鄭 旭 凌琳琳

（遼寧大學(xué) 遼寧·沈陽 110036）

為提升我國高等教育綜合實(shí)力和國際競爭力，2015 年10月，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，做出“建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”的重大部署。2017年1 月，《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》出臺(tái)，進(jìn)一步明確了“雙一流”的建設(shè)重點(diǎn)、遴選條件、遴選程序、管理方式、組織實(shí)施等內(nèi)容。立足新時(shí)代，“雙一流”建設(shè)不僅為我國高等教育的指明了發(fā)展方向，也成為國內(nèi)各高校新時(shí)期教育工作創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)指南?！半p一流”建設(shè)對我國高等學(xué)校的學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面都提出了新的要求，推進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展，提升高等教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，是新時(shí)期高校面臨的基本任務(wù)。

1 高校教師黨支部在“雙一流”建設(shè)中的作用

高?！半p一流”建設(shè)是新時(shí)代國家提出的對高等教育未來發(fā)展的最新戰(zhàn)略決策，也是促進(jìn)高等學(xué)校穩(wěn)步發(fā)展的重要舉措。2018 年8 月，教育部等部委發(fā)布《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，《意見》中指出建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)必須堅(jiān)持辦學(xué)正確的政治方向，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入實(shí)施基層黨建質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)等。同年9 月，習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上指出了我國教育面臨的首要問題就是“培養(yǎng)什么人”，他明確指出各級(jí)各類學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功能。同時(shí)，在召開的全國高校思想政治工作會(huì)議上，也對高校黨建工作提出了新的更高要求，明確了高校教師黨支部建設(shè)在高校思想政治工作中的重要地位，也指出了思想政治工作在人才培養(yǎng)中發(fā)揮的重要作用。

高校教師黨支部是高校黨建工作的基本單元，發(fā)揮著凝心聚力、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘作用，面對新時(shí)代“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)要求和高校教師黨支部存在的突出特點(diǎn)，加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)不僅有助于提升高校黨委在新形勢下解決新問題的能力，助推高校全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，還能夠增強(qiáng)高校教師黨員的歸屬感，激發(fā)黨員的先鋒模范作用的有效發(fā)揮。因此，加強(qiáng)我國高校教師黨支部的建設(shè)將對我國高等教育改革、“雙一流”建設(shè)以及為國家發(fā)展提供人才保障等方面產(chǎn)生積極影響。

2 高校專業(yè)教師黨支部建設(shè)面臨的問題

（1）部分黨員教師對參加黨內(nèi)活動(dòng)不夠主動(dòng)，黨員教師先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯。我國高校黨員教師是“雙一流”建設(shè)的主力軍，應(yīng)該在堅(jiān)定理想信念、踐行黨的宗旨、建設(shè)“雙一流”高校中發(fā)揮先鋒模范作用。目前，仍有部分黨員教師對黨建重視程度不夠，有的教師認(rèn)為在“雙一流”建設(shè)中，業(yè)務(wù)工作才是“硬指標(biāo)”，黨建工作是“軟指標(biāo)”，還不能真正從戰(zhàn)略和政治的高度上充分認(rèn)識(shí)黨建引領(lǐng)“雙一流”建設(shè)的重要意義。其次，繁重的教學(xué)、科研任務(wù)和職稱晉升壓力使得黨員教師對黨建工作投入的時(shí)間和精力不足，重科研和教學(xué)、輕黨建的現(xiàn)象仍有存在。此外，還有部分黨員教師存在紀(jì)律觀念不強(qiáng)、服務(wù)理念不牢、帶頭意識(shí)不夠、模范帶頭作用不明顯，具體表現(xiàn)為個(gè)別黨員的先進(jìn)性意識(shí)、黨員意識(shí)淡薄，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，在“雙一流”建設(shè)中，把自己等同于一般群眾，缺乏發(fā)揮作用的勇氣和動(dòng)力，思想保守，觀念陳舊，理論水平和實(shí)踐能力都有待于提高。

