付 裕，楊花勝，鄧來強(qiáng)

（肥城市水利局，山東 肥城 271600）

肥城市隸屬泰安市，全境南北縱距最長48.0km，東西橫距最寬37.5 km，總面積1 277.3 km2，耕地面積為7.41萬hm2。

1 水利工程及水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

1.1 灌區(qū)概況

肥城市總灌溉面積4.28萬hm2，有效灌溉面積4.15萬hm2，占總耕地面積的96.9%，其中高效節(jié)水灌溉工程面積2.83萬hm2，占有效灌溉面積的66.1%。有田山灌區(qū)（肥城）、安孫灌區(qū)和尚莊爐水庫灌區(qū)3個(gè)大中型灌溉工程。

1）田山灌區(qū)（肥城）。1977年建成，位于肥城市西北部，是田山引黃大型灌區(qū)工程的一部分。東西長26 km，南北寬16.5 km，灌區(qū)耕地一半為山區(qū)丘陵，一半為康匯河沖積平原。設(shè)計(jì)灌溉面積8 000 hm2，其中，二級干渠灌溉面積 2 800 hm2，三級干渠灌溉面積5 200 hm2。目前，由于工程沒有全面配套，實(shí)際控制灌溉面積只有1 333 hm2。2000年以來，結(jié)合國家開展大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，已實(shí)施田山灌區(qū)（肥城）四期節(jié)水改造工程，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2）安孫灌區(qū)。1968年建成，位于肥城市南部，東起汶陽鎮(zhèn)磚舍攔河閘（壩），西至孫伯西北角村，涉及安駕莊、孫伯兩個(gè)鎮(zhèn)，包括引漕工程和引泉河工程，設(shè)計(jì)灌溉面積4 380 hm2，現(xiàn)有效灌溉面積3 000 hm2，屬中型引河灌溉工程。灌區(qū)常年平均引水時(shí)間達(dá)240 d，年引水總量6 500萬m3以上，一方面用于安孫灌區(qū)灌溉，另一方面用于補(bǔ)給地下水。

3）尚莊爐水庫灌區(qū)。位于肥城市南部，尚莊爐水庫下游，主要涉及安駕莊鎮(zhèn)，西部以小匯河為界，南部到泰東公路，北部與安臨站鎮(zhèn)相鄰，東部與岱岳區(qū)接壤。東西長6.5 km，南北寬5.2 km，總面積2 567 hm2，其中耕地面積1 400 hm2，設(shè)計(jì)灌溉面積1 400 hm2，控制灌溉面積1 333 hm2。

1.2 北部水系建設(shè)面臨的主要問題

1）水資源短缺，供需矛盾突出。肥城市人口、工業(yè)集中在北部的康匯河流域，使水資源供需矛盾更加嚴(yán)重，肥城市北部的水利工程還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在不同時(shí)間和空間上對水資源的需要。

2）農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施工程配套差，用水浪費(fèi)嚴(yán)重。灌區(qū)長期得不到續(xù)建配套，各級渠道很難維護(hù)，渠道跑冒滲漏嚴(yán)重，阻礙了灌區(qū)發(fā)展，工程不能充分發(fā)揮效益。目前，肥城灌區(qū)存在比較突出的問題是：工程配套差；未達(dá)到原設(shè)計(jì)灌溉面積，已建成工程老化，渠系滲漏嚴(yán)重；田間渠系不配套，節(jié)水措施不落實(shí)，水量浪費(fèi)嚴(yán)重；未利用現(xiàn)有調(diào)蓄工程，不能充分發(fā)揮效益；原有灌排渠道標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，串田漫溉，灌排渠系不分，跑水浪費(fèi)水情況嚴(yán)重。

3）水系生態(tài)遭受破壞。主要表現(xiàn)在河床淤積嚴(yán)重。由于長期缺少河床疏浚，加之流域內(nèi)水土流失和沿岸垃圾、泥土入河，導(dǎo)致河床淤積，蓄水、過流能力大大降低，嚴(yán)重影響防洪排澇，同時(shí)，也造成大量的內(nèi)源污染。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市用地需求的增長與河道的保護(hù)產(chǎn)生了較嚴(yán)重的矛盾，城市建設(shè)以及工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)等填占河道現(xiàn)象十分普遍，沿河自然景觀遭到破壞，河道沿岸分布著密集的生產(chǎn)廠家，煙囪林立、廠房破舊，極大地破壞了河流自然風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境。

4）水管體制、機(jī)制還不完善。主要表現(xiàn)為部分水管機(jī)構(gòu)缺失或機(jī)構(gòu)規(guī)格低，人員裝備配備不到位、不標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)缺乏保障，一定程度上造成工作職責(zé)不清、工作效能不高，特別是基層水管單位普遍存在人員數(shù)量少、技術(shù)水平低等問題，致使基層水利建設(shè)與管理工作受到很大影響。

