司春偉

摘 要：當(dāng)前，機(jī)動(dòng)車套牌、盜抱、拼裝、組裝等違法犯罪行為屢禁不絕，犯罪分子篡改盜搶車輛車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)，以及車載電腦（ECU） 信息的手段不斷翻新升級(jí)。公安交管部門必須進(jìn)一步提升機(jī)動(dòng)車管理及查驗(yàn)水平， 深入研究PDA、OBD等科技智能設(shè)備的應(yīng)用，嚴(yán)歷打擊涉車犯罪，保障廣大人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。在機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)設(shè)備的大力推廣和應(yīng)用工作中，筆者結(jié)合工作實(shí)際，總結(jié)了兩項(xiàng)設(shè)備在機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作中的應(yīng)用方法，并提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策，希望能為科技強(qiáng)警作出一定的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：PDA；OBD；查驗(yàn)；智能終端

隨著科學(xué)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，科技強(qiáng)警已經(jīng)成為公安交通管理部門打擊道路交通違法行為和涉車犯罪必不可少的手段。如何充分利用科技設(shè)備，為車管工作服務(wù)，提升機(jī)動(dòng)車管理及查驗(yàn)水平，已成為各級(jí)公安交警車管部門面臨的共同課題。為進(jìn)一步加強(qiáng)車管工作，淄博交警支隊(duì)自2019年起，對(duì)全市所有機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)及查驗(yàn)智能終端系統(tǒng)的使用進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，特別是以科技強(qiáng)警為抓手，在機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)區(qū)積極推進(jìn)應(yīng)用便攜式查驗(yàn)智能終端（PDA查驗(yàn)系統(tǒng)）和車載ECU讀取設(shè)備（OBD診斷系統(tǒng)），進(jìn)一步增強(qiáng)了查驗(yàn)工作執(zhí)法公信力，提升了機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化水平。下面筆者以PDA查驗(yàn)智能終端、OBD車載診斷系統(tǒng)在實(shí)際工作中的應(yīng)用，探討兩項(xiàng)設(shè)備的使用方法，強(qiáng)調(diào)其對(duì)提升機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作水平所起到的重要作用。

1機(jī)動(dòng)車PDA、OBD系統(tǒng)簡(jiǎn)介

PDA（英文全稱Personal Digital Assistant），又稱為掌上電腦，可以幫助人們完成在移動(dòng)中的工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)等。按使用來(lái)分類，分為工作PDA和消費(fèi)品PDA。工作PDA主要應(yīng)用在工作領(lǐng)域、常見(jiàn)的有條碼掃描器、RFID讀寫器、POS機(jī)等都可以稱作PDA；消費(fèi)品PDA包括的比較多，如智能手機(jī)、平板電腦、手持游戲機(jī)等。

OBD（英文全稱On Board Diagnostics），是一種為汽車故障診斷而延伸出來(lái)的一種檢測(cè)系統(tǒng)、即車載診斷系統(tǒng)。OBD通過(guò)在線接入汽車電腦接口，可以記錄車輛發(fā)動(dòng)機(jī)、排放后處理裝置、有關(guān)故障代碼等信息。通過(guò)OBD讀取的VIN碼等一系列車載信息，人們可以快速對(duì)車輛的唯一性進(jìn)行判定。

1.1 PDA系統(tǒng)的應(yīng)用

機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)監(jiān)管及查驗(yàn)終端系統(tǒng)是嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作規(guī)程》（GA 801）標(biāo)準(zhǔn)，基于查驗(yàn)工作流程所設(shè)計(jì)的一個(gè)針對(duì)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移、變更等查驗(yàn)業(yè)務(wù)的信息化管理應(yīng)用平臺(tái)與查驗(yàn)程序[1]。系統(tǒng)包括：查驗(yàn)PDA、查驗(yàn)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集設(shè)備、查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)。PDA通過(guò)掃描查驗(yàn)系統(tǒng)受理憑證，獲取《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）數(shù)據(jù)及基本信息，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)車輛查驗(yàn)，完成查驗(yàn)后，PDA將查驗(yàn)數(shù)據(jù)、照片及錄像上傳至系統(tǒng)后臺(tái)監(jiān)管中心，監(jiān)管中心對(duì)查驗(yàn)員提交的查驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核合格后可打印查驗(yàn)記錄表并辦理車管業(yè)務(wù)。查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)在專用局域網(wǎng)上的服務(wù)器通過(guò)公安邊界網(wǎng)絡(luò)，與“全國(guó)公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“六合一平臺(tái)”）進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，并將查驗(yàn)數(shù)據(jù)寫入六合一平臺(tái)。