（2）教師黨支部建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。教師黨支部主要任務(wù)是組織教師黨員開展“三會(huì)一課”，通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提升教師黨員的政治素養(yǎng)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，開展課程思政與思政課程相結(jié)合的教學(xué)培訓(xùn)等內(nèi)容。目前，仍有高校教師黨支部建設(shè)中存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是黨的組織生活單一。高校教師黨支部開展的組織生活多為教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，以傳統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)為主要形式，通過支部書記領(lǐng)學(xué)文件、學(xué)講話、學(xué)方案的方式帶領(lǐng)支部教師黨員開展學(xué)習(xí)，這種學(xué)習(xí)方式無法調(diào)動(dòng)教師黨員的積極性，從而將支部活動(dòng)形式化、過程化，大大降低了組織生活的質(zhì)量。部分黨支部書記認(rèn)識(shí)到組織生活的局限性，要豐富組織生活的多樣性，如組織參觀紅色基地、觀影、社區(qū)服務(wù)等形式，但是由于經(jīng)費(fèi)、場地、時(shí)間等其他因素的影響而無法實(shí)現(xiàn)，影響了教師黨員參與組織活動(dòng)的積極性。二是黨務(wù)工作者缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。教師黨支部書記平時(shí)在業(yè)務(wù)上投入精力較多，對黨務(wù)工作缺乏光榮感和使命感，認(rèn)為黨務(wù)工作是“副業(yè)”，若缺少系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，存在方針政策拿捏不準(zhǔn)，具體任務(wù)落實(shí)有偏差，使黨支部應(yīng)有的作用得不到有效的發(fā)揮。三是黨建工作與“雙一流”建設(shè)工作結(jié)合不夠緊密。教師黨支部對抓黨建促“雙一流”建設(shè)發(fā)展缺乏深層次的思考和行之有效的措施，容易造成黨建與教學(xué)科研存在脫節(jié)的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著教師黨支部在“雙一流”建設(shè)中凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

（3）黨員教師隊(duì)伍缺乏中青年骨干力量，年齡結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化。高校黨組織需要吸收高學(xué)歷、教學(xué)科研突出的年輕骨干教師加入，高校教師是由高知群體組成，尤其是在“雙一流”建設(shè)背景下，高校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)等功能的實(shí)現(xiàn)都是依托教學(xué)和科研，而中青年骨干教師是高校事業(yè)發(fā)展的主力軍和后備力量，他們的工作重心都放在教學(xué)和科研上，導(dǎo)致加入黨組織的積極性不高。還有教師認(rèn)為黨內(nèi)政治學(xué)習(xí)頻繁，履行義務(wù)多，享受權(quán)利少，占用個(gè)人業(yè)余時(shí)間較多，影響了他們在教學(xué)和科研上的發(fā)展。另外，還有其他民主黨派也對年輕高學(xué)歷的教師投出了橄欖枝。這樣一系列的因素導(dǎo)致了高校教師黨員年齡結(jié)構(gòu)偏高，教師黨支部的創(chuàng)造性產(chǎn)生了一定的束縛。

3 高校教師黨支部建設(shè)面臨問題的解決路徑

針對新時(shí)代對高等教育提出改革和發(fā)展的新要求，深入貫徹黨的十九大、全國教育大會(huì)精神，結(jié)合“雙一流”建設(shè)過程中高等教育面臨的新問題和新挑戰(zhàn)，深入探索高校專業(yè)教師黨支部建設(shè)面臨的新途徑，正確處理高校教師黨支部黨的建設(shè)與學(xué)科建設(shè)之間相互促進(jìn)的關(guān)系，充分發(fā)揮高校專業(yè)教師黨支部在學(xué)科建設(shè)、服務(wù)群眾、凝聚力量、發(fā)揮作用等方面的積極作用，推動(dòng)高?！半p一流”建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

