輛，交通安全管控部門(mén)注銷(xiāo)、核發(fā)與審批準(zhǔn)駕證等工作。全面評(píng)測(cè)駕駛員所擁有的動(dòng)態(tài)能力，全面評(píng)價(jià)駕駛員的個(gè)性特征、能力表現(xiàn)、心理素質(zhì)與生理特性等指標(biāo)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)駕駛員類(lèi)別進(jìn)行劃分，而后對(duì)駕駛員進(jìn)行分類(lèi)管理與引導(dǎo)，給不同類(lèi)別的駕駛員分別提出不同的要求。最后需要對(duì)駕駛員展開(kāi)HSE 培訓(xùn)，重點(diǎn)展開(kāi)安全教育引導(dǎo)，根據(jù)車(chē)隊(duì)的具體情況設(shè)置學(xué)習(xí)的學(xué)時(shí)。

3.2 車(chē)輛管理要點(diǎn)

管理車(chē)輛時(shí)運(yùn)用分類(lèi)管理的方法，劃分車(chē)輛類(lèi)別時(shí)，需以技術(shù)等級(jí)與運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)為指標(biāo)。針對(duì)車(chē)隊(duì)中的車(chē)輛實(shí)施深入的檢驗(yàn)與檢查，可將檢查回場(chǎng)車(chē)輛的工作委托給有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的維修單位，駕駛員需要在每天出車(chē)之前、駕駛車(chē)輛期間與收車(chē)回場(chǎng)后開(kāi)展巡回檢查活動(dòng)。車(chē)隊(duì)切實(shí)進(jìn)行審驗(yàn)內(nèi)部車(chē)輛的營(yíng)運(yùn)證與駕駛證等證件的工作，駕駛員需積極配合審驗(yàn)工作，車(chē)輛檢測(cè)工作結(jié)束后形成檢測(cè)報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行車(chē)輛保養(yǎng)與維護(hù)工作，修理故障車(chē)輛，開(kāi)展二級(jí)維護(hù)與日常保養(yǎng)工作。

4 風(fēng)險(xiǎn)管理建議

4.1 踏勘運(yùn)輸?shù)缆?/h3>

車(chē)隊(duì)需要有專(zhuān)業(yè)化的勘察運(yùn)輸?shù)缆返年?duì)伍，隊(duì)伍中的工作局人員不僅要有較多的駕駛從業(yè)經(jīng)驗(yàn)與土建工程知識(shí)，還需要有一定的現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷，能夠?qū)μ娇钡墓ぷ鞒钟袠O強(qiáng)的責(zé)任心。在實(shí)施工作時(shí)，應(yīng)給其測(cè)距儀與坡度儀等基本的勘探測(cè)量工具，根據(jù)測(cè)量結(jié)果對(duì)一定范圍內(nèi)道路風(fēng)險(xiǎn)加以評(píng)估，確定其存在的具體風(fēng)險(xiǎn)，逐一應(yīng)對(duì)。

4.2 管控風(fēng)險(xiǎn)

運(yùn)用檢查表法、頭腦風(fēng)暴法、情景分析法、直觀經(jīng)驗(yàn)法與安全分析法等手段來(lái)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)因素，識(shí)別車(chē)隊(duì)工作與崗位上的風(fēng)險(xiǎn)，形成隱患排查表，逐一更新風(fēng)險(xiǎn)因素。評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，選擇LEC 法與矩陣法，構(gòu)建重大HSE 風(fēng)險(xiǎn)因素清單，依照出現(xiàn)可能性較大的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，設(shè)置控制風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。如果需要變更既有的駕駛員、增加新的車(chē)輛、調(diào)整安全設(shè)備與擴(kuò)大生產(chǎn)區(qū)域等時(shí)，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作?？墒褂玫目刂骑L(fēng)險(xiǎn)的方法有很多，如入場(chǎng)教育、技術(shù)交底、安全培訓(xùn)與班前會(huì)議等，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素有充分地了解基礎(chǔ)上，將風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞給車(chē)隊(duì)人員，確保其能夠根據(jù)工作要求來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)?？傊谲?chē)隊(duì)參與作業(yè)活動(dòng)之前，必須進(jìn)行全面的安全分析工作，獲取作業(yè)許可，針對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行溝通與觀察，調(diào)整既有的管理方法，車(chē)隊(duì)內(nèi)部還可分享與交換安全經(jīng)驗(yàn)。

