耿培
(貴陽(yáng)市城市軌道交通集團(tuán)有限公司 貴州省貴陽(yáng)市 550081)
近年來(lái),國(guó)家大力支持軌道交通建設(shè),城市的發(fā)展因軌道交通發(fā)生了巨大變化。貴陽(yáng)市作為軌道交通發(fā)展的后起之秀,也在不斷探索,如何利用軌道交通引導(dǎo)城市片區(qū)發(fā)展。本文通過以軌道交通TOD模式對(duì)貴陽(yáng)軌道交通1號(hào)線小河片區(qū)的沿線規(guī)劃調(diào)整初探,嘗試通過沿線規(guī)劃調(diào)整更好的發(fā)揮沿線土地利用效率。
貴陽(yáng)軌道交通1號(hào)線經(jīng)過觀山湖區(qū)、老城區(qū)和小河片區(qū)。本次研究的目標(biāo)規(guī)劃區(qū)位于貴陽(yáng)軌道交通1號(hào)線南部末端,軌道交通1號(hào)線從規(guī)劃區(qū)中部穿過,設(shè)有清水江路站、場(chǎng)壩村站和小河停車場(chǎng)。規(guī)劃區(qū)北部以貴昆鐵路、清水江路等為界,南部以金戈路為界,西側(cè)以西南環(huán)線、浦江南路和小河停車場(chǎng)西邊界為界,東側(cè)以松花江路和珠江路和西南環(huán)線為界,規(guī)劃區(qū)面積1.54km2。規(guī)劃區(qū)屬于貴陽(yáng)市南部的小河片區(qū),北鄰老城區(qū),西鄰天河潭新城,西鄰龍洞堡東部新城,南鄰花溪生態(tài)新城。
1.2.1 建設(shè)用地現(xiàn)狀
現(xiàn)狀以居住、工廠、山林地為主。居住、工廠主要包括中興世家、楓陽(yáng)小區(qū)、美成新都小區(qū)、毛寨村、西南工具廠、楓陽(yáng)液壓公司、華陽(yáng)電器廠、王武監(jiān)獄、貴州省生物研究所、貴州省激光技術(shù)應(yīng)用工程研究中心、貴陽(yáng)市金開區(qū)人民檢察院等,其余為農(nóng)林用地。
1.2.2 土地潛力分析
該區(qū)域可直接開發(fā)利用的一類用地基本沒有;需要拆遷、拆遷難度不大的土地,主要包括臨時(shí)建筑、1~3層村莊建設(shè)用地等二類用地較少;需要拆遷、拆遷難度大的土地,主要大型工業(yè)廠房、80年代以前建設(shè)的多層小區(qū)、中小型市政基礎(chǔ)設(shè)施用地等三類用地較多,拆遷利用難度大;存在一些自然山體及林地等不可開發(fā)利用土地需保留的用地。
1.3.1 小河片區(qū)面臨巨大發(fā)展機(jī)遇
小河區(qū)處于雙龍新城至貴安新區(qū)發(fā)展軸,是貴安新區(qū)聯(lián)系老城區(qū)和雙龍新城樞紐,貴安新區(qū)和雙龍新城的建設(shè)為小河片區(qū)的發(fā)展提供外部動(dòng)力。軌道交通1號(hào)線、規(guī)劃S1號(hào)在小河片區(qū)相交,形成軌道換乘樞紐,促進(jìn)小河樞紐地位的發(fā)展。
1.3.2 小河片區(qū)面臨問題
發(fā)展相對(duì)緩慢。小河片區(qū)在20世紀(jì)80、90年代經(jīng)歷快速,進(jìn)入新世紀(jì)后,隨著觀山湖區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造和貴安新區(qū)的建設(shè),小河片區(qū)的發(fā)展相對(duì)緩慢,相關(guān)服務(wù)配套設(shè)施缺乏。
1.3.3 小河區(qū)發(fā)展規(guī)劃
在空間上形成“北城、南園”的空間結(jié)構(gòu),北部以公共設(shè)施、居住等功能為主,南部為工業(yè)園區(qū)。北城規(guī)劃形成中心商貿(mào)區(qū)和三江口商貿(mào)區(qū),本次清水江路站、場(chǎng)壩村站、小河停車場(chǎng)規(guī)劃區(qū)就位于北城的三江口商貿(mào)區(qū)。