機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)根據(jù)實(shí)際需要，增設(shè)了功能模塊，實(shí)現(xiàn)了公安網(wǎng)信息系統(tǒng)與查驗(yàn)智能終端（PDA）的信息共享、數(shù)據(jù)互換。具有以下七個(gè)功能和特點(diǎn)：

（1）掃描業(yè)務(wù)受理憑證二維碼，能實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效、規(guī)范的采集和錄入車輛信息。

（2）遠(yuǎn)程核對(duì)公告，自動(dòng)比對(duì)技術(shù)參數(shù)，以及違規(guī)產(chǎn)品或其他不符合標(biāo)準(zhǔn)情形的日志記錄。

（3）精確定位查驗(yàn)人員。PDA內(nèi)置的GPS定位模塊及wifi設(shè)定范圍，能準(zhǔn)確獲取查驗(yàn)員工作時(shí)的地理坐標(biāo)、時(shí)間、環(huán)境和人員身份認(rèn)證信息，限定查驗(yàn)員只能在規(guī)定區(qū)域內(nèi)查驗(yàn)車輛，否則查驗(yàn)數(shù)據(jù)無(wú)法上傳存儲(chǔ)，杜絕了機(jī)動(dòng)車不到現(xiàn)場(chǎng)的“無(wú)車查驗(yàn)”“替包查驗(yàn)”“飛行查驗(yàn)”。

（4）按級(jí)配置用戶權(quán)限。根據(jù)查驗(yàn)民警準(zhǔn)許辦理業(yè)務(wù)等級(jí)，分別配置各查驗(yàn)員電子簽名、PDA綁定、查驗(yàn)的車輛類別、業(yè)務(wù)類別等權(quán)限信息。

（5）PDA圖像照片與執(zhí)法記錄儀音視頻同步記錄。對(duì)于原來(lái)只上傳照片的模式，部分情形難以確認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果，淄博支隊(duì)進(jìn)行科技更新，實(shí)現(xiàn)了PDA圖像照片與執(zhí)法記錄儀音視頻同步上傳，保障了查驗(yàn)質(zhì)量和查驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性。

（6）規(guī)范細(xì)化查驗(yàn)動(dòng)作。PDA查驗(yàn)系統(tǒng)根據(jù)車輛類型、使用性質(zhì)和業(yè)務(wù)種類自動(dòng)選擇查驗(yàn)項(xiàng)目，指導(dǎo)查驗(yàn)員完成外觀項(xiàng)目查驗(yàn)、技術(shù)參數(shù)確定、查驗(yàn)結(jié)果判定。為查驗(yàn)項(xiàng)目拍照提供智能提示，增加了車輛外觀框和VIN碼框，規(guī)范照片取景設(shè)置，使用PDA拍攝車輛照片，對(duì)包括車架號(hào)的照片及必檢項(xiàng)目照片進(jìn)行提示，系統(tǒng)操作簡(jiǎn)單明了，杜絕了漏拍和錯(cuò)拍的情況。

（7）實(shí)時(shí)上傳查驗(yàn)結(jié)果。查驗(yàn)完畢后，通過(guò)PDA將查驗(yàn)結(jié)果和車輛照片實(shí)時(shí)上傳，查驗(yàn)合格的通過(guò)內(nèi)部電子傳遞，打印查驗(yàn)記錄表，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)流程與監(jiān)督管理“三效合一”。

1.2 OBD系統(tǒng)的應(yīng)用

目前，汽車都裝配有標(biāo)準(zhǔn)的16針OBD診斷接口，大部分車型的OBD接口在儀表盤左邊下方或方向盤下方右側(cè)300mm附近，可以射頻藍(lán)牙形式或數(shù)據(jù)線方式與OBD讀取設(shè)備通信。通過(guò)OBD接口可快速讀取整車控制器、發(fā)動(dòng)機(jī)控制器、ABS等多個(gè)車載電腦（ECU）記載的車輛信息，其中包括車輛識(shí)別代號(hào)（VIN碼）、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、行駛里程數(shù)等。

