10月21日，全國道路交通事故預(yù)防“減量控大”視頻會(huì)正式召開。由濟(jì)南交警推薦的支隊(duì)智能控制指揮中心、濟(jì)南東執(zhí)法站、城東交管服務(wù)中心、章丘交警大隊(duì)文祖中隊(duì)等4個(gè)線上觀摩點(diǎn)成為此次視頻會(huì)上的一道亮麗風(fēng)景。

智能控制指揮中心：全力提升城市道路交通安全治理水平

今年9月，最新改造后的濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)智能控制指揮中心正式投入使用。主要分為兩個(gè)部分，一是指揮調(diào)度中心，設(shè)置情報(bào)研判、指揮調(diào)度、勤務(wù)管理、督導(dǎo)考核、空警作戰(zhàn)等十多個(gè)工位；二是122交通事故警情處置中心，通過引入專業(yè)化接警團(tuán)隊(duì)和保險(xiǎn)、公估等專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)現(xiàn)了交通事故接警處警、快速處理、遠(yuǎn)程調(diào)解、線上理賠一站式服務(wù)。而在系統(tǒng)建設(shè)方面，“濟(jì)南交通大腦”可以為智能控制指揮中心日常工作提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。

根據(jù)公安部交管局道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作總體部署，支隊(duì)立足道路交通事故精準(zhǔn)防控，在事“量”和“大”深度分析上下功夫、在事故隱患“找得準(zhǔn)、挖得深”上動(dòng)腦筋。依托“濟(jì)南交通大腦”匯聚海量數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)魔方進(jìn)行深度碰撞分析，精確剖析事故隱患，總結(jié)得出落實(shí)城市“減量控大”工作部署的 “三高兩大”（貨車右轉(zhuǎn)彎事故多發(fā)、傷亡占比高；電動(dòng)自行車事故多發(fā)、致傷率高；老齡群體事故呈上升趨勢、致死率高；酒駕、醉駕肇事，隱蔽性強(qiáng)、危害性大；毒駕、病駕、失駕肇事，監(jiān)管難、隱患大）等著力點(diǎn)。并以此為突破口，遵循“問題導(dǎo)向、科技賦能、聚焦場景、靶向治理”的防控理念，精準(zhǔn)施策，防范化解事故風(fēng)險(xiǎn)。

“控、限、導(dǎo)、查”四位一體，消減貨車通行隱患

控：控訴。發(fā)布通告，劃定貨運(yùn)通道、明確繞行線路，設(shè)定轉(zhuǎn)彎限速和路段最高通行限速。

限：限行。對通行路網(wǎng)實(shí)行標(biāo)簽化管理，將全市66條城市道路設(shè)為貨車禁行路段，將32條道路設(shè)置為重點(diǎn)管控、限時(shí)通行路段。

導(dǎo)：引導(dǎo)。在全市51處主要貨運(yùn)通道、在建設(shè)工程周邊的右轉(zhuǎn)彎交叉路口進(jìn)行精細(xì)治理。鼓勵(lì)城市貨運(yùn)企業(yè)為車輛加裝“盲區(qū)視頻監(jiān)控、轉(zhuǎn)彎音頻警示”系統(tǒng)。

查：緝查。通過“備案數(shù)據(jù)與卡口數(shù)據(jù)”比對，對未備案通行、不按規(guī)定時(shí)間通行、不按規(guī)定路線通行的精準(zhǔn)打擊。2020年以來，貨運(yùn)車輛導(dǎo)致的交通事故同比下降22.94%。

科技支撐突出重點(diǎn)，破解外賣電動(dòng)車治理難題

電動(dòng)自行車管理一直是城市交通管理和事故預(yù)防難點(diǎn)。支隊(duì)與外賣行業(yè)合作，出臺(tái)加強(qiáng)快遞、外賣行業(yè)管理12條規(guī)定，要求各平臺(tái)采集和提供人車信息、落實(shí)人車綁定，明確“六統(tǒng)一、六不準(zhǔn)”管理措施及信息抄告、共管共治管理模式，形成行業(yè)自律帶頭守法的引領(lǐng)效應(yīng)。利用全省電動(dòng)自行車登記掛牌工作契機(jī)，實(shí)現(xiàn)備案信息化。目前全市已備案登記電動(dòng)自行車303萬輛，為規(guī)范管理和事故追溯奠定了信息化基礎(chǔ)。今年以來，全市外賣行業(yè)交通事故同比下降13.6%，未發(fā)生有影響的外賣車輛交通事故，“外賣小哥”守法意識(shí)顯著提升。