提升小河片區(qū)在貴陽(yáng)市的地位,整合貴陽(yáng)市的空間結(jié)構(gòu);貴安新區(qū)、雙龍新城和經(jīng)開區(qū)的發(fā)展,促進(jìn)小河副中心的發(fā)展,使其成為貴陽(yáng)市南部發(fā)展龍頭。
2.2.1 特色和差異性(Distinction)
清水江路站外圍主要為航空工廠、三線建設(shè)工廠(西南工具廠、華陽(yáng)電器廠、永紅機(jī)械廠、楓陽(yáng)液壓廠等),規(guī)劃有體育館、娛樂康體用地、山體公園等地區(qū)重要的配套設(shè)施。依托航空產(chǎn)業(yè)、體育設(shè)施、山體公園等設(shè)施發(fā)展為文化休閑商貿(mào)區(qū)。場(chǎng)壩村站位于經(jīng)開區(qū)“北城”與“南園”的結(jié)合部,可以依托經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè),發(fā)展為其服務(wù)的總部基地。小河停車場(chǎng)位于規(guī)劃區(qū)末端,呈帶狀,可以依托清水江路站文化休閑商貿(mào)區(qū)、場(chǎng)壩村站總部商務(wù)區(qū)的就業(yè)人口發(fā)展為王武居住區(qū)。
2.2.2 多元化土地利用(Diversity)
車站周邊聚集商業(yè)、商務(wù)辦公、文化娛樂、餐飲、居住等混合功能,力爭(zhēng)將規(guī)劃區(qū)建成為18小時(shí)活力地區(qū)。
2.2.3 優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)(Design)
在規(guī)劃區(qū)將街道、廣場(chǎng)、商業(yè)、生活、娛樂等諸多元素與軌道交通站點(diǎn)相融合,形成具有吸引力的、開放的城市空間,引導(dǎo)市民在車站周邊駐足、休閑、小聚,真正形成圍繞軌道交通車站的城市公共空間。以軌道交通為骨干,以常規(guī)公交為補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)軌道與常規(guī)公交之間的零換乘,增加軌道交通客流。支撐由軌道交通引導(dǎo)發(fā)展的可持續(xù)城市發(fā)展模式。
最后,通過TOD模式下沿線規(guī)劃調(diào)整,小河軌道沿線規(guī)劃形成“一軸、雙心、三片”的空間結(jié)構(gòu)。“一軸”沿軌道交通1號(hào)線的地區(qū)發(fā)展軸;“雙心”依托軌道交通清水江路站和場(chǎng)壩村站,分別形成文化休閑商貿(mào)中心和總部商務(wù)辦公中心;“三片”分別為清水江路站片區(qū)、場(chǎng)壩村站片區(qū)、小河停車場(chǎng)片區(qū),如圖1所示。
目前貴陽(yáng)市軌道交通沿線土地開發(fā),處于探索階段,本文在結(jié)合考慮現(xiàn)狀和規(guī)劃城市功能、交通功能的基礎(chǔ)上,研究部分站點(diǎn)的定位與沿線規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展,提出TOD視角下部分站點(diǎn)的城市功能定位和功能策劃建議,優(yōu)化軌道沿線地區(qū)土地的使用,后期可通過土地利用和交通銜接一體化的優(yōu)質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì),提高軌道沿線土地的使用效率和軌道交通的吸引力,引導(dǎo)新區(qū)建設(shè)和舊城改造,實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)城市土地利用和軌道交通建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
圖1 調(diào)整后片區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