2 規(guī)劃總則與總體布局

2.1 指導(dǎo)思想

按照統(tǒng)籌治水、科學(xué)用水、依法管水的要求，全面實(shí)施新時(shí)期治水方略。以科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以工程建設(shè)與依法管理為根本手段，通過現(xiàn)代化水網(wǎng)工程體系的建設(shè)，全面推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和最嚴(yán)格的水資源管理制度的實(shí)施，提升水利信息化管理水平，著力解決旱澇災(zāi)害頻發(fā)、水資源短缺、水生態(tài)脆弱等區(qū)域性重大水問題，大力促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、節(jié)約保護(hù)和科學(xué)管理，以水資源的可持續(xù)利用支撐和保障肥城市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 總體布局

肥城市北部水網(wǎng)體系是以康王河和引黃干渠為骨干網(wǎng)絡(luò)，通過匯河、群將湖水庫、六里河等河流和水庫、塘壩等水利工程，構(gòu)建肥城市北部水網(wǎng)體系。

1）引黃濟(jì)肥、東西互補(bǔ)。利用田山灌區(qū)引黃二級干渠引黃河水經(jīng)三級泵站提水后，順著三級干渠進(jìn)入群將湖水庫；引黃三級干渠東延，將黃河水依次引入群英水庫、百尺水庫、百福圖水庫及潮泉水庫下游。

2）河庫相連、引蓄結(jié)合。通過實(shí)施引黃濟(jì)肥（調(diào)水）工程，形成群將湖水庫、群英水庫、潮泉水庫與康王河聯(lián)通，達(dá)到引黃與蓄黃的結(jié)合；搞好引黃線路沿途水庫的防滲，并通過輸水管道和渠道相連，修建攔河閘層層攔蓄雨洪水資源，充分利用雨洪水進(jìn)行工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，補(bǔ)給地下水，形成“長藤結(jié)瓜、金線串珠”的景觀。

3 北部水網(wǎng)體系

3.1 渠道防滲改造及維修加固工程規(guī)劃

原渠道部分渠段淤積，厚度0.2~0.4 m，需人工將淤泥挖至渠道外。渠道原混凝土護(hù)坡部分損壞，需將損壞部分拆除，現(xiàn)澆C25細(xì)石混凝土重新護(hù)砌；原干砌石護(hù)坡部分脫落，需將亂石清理外運(yùn)、錨噴C25混凝土護(hù)坡，厚度100 mm；暗渠渠頂為干砌石，部分砌石脫落，需錨噴C25混凝土、加設(shè)鋼筋網(wǎng)防護(hù)，厚度150 mm。原渠道部分漿砌石損壞，需拆除原砌石，按原設(shè)計(jì)重新護(hù)砌，并增設(shè)壓頂石；原干砌石渠道部分滑坡，需挖除砌體，新建漿砌石護(hù)坡。

二級分干渠樁號6+855~9+776段位于肥城特鋼集團(tuán)公司北部，規(guī)劃改建成箱涵，設(shè)計(jì)過水?dāng)嗝?.0 m×2.0 m，壁厚500 mm，長度2 700 m。

3.2 引黃干渠續(xù)建工程規(guī)劃

肥城引黃灌區(qū)是田山灌區(qū)的一部分。平肥兩縣分水閘為肥城分干渠首，設(shè)計(jì)引水流量8 m3/s，設(shè)計(jì)灌溉面積8 000 hm2，分干渠沿88 m地面高程，環(huán)山東行，在小店村北（15+200）處建小店三級揚(yáng)水站，設(shè)計(jì)提水流量3 m3/s，灌溉面積2 533.3 hm2。三級干渠自站首沿等高線經(jīng)陳莊東、曬書城北到楊顧李水庫，向桃園鎮(zhèn)東部、王瓜店街道南部山區(qū)送水。小店三級干渠已延伸至群將湖水庫。本次規(guī)劃自群將湖水庫向東沿等高線經(jīng)楊莊、北坦、孝子、羅窯、小呂莊、百福圖，過泰臨公路，穿泰肥鐵路到潮泉水庫下游河道。

4 北部水系建設(shè)規(guī)劃實(shí)施效果分析

肥城市北部水系規(guī)劃建設(shè)是為了更好地利用有限的水資源，保證用水安全及時(shí)，實(shí)現(xiàn)水資源合理的分配以及“人水和諧”的良性循環(huán)狀態(tài)。對于實(shí)施效果的評價(jià)分析可以采用定性與定量相結(jié)合的評價(jià)方法，因而建立了北部水系規(guī)劃實(shí)施效果的評價(jià)指標(biāo)體系，對北部水系規(guī)劃建設(shè)過程中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行控制和約束，以便更好地確定肥城市北部水系規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。