淄博市公安交管部門為機(jī)動(dòng)車辦理登記業(yè)務(wù)時(shí)，通過(guò)使用OBD讀取VIN碼及其它數(shù)據(jù)信息并做一致性校驗(yàn)，有效支撐了車輛唯一性查驗(yàn)工作，并將讀取出的數(shù)據(jù)做為嫌疑車輛調(diào)查的重要證據(jù)，協(xié)助公安刑偵部門深入調(diào)查。目前為止，已利用該方法查驗(yàn)嫌疑車輛56輛，對(duì)有效預(yù)防和打擊盜搶、套牌、搶注、走私、拼裝、組裝等車輛的違法行為，起到了極其重要的作用。

2查驗(yàn)智能終端應(yīng)用所取得的成效

2.1有效規(guī)范機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作

查驗(yàn)員使用統(tǒng)一授權(quán)的智能移動(dòng)查驗(yàn)終端，突破以往車輛分散查驗(yàn)、查驗(yàn)記錄表手工填寫的勤務(wù)模式局限，在固定的工作區(qū)域內(nèi)完成機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)，查驗(yàn)記錄表電子打印，使得查驗(yàn)行為更加規(guī)范，車輛檔案管理逐步提檔升級(jí)，查驗(yàn)民警的工作風(fēng)險(xiǎn)有效降低。

2.2顯著提高機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)效率

通過(guò)使用PDA提高查驗(yàn)工作效率，小車由人工查驗(yàn)的平均5分鐘/臺(tái)縮短至2分鐘/臺(tái)，重點(diǎn)車輛查驗(yàn)平均用時(shí)由人工查驗(yàn)的10分鐘/臺(tái)縮短至5分鐘/臺(tái)，支隊(duì)車管所4個(gè)查驗(yàn)區(qū)最多每天可查驗(yàn)車輛1500余臺(tái)，既節(jié)省了群眾排隊(duì)等候時(shí)間，又降低了查驗(yàn)民警的勞動(dòng)強(qiáng)度。

2.3倒逼生產(chǎn)銷售企業(yè)規(guī)范產(chǎn)銷車輛

通過(guò)使用查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)了對(duì)實(shí)車參數(shù)與《公告》不符車輛的查驗(yàn)把關(guān)，倒逼重點(diǎn)車輛生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商必須按照國(guó)標(biāo)參數(shù)進(jìn)行生產(chǎn)與銷售，有助查驗(yàn)民警嚴(yán)格把牢預(yù)防道路交通事故的第一關(guān)。

3 PDA、OBD系統(tǒng)應(yīng)用中存在的問(wèn)題和不足

長(zhǎng)期以來(lái)，違法套牌、搶注、拼裝、組裝車輛和涉車犯罪屢禁不絕，這些犯罪團(tuán)伙技術(shù)刁鉆、復(fù)雜，作案隱蔽，人工查驗(yàn)很難發(fā)現(xiàn)其篡改的真相，而PDA、OBD系統(tǒng)的應(yīng)用無(wú)疑成為解決這一困擾的利器。我們?cè)跈C(jī)動(dòng)車查驗(yàn)設(shè)備的大力推廣和應(yīng)用工作中取得了明顯成效，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題和不足。

3.1查驗(yàn)員意識(shí)能力不足

當(dāng)前科技強(qiáng)警在機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作中起到了事半功倍的效果，但有的民警查驗(yàn)員和部分社會(huì)輔助查驗(yàn)員查驗(yàn)專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)使用兩項(xiàng)設(shè)備重要性認(rèn)識(shí)不足，不能熟練應(yīng)用PDA系統(tǒng)及配合使用OBD系統(tǒng)設(shè)備，目前大部分人員僅局限于基本功能的應(yīng)用和操作上，沒(méi)有做深入的探討和鉆研，不能做到精益求精。

