陳雪菲

（安徽財經(jīng)大學(xué) 安徽蚌埠 233030）

群眾是我黨歷來開展各項工作的重要基礎(chǔ)和根基，是執(zhí)政黨的生存之本。習(xí)近平將群眾工作作為重點工作來抓，通過理論聯(lián)系實踐、大膽創(chuàng)新和思考，針對當(dāng)前社會發(fā)展與改革形勢，圍繞群眾工作創(chuàng)造性地提出了一系列新思想、新觀點，進(jìn)一步豐富和完善了黨的群眾工作理論體系，為開展群眾工作提供了強大的理論指引。我們深入分析習(xí)近平的群眾觀，不僅可以幫助我們擺正黨與人民群眾的關(guān)系，還可以加深對新時期下馬克思主義理論的認(rèn)知和理解，為當(dāng)前深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化改革，構(gòu)建社會主義和諧社會提供強大的理論指導(dǎo)。

一、習(xí)近平群眾觀的理論根基和實踐來源

所謂群眾觀，是指一個政黨、一個組織對群眾關(guān)系的認(rèn)識、觀點的總和，它是內(nèi)在的世界觀、價值觀和方法論的外在體現(xiàn)。我們知道，全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的宗旨，這是中國共產(chǎn)黨群眾觀的高度概括和總結(jié)。在全面深化改革的新形勢下，習(xí)近平高度重視黨的群眾觀的貫徹落實，他在多個重要場合重申，我黨群眾觀的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系，重點是群眾工作。

（一）習(xí)近平群眾觀與馬克思主義經(jīng)典作家群眾思想的一脈相承

馬克思和恩格斯認(rèn)為，人民群眾是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。馬克思就曾指出，“歷史活動是人民群眾的事業(yè)，隨著它的不斷深入，群眾隊伍必將得以擴大?！盵1]列寧在堅持馬克思主義群眾觀的基礎(chǔ)上，對執(zhí)政黨建設(shè)進(jìn)行實踐的升華。列寧認(rèn)為：“只有相信人民的人，只有投入生氣勃勃的人民創(chuàng)造力源泉中去的人，才能獲得勝利并保持政權(quán)?！盵2]1998～2002年，習(xí)近平在清華大學(xué)攻讀馬克思主義理論與思想政治教育專業(yè)博士學(xué)位。在校學(xué)習(xí)期間，習(xí)近平認(rèn)真研讀了馬克思主義經(jīng)典著作，他深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了馬克思主義理論，并全面把握了馬克思主義的群眾理論要點，他不僅牢牢抓住了馬克思主義群眾理論精髓，而且善于運用馬克思主義思維思考現(xiàn)實國情。習(xí)近平曾經(jīng)在2007年的一篇文章中即引用了《共產(chǎn)黨宣言》的一段話“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”[1]可以說，群眾路線本質(zhì)上體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者這一基本原理。馬克思主義經(jīng)典作家群眾理論是習(xí)近平群眾觀的根本理論來源。

（二）中國化馬克思主義的群眾思想是習(xí)近平群眾觀的直接理論來源

毛澤東群眾觀是在馬克思群眾理論在我國革命時期、解放時期和新中國時期的具體化和中國化的產(chǎn)物，是我黨重要的理論研究成果。毛澤東認(rèn)為，要將為人民服務(wù)作為共產(chǎn)黨的立黨之本，并提出了黨的群眾路線：“堅持從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”[3]此后，黨群關(guān)系逐步發(fā)展，鄧小平從時代發(fā)展的角度，對廣大人民群眾的外延和內(nèi)涵都進(jìn)行了發(fā)展和豐富，提出了“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，其中“是否有利于提高人民的生活水平”[4]實現(xiàn)了對馬克思主義群眾思想的更進(jìn)一步發(fā)展。江澤民在改革開放深入發(fā)展的大環(huán)境下，提出了“立黨為公，執(zhí)政為民”和“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益”的三個代表重要思想。[5]胡錦濤在總結(jié)過去國內(nèi)外實踐的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)的情況下提出了堅持“以人為本”，“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”[6]的思想。中國化馬克思主義的群眾思想為習(xí)近平在新時期豐富和發(fā)展群眾理論提供了直接理論依據(jù)。