主動(dòng)關(guān)愛溫馨提示，保障老齡群體出行安全

針對老年人出行特點(diǎn)和行為習(xí)慣，支隊(duì)對老齡群體采取教育糾正為主、現(xiàn)場查處為輔的管理措施。信息采集實(shí)時(shí)警示，由事后處罰向事前預(yù)防延伸。在重點(diǎn)路口安裝人臉識(shí)別電警，并自動(dòng)構(gòu)建、積累清晨頻繁出行人員信息庫，向老年人群精準(zhǔn)推送溫馨提示短信，對闖紅燈違法行為進(jìn)行路口警示曝光。源頭治理關(guān)愛勸導(dǎo)，落實(shí)兩個(gè)推送。一是將存在3次以上路口違法記錄的老年人信息推送至居住地居委會(huì)落實(shí)社區(qū)關(guān)愛、安全教育；二是將違法高發(fā)路口和時(shí)段信息推送轄區(qū)大隊(duì)、中隊(duì)，指導(dǎo)基層科學(xué)安排專項(xiàng)勤務(wù)，加強(qiáng)現(xiàn)場勸導(dǎo)管理。今年以來，全市未發(fā)生涉及老年人晨練出行的死亡事故，城市非機(jī)動(dòng)車、行人交通事故起數(shù)和傷亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)了雙下降。連續(xù)3年通過全國文明城市道路交通秩序測評(píng)，并取得優(yōu)異成績。

情報(bào)先行深挖盲點(diǎn)，打防結(jié)合嚴(yán)控酒駕

酒醉駕治理、防控涉酒事故始終都是“控大”的一個(gè)重要關(guān)注點(diǎn)。支隊(duì)提出“酒駕溯源治理”的理念，實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)防、精準(zhǔn)施策。在時(shí)間層面，酒駕日歷預(yù)警。制定《2020年度酒駕整治日歷》，用精確的情報(bào)分析指導(dǎo)一線科學(xué)安排勤務(wù)，確保違法整治有節(jié)奏、有計(jì)劃的推進(jìn)。在空間層面，盲點(diǎn)熱點(diǎn)并舉。依托往年數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)代駕平臺(tái)熱力分析“熱點(diǎn)”，精確指導(dǎo)基層實(shí)戰(zhàn)單位有針對性的科學(xué)部署、靈活調(diào)整警力。在治理形式上，警示告知前置。將酒駕整治的工作重點(diǎn)由“查”“打”“罰”轉(zhuǎn)向“預(yù)”“警”“防”。今年夏季，全市涉酒事故、涉酒違法分別下降13.25%、19.36%，酒醉駕違法肇事上升趨勢得到有效遏制。

準(zhǔn)確甄別主動(dòng)防控，消除關(guān)鍵少數(shù)風(fēng)險(xiǎn)隱患

毒駕、病駕、失駕人員是城市事故預(yù)防“減量控大”中的關(guān)鍵少數(shù)，是“控大”關(guān)鍵中的關(guān)鍵。充分利用行業(yè)大數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)甄別失駕毒駕；落實(shí)分級(jí)管控，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警快速查緝。與交通運(yùn)輸部門對接、獲取了8.1萬名出租、客貨運(yùn)駕駛?cè)诵畔?，?39名失格營運(yùn)車輛駕駛?cè)诵畔⑼扑蛷臉I(yè)主管部門調(diào)整工作崗位。依靠交通大腦與公安吸毒人員信息以及衛(wèi)健部門提供的精神病人信息碰撞，比對出1411名隱患人員，并逐一落實(shí)人像比對和軌跡分析，將23名病駕、毒駕仍存在偶爾駕車記錄的人員列為高危人群，并組織及時(shí)查處控制。今年以來，全市交通安全態(tài)勢平穩(wěn)，城市道路交通事故起數(shù)同比下降6.81%，未發(fā)生死亡3人以上較大交通事故。

濟(jì)南東執(zhí)法站：構(gòu)建平安智慧和諧的高速公路交通環(huán)境

濟(jì)南東執(zhí)法站位于濟(jì)南繞城高速19公里處，是市區(qū)東部對外交通聯(lián)絡(luò)的重要交通樞紐。執(zhí)法站采用“站隊(duì)合一”模式，集交警執(zhí)法站、便民服務(wù)站、應(yīng)急工作站“三站合一”，承擔(dān)“信息研判、區(qū)域指揮、執(zhí)勤執(zhí)法、宣傳教育、便民服務(wù)、應(yīng)急處置”工作職責(zé)。他們依托智能交通安全管控體系的深度應(yīng)用，全面推進(jìn)交通事故“減量控大”工作：以“六大提升工程”為指引，立足實(shí)戰(zhàn)求實(shí)效，瞄準(zhǔn)長遠(yuǎn)下常功，樹立“五個(gè)導(dǎo)向”，爭創(chuàng)“五個(gè)品牌”，搶抓機(jī)遇，加速發(fā)展，全力推進(jìn)各項(xiàng)高速公路交通管理工作。

“思想跟著旗幟走”為導(dǎo)向，爭創(chuàng)“黨建品牌”