（1）充分發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用，讓黨員教師成為教學(xué)科研中的“領(lǐng)頭雁”。對教師黨員加強(qiáng)思想教育、強(qiáng)化黨性意識(shí)、提高黨性修養(yǎng)。推動(dòng)教師黨員能夠在參加組織活動(dòng)時(shí)，緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握其思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。通過開展的政治理論學(xué)習(xí)以提升黨員教師的黨性修養(yǎng)，同時(shí)提高教師黨員服務(wù)社會(huì)和科學(xué)研究的能力和本領(lǐng)，在教學(xué)、科研崗位上起到先鋒模范帶頭作用。同時(shí)，用身邊優(yōu)秀黨員教師的先進(jìn)事跡教育和引導(dǎo)普通教師，使普通教師能夠在日常教學(xué)和科研工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺融入到新時(shí)期高校“雙一流”建設(shè)的發(fā)展需要中。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會(huì)制度，使教師黨支部成為高校黨建工作的“墻頭堡”。黨支部是黨組織的組成部分，在黨的建設(shè)工作中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用，直接負(fù)責(zé)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員，高校教師黨支部作為新時(shí)代高校黨建之基，在結(jié)合日常教學(xué)和科研工作同時(shí)，應(yīng)該結(jié)合黨支部的實(shí)際情況開展組織生活，在開展的過程中應(yīng)該積極創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和載體，切實(shí)提高質(zhì)量、效果和水平，提升組織生活活力，充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗力，打造一支具有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀高校教師黨支部隊(duì)伍，為“雙一流”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（3）優(yōu)化黨支部書記的培養(yǎng)選拔，提升教師黨支部“雙帶頭人”工程質(zhì)量。高校教師黨支部書記是高校黨建工作的中堅(jiān)力量，“雙帶頭人”教師黨支部書記的培養(yǎng)和選拔，對高校黨建工作起著舉足輕重的作用。在教師黨員中深入挖掘一些學(xué)術(shù)水平高、奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)的教師黨員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，培養(yǎng)過程中注重集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、實(shí)踐鍛煉等多種方式相結(jié)合，不斷提升其政治理論水平和黨性修養(yǎng)。通過重點(diǎn)培養(yǎng)，對黨建工作能力強(qiáng)、具備學(xué)術(shù)帶頭人基礎(chǔ)的教師黨支部書記，要在日常工作中如課堂教學(xué)、科研立項(xiàng)、組建團(tuán)隊(duì)、海外研修等方面多創(chuàng)造條件，幫助其拓展學(xué)術(shù)發(fā)展通道，提升教學(xué)科研水平。在選拔培養(yǎng)的同時(shí)，還要建立健全“雙帶頭人”后備人才長效培養(yǎng)機(jī)制，樹立人崗相適、人盡其才的選人用人觀念，選用黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有奉獻(xiàn)精神的教師黨員擔(dān)任黨支部書記，逐步形成“雙向推進(jìn)，唯優(yōu)任職”的良性選用機(jī)制。

（4）完善黨員教師的激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮黨員教師的“能動(dòng)性”。合理的激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制能夠充分調(diào)動(dòng)教師的主觀能動(dòng)性，激發(fā)教師的教學(xué)科研潛能，挖掘教師思想政治教育的創(chuàng)新能力。教師黨支部結(jié)合民主評(píng)議黨員工作，對黨員教師進(jìn)行黨性修養(yǎng)、理論水平評(píng)價(jià)，把黨員教師參加黨支部活動(dòng)的表現(xiàn)做為重要指標(biāo)，評(píng)選出優(yōu)秀黨員教師，并給予一定的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)黨員教師參加教學(xué)大賽、科研立項(xiàng)等活動(dòng)，對取得一定成績的黨員教師給予一定的物質(zhì)支持和精神鼓勵(lì)，進(jìn)一步提升黨員教師的教學(xué)科研能力。在組織教師的職稱晉升、年度考核、績效獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)優(yōu)選優(yōu)等工作中，不僅僅要考核黨員教師的教學(xué)科研水平，還要把思想政治水平、課程思政能力和參與黨內(nèi)活動(dòng)情況作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)黨員教師思想政治水平和教學(xué)科研能力雙豐收。