（三）知青生涯和從政經(jīng)歷是習(xí)近平群眾觀的實踐來源

習(xí)近平一生閱歷豐富，尤其是在陜西省梁家河大隊七年的知青生涯給了他一次長時間親身調(diào)研和體驗基層民生情況的機會。由于他熟知群眾，擅長群眾工作，他被地方公社推舉為梁家河大隊支部書記，成為延安地區(qū)知識青年的佼佼者。從地方到中央的多年工作經(jīng)歷，幾十年不同崗位的歷練，也為其馬克思主義群眾觀的形成和確立奠定了基礎(chǔ)。

習(xí)近平結(jié)合當(dāng)前社會發(fā)展形勢，通過理論聯(lián)系實踐，進(jìn)一步豐富了群眾觀，形成了富有特色的群眾思想。

二、習(xí)近平群眾觀的主要內(nèi)容

（一）堅持人民的主體地位，堅定為民服務(wù)信念，維護(hù)群眾的根本利益是習(xí)近平群眾觀的根本基石

歷史唯物主義認(rèn)為人民群眾是歷史的主體，是社會變革的決定力量[1]。習(xí)近平在馬克思主義思想理論基礎(chǔ)上，豐富和發(fā)展了這一理論，他指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，我們要緊緊依靠人民，充分發(fā)揮人民的主體作用，尊重人民首創(chuàng)精神，為了人民干事創(chuàng)業(yè)?！盵7]因此，我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅持人民的主體地位，首先，牢記人民是歷史的主體，把密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)放在突出地位；其次，牢記人民是實踐的主體。人民群眾是社會實踐的創(chuàng)造者和推動者。這就要求我們要尊重群眾的意見，充分調(diào)動廣大人民群眾社會主義建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，使人民群眾內(nèi)部各個階層、各種職業(yè)群體中的個體都能自由而全面的發(fā)展[8]。

習(xí)近平在《在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話》中強調(diào)：“為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是各級政府的根本宗旨。不論政府職能怎么轉(zhuǎn)，為人民服務(wù)的宗旨都不能變?！绷?xí)近平正號召全黨全面開展群眾路線教育實踐活動，圍繞人民群眾最關(guān)心、最基本的利益問題[9]，不斷改進(jìn)黨的工作方法和思路，以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點，充分發(fā)動廣大人民群眾參與到現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中。黨離不開群眾，群眾也離不開黨，能否把群眾利益放在首位，是檢驗群眾立場是否牢固的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們要從大多數(shù)群眾的利益出發(fā)，尤其要維護(hù)好失地農(nóng)民等困難群眾的利益，不斷加強群眾工作，才能得到廣大人民群眾的支持。

（二）密切黨群關(guān)系，保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，虛心向群眾學(xué)習(xí)是習(xí)近平群眾觀的具體表達(dá)

群眾路線是我們黨的生命線和基本工作路線。黨的群眾路線是拉近黨和人民群眾距離的橋梁，是鞏固我黨執(zhí)政地位、保持旺盛生命力和生機的重要途徑，直接決定了我黨未來生存與否。習(xí)近平多次強調(diào)，密切聯(lián)系群眾是保持我黨執(zhí)政優(yōu)勢的重要法寶，脫離群眾就必將被人民所拋棄[10]。實踐工作中，一些干部只對上負(fù)責(zé)，不對下負(fù)責(zé)，心里想的是如何找關(guān)系提拔，很少為基層群眾著想，很少與基層群眾接觸，很少去了解他們的生活工作情況，這些都成為損害干群關(guān)系的重要原因。因此，密切聯(lián)系群眾是新形勢下提高干部素質(zhì)的重要途徑。

保持向群眾學(xué)習(xí)的良好工作態(tài)度。隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷深入推進(jìn)，社會形勢的變化發(fā)展給我黨工作帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力，廣大人民群眾對我黨工作提出了更高的要求和期望。黨的十八大以來，從黃土高原到太行深處，從南國海島到西部邊陲，從校園鄉(xiāng)村到社區(qū)軍營，習(xí)近平念念不忘的始終是人民。2014年，習(xí)近平曾多次在北京考察，前往北京市供熱企業(yè)和敬老院，考察民生工作，隨后在慶豐包子鋪，自己付錢端餐盤，和市民一起吃午餐。在國際輿論中，這樣的舉動也廣獲贊譽。

群眾中蘊藏著無窮無盡的智慧和力量，我們要虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠心接受群眾監(jiān)督，要將群眾路線時刻放在心中，在吃穿住用行的每一個方面來踐行。只有如此，群眾路線才能真正貼近群眾。

（三）做好調(diào)查研究，善于聽取群眾意見，切實解決群眾困難是習(xí)近平群眾觀的基本路徑

黨員干部要深入基層，扎實調(diào)研。我們要提高群眾工作水平，關(guān)鍵是要掌握正確的工作方法。在過去革命和經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，我黨形成了“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的優(yōu)秀工作傳統(tǒng)。習(xí)近平指出：“調(diào)查研究是一個聯(lián)系群眾、為民辦事的過程。通過深入基層、深入實際、深入群眾，我們可以了解群眾在想什么、盼什么，最需要我們黨委、政府干什么?！盵11]在不同社會發(fā)展階段和環(huán)境下，群眾工作方法也有所區(qū)別。因此，我們要在吸收傳統(tǒng)群眾工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)實情況的變化不斷調(diào)整工作思路和方法，提高群眾工作實效性，通過互聯(lián)網(wǎng)、市長熱線等渠道廣泛征求群眾意見，做群眾的貼心人。目前，我國改革正處于攻堅階段，社會利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，群眾工作內(nèi)容更加豐富，也更具有挑戰(zhàn)性。因此，習(xí)近平對群眾工作提出了新的要求，例如：“領(lǐng)導(dǎo)干部要將群眾工作作為重點工作來抓”等等。由于人民群體利益訴求的多樣化，要解決的困難和問題層出不窮，所以我們應(yīng)當(dāng)重點解決大多數(shù)人民群眾最關(guān)心的問題，尤其是弱勢群體的實際需求。

（四）加強作風(fēng)建設(shè)，加大反腐力度，凈化政治生態(tài)是習(xí)近平群眾觀的重要舉措

以作風(fēng)正黨風(fēng)，以黨風(fēng)贏民心。為民、務(wù)實、清廉是黨的群眾路線教育實踐活動的主要內(nèi)容。習(xí)近平指出“要大力抵制和反對享樂主義、形式主義、奢靡主義和官僚主義風(fēng)氣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部心中要裝著人民群眾、做事情要想著群眾的切身利益，要為困難地區(qū)、困難群眾多考慮，多解決一些困題，要多干實事、少搞形式主義?！盵12]不良社會風(fēng)氣的盛行，會讓國家工作人員失去正確的方向，很難將人民群眾裝在心中。因此，只有為政清廉才能取信于民。當(dāng)前，黨中央大力開展作風(fēng)建設(shè)，反對“四風(fēng)”、落實八項規(guī)定，就是對人民群眾利益訴求的最直接、最現(xiàn)實的反應(yīng)。

習(xí)近平多次強調(diào)要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，以形成對腐敗分子的高壓態(tài)勢。既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題[13]。

十八大以來，從中央到地方，有腐必反、有貪必肅的查案力度形成了高壓態(tài)勢。翻開2014年的“打虎”成績單，人們發(fā)現(xiàn)：一年查處近40名省部級官員，是2013年查處17名省部級官員的兩倍多。一件件大案，一組組數(shù)字，堅持有案必查，有腐必懲，體現(xiàn)了中央對反腐現(xiàn)象零容忍的態(tài)度。治貪腐，極大地提升了廣大人民群眾對黨領(lǐng)導(dǎo)的信心，博得了群眾的高度贊揚。習(xí)近平在2015年新年賀詞中再次提到：“我們要繼續(xù)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，毫不動搖轉(zhuǎn)變作風(fēng)，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家里，腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個就要查處一個，有腐必懲，有貪必肅。”[14]習(xí)近平的上述講話牢牢把握了當(dāng)前黨群關(guān)系焦點問題，凸顯了當(dāng)前我黨凈化政治生態(tài)的決心。只有深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，才能打贏這場興亡攸關(guān)的戰(zhàn)斗。

習(xí)近平的群眾觀是馬克思主義群眾思想中國化的最新成果。習(xí)近平提出的群眾思想包含了十分豐富細(xì)膩的內(nèi)容，是理論與實踐結(jié)合的產(chǎn)物，體現(xiàn)了知行合一、貴在行動的鮮明特點。習(xí)近平的群眾觀是新時期黨的群眾工作的科學(xué)、全面的總結(jié)和提煉，為馬克思主義群眾觀注入了新的時代內(nèi)涵。其為不斷鞏固黨和群眾的血肉關(guān)系，大力夯實黨的群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾共同邁向偉大的中國夢奠定了堅實的基礎(chǔ)。