牢固樹立“黨員即旗幟，崗位即責(zé)任”理念，深化鞏固 “黨建帶隊(duì)建常態(tài)化工作機(jī)制”，著力打造過硬基層戰(zhàn)斗堡壘，以“忠誠型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、規(guī)范型”五型黨支部為目標(biāo)，積極創(chuàng)建“用磐石之心 守百姓平安”黨建品牌。

“警力跟著警情走”為導(dǎo)向，爭創(chuàng)“勤務(wù)品牌”

堅(jiān)持“警情就是命令，快速處警就是保護(hù)生命”的理念，以“1315”機(jī)制為核心，以“15分鐘出警圈”為半徑，多點(diǎn)布警，分段屯警，分時(shí)駐警，深化“一路多方一體化巡防機(jī)制”“路長責(zé)任制”，強(qiáng)化24小時(shí)聯(lián)動(dòng)巡邏管控，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)路警聯(lián)合死盯死守，道路見警率、管事率、快速反應(yīng)效率同比提高23%、46%和19.4%。

“整治跟著數(shù)據(jù)走”為導(dǎo)向，爭創(chuàng)“安全品牌”

精準(zhǔn)分析事故數(shù)據(jù)，指導(dǎo)隱患排查。不斷固化豐富“警路”“警?！薄熬t(yī)”“警消”等聯(lián)動(dòng)協(xié)同，建立部門聯(lián)動(dòng)“八項(xiàng)機(jī)制”，多部門聯(lián)合巡邏、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合應(yīng)對突發(fā)事件，應(yīng)急處置工作機(jī)制進(jìn)一步完善，高速公路共管共治共享的社會(huì)化治理格局初步形成。精準(zhǔn)分析重點(diǎn)違法數(shù)據(jù)，指導(dǎo)靶向管控。依托“公路交通安全防控體系建設(shè)”，不斷完善推廣“邊界、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站三道防線”防控查緝模式，大力開展各類專項(xiàng)整治，加大夜間酒醉駕打擊力度，事故“減量控大”效果明顯。

“管理跟著科技走”為導(dǎo)向，爭創(chuàng)“智慧品牌”

以高速公路暢通示范路創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，不斷聚焦科技賦能，建設(shè)視頻監(jiān)控及異常事件檢測系統(tǒng)、卡口及抓拍設(shè)備系統(tǒng)、霧天誘導(dǎo)及防撞系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)信息發(fā)布和可變限速標(biāo)志系統(tǒng)、能見度及氣象監(jiān)測系統(tǒng)，接入共享經(jīng)營管理單位視頻監(jiān)控，自主研發(fā)“智能交通安全管控平臺(tái)”“ETC車道自動(dòng)攔截系統(tǒng)”，對道路交通事故等路面異常及惡劣天氣實(shí)現(xiàn)自動(dòng)感知、自主分析、自動(dòng)預(yù)警、預(yù)案發(fā)布、限速控制、語音提示、全程引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)高速公路“少封路、不封路”。

“效果跟著民意走”為導(dǎo)向，爭創(chuàng)“民生品牌”

依托執(zhí)法站建立“警保企服務(wù)站”和“應(yīng)急聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作站”，為群眾提供交通違法自助處理、交通事故快處快賠、購買車輛保險(xiǎn)、辦理ETC業(yè)務(wù)等“一站式”優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。不斷優(yōu)化鞏固以“交管12123”APP應(yīng)用為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+快處快賠”工作機(jī)制，多方參與的交通事故快撤、快處、快賠工作機(jī)制逐漸完善，利用手機(jī)APP快處占事故總起數(shù)的95%，真正“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。

城東交管服務(wù)中心：筑牢交通事故預(yù)防第一道屏障

近年來，現(xiàn)代交通與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合、全面碰撞，迸發(fā)出各種全新的技術(shù)、產(chǎn)品和模式，帶給人們更智慧、更便捷的交通出行和交管服務(wù)體驗(yàn)，濟(jì)南交警城東交管服務(wù)中心就是其中的一個(gè)典型代表。

中心建成于2020年6月29日，總占地面積256畝，是集合“三個(gè)科目”考試場地，集成“兩個(gè)教育學(xué)習(xí)、智慧交通體驗(yàn)、公安智慧微廳、全景智能監(jiān)管”四項(xiàng)服務(wù)功能，為一體的“全智能、全鏈條、全周期”交管服務(wù)綜合體。今年以來，濟(jì)南交警圍繞“減量控大”總體目標(biāo)，緊盯“機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)恕眱纱笤兀瑖?yán)把“上路準(zhǔn)入、資格準(zhǔn)入”兩大關(guān)口，探索推行“兩個(gè)全生命周期”管理模式，切實(shí)筑牢交通事故預(yù)防“減量控大”第一道屏障。

創(chuàng)新推出“三種戰(zhàn)法” 破解“控大”難題

在機(jī)動(dòng)車全生命周期管理工作中，濟(jì)南交警緊緊