5 強(qiáng)化運(yùn)行控制工作

5.1 調(diào)派車(chē)輛

出車(chē)前期，車(chē)隊(duì)需掌握駕駛員的實(shí)際情況，確定其能夠完成安全駕駛的任務(wù)；針對(duì)有執(zhí)行任務(wù)需求的駕駛員進(jìn)行血壓與酒精檢測(cè)，如果駕駛員身體中存在藥物影響，應(yīng)暫時(shí)停止其駕駛?cè)蝿?wù)。如果發(fā)現(xiàn)有駕駛員存在濫用藥物與酒精的行為，需要及時(shí)向部門(mén)匯報(bào)，對(duì)這類(lèi)駕駛員進(jìn)行處理。車(chē)管人員需要深入到車(chē)隊(duì)的駕駛員群體中，明確其在思想方面形成的波動(dòng)以及情緒變動(dòng)，如果發(fā)現(xiàn)駕駛員出現(xiàn)了偏差思想或者負(fù)面情緒，需對(duì)任務(wù)安排情況進(jìn)行調(diào)整，給駕駛員進(jìn)行思想教育與心理疏導(dǎo)。調(diào)派車(chē)輛時(shí)，不可調(diào)派無(wú)法實(shí)施監(jiān)控的車(chē)輛與病車(chē)。評(píng)價(jià)出車(chē)情況并形成相應(yīng)的記錄，按照流程要求完成審批派車(chē)的工作，最后針對(duì)安全、路線與任務(wù)三方面內(nèi)容進(jìn)行派車(chē)交待工作。路單中需要有行車(chē)路線、執(zhí)行任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題與應(yīng)對(duì)舉措等內(nèi)容。

5.2 形成控制措施

在車(chē)隊(duì)中推廣與傳播防御性駕駛技術(shù)措施，引導(dǎo)駕駛員掌握理論內(nèi)容，在實(shí)訓(xùn)活動(dòng)中強(qiáng)化其防御性駕駛操作能力，在持續(xù)化的訓(xùn)練過(guò)程形成正確的駕駛習(xí)慣。按照車(chē)輛安全監(jiān)控工作制度進(jìn)行監(jiān)控車(chē)輛的工作，在車(chē)隊(duì)的車(chē)輛上統(tǒng)一安裝行車(chē)記錄儀與監(jiān)控終端，指派工作人員來(lái)管理監(jiān)控工作，主要監(jiān)控承包商提供的車(chē)輛與屬于車(chē)隊(duì)的車(chē)輛。切實(shí)展開(kāi)路檢路查工作，增加這項(xiàng)工作的開(kāi)展頻率，檢查駕駛現(xiàn)場(chǎng)的隱患與駕駛員所使用的操作行為。督促駕駛員遵守道路交通安全規(guī)定，始終遵守制度法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)駕駛過(guò)程的控制。

6 應(yīng)急管理工作

應(yīng)急培訓(xùn)：車(chē)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，組織開(kāi)展車(chē)隊(duì)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。應(yīng)急演練：車(chē)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每季度至少組織一次應(yīng)急處置預(yù)案演練。

結(jié)束語(yǔ)

運(yùn)用HSE 標(biāo)準(zhǔn)化管理方法可以有效幫助石油企業(yè)解決實(shí)際管理與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中的問(wèn)題，本文主要對(duì)基于HSE 標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的車(chē)隊(duì)管控工作進(jìn)行介紹，分析了推進(jìn)新型管理體系的具體過(guò)程與其中運(yùn)用的工作方法，從基礎(chǔ)性工作、駕駛員、車(chē)輛、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題與應(yīng)急需求等不同的角度出發(fā)，強(qiáng)化車(chē)隊(duì)管控力度，減少了人員在交通運(yùn)輸中的傷亡，駕駛員也形成了更強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，降低交通安全事故出現(xiàn)概率。在日后的車(chē)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理中，需必須把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成新的車(chē)隊(duì)管理措施。