3.2設(shè)備網(wǎng)絡(luò)支撐不足

查驗(yàn)工作中，常出現(xiàn)設(shè)備采錄數(shù)據(jù)丟包、延時(shí)，甚至不能用等問(wèn)題，難以全面滿足高強(qiáng)度的查驗(yàn)工作需求；PDA與執(zhí)法記錄儀的匹配技術(shù)還需要進(jìn)一步改進(jìn)，有時(shí)出現(xiàn)查驗(yàn)視頻上傳速度慢和數(shù)據(jù)丟失的問(wèn)題，導(dǎo)致群眾多跑路。

3.3軟件功能便利性不足

查驗(yàn)數(shù)據(jù)上傳后，在PDA上無(wú)法獲取監(jiān)管中心審核結(jié)果回復(fù)信息，不便于快速得知結(jié)果、及時(shí)答復(fù)群眾。

當(dāng)前，涉嫌違法機(jī)動(dòng)車、套牌、盜搶、拼裝、組裝等機(jī)動(dòng)車違法現(xiàn)象依然存在，并且違法犯罪分子盜搶車輛篡改車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)和車載ECU信息的手段不斷翻新，增大了車輛唯一性查驗(yàn)難度。PDA、OBD等科技手段能夠有效提高查驗(yàn)精準(zhǔn)度，但還需提高技術(shù)設(shè)備和程序軟件的穩(wěn)定性、便利性，更需不斷提高查驗(yàn)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。

4改進(jìn)智能終端系統(tǒng)應(yīng)用的對(duì)策建議

4.1提高科技強(qiáng)警意識(shí)

我們的思想不能停留在傳統(tǒng)人工判定的層面，要向科技要警力，充分利用科技裝備做好車輛查驗(yàn)工作，對(duì)PDA、OBD設(shè)備要不斷升級(jí)，提高涉車犯罪打擊能力和行政管理服務(wù)水平。例如，開(kāi)發(fā)PDA車輛信息采集1：1功能，實(shí)現(xiàn)車架號(hào)圖片與實(shí)物的等比例比對(duì)，提高機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)的效率和準(zhǔn)確度，為全國(guó)機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)籍檔案資料電子化改革措施提供技術(shù)支撐。

4.2提高查驗(yàn)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和查驗(yàn)技能

確保每位民警、輔警和社會(huì)輔助查驗(yàn)員都能熟練掌握PDA、OBD設(shè)備，會(huì)日常運(yùn)用維護(hù)，確保硬件設(shè)備高效運(yùn)行。同時(shí)，結(jié)合機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作實(shí)際，定期邀請(qǐng)專家傳授查驗(yàn)技術(shù)，講解法律法規(guī)、規(guī)定規(guī)范，特別是對(duì)汽車構(gòu)造、維修、查驗(yàn)技術(shù)要領(lǐng)等方面的知識(shí)進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)。

4.3爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，及時(shí)更新科技設(shè)備

解決設(shè)備老化、圖像模糊、數(shù)據(jù)丟包、延遲問(wèn)題，規(guī)范查驗(yàn)裝備配置使用。為所有查驗(yàn)區(qū)配置OBD解碼儀、查驗(yàn)工具箱、計(jì)算機(jī)和打印機(jī)等設(shè)備，鼓勵(lì)有條件的地方配備金屬探傷儀、輪胎深度測(cè)量?jī)x、車輛信息自動(dòng)采集、圖像智能審核比對(duì)等新裝備、新技術(shù)，提高發(fā)現(xiàn)查緝走私、盜搶、非法改裝等嫌疑車輛能力。

4.4推行工作績(jī)效考核制度

績(jī)效考核制度的實(shí)行，有助于總結(jié)查驗(yàn)技術(shù)案例和使用效果和成果收獲的情況，將機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作納入績(jī)效考核，避免系統(tǒng)應(yīng)用陷入空轉(zhuǎn)，提高民警應(yīng)用系統(tǒng)的積極性，促進(jìn)科技、警力的密切配合。

4.5加大技術(shù)設(shè)備信息共享及應(yīng)用

利用現(xiàn)有的OBD系統(tǒng)資源，真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)接頭全覆蓋，無(wú)縫對(duì)接機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從PDA上可直接讀取VIN等一系列信息，并做一致性校驗(yàn)，及時(shí)錄入機(jī)動(dòng)車登記系統(tǒng)，從源頭上最大限度地完成車輛信息采集、唯一性認(rèn)定。

參考文獻(xiàn)

[1] 《機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作規(guī)程》GA 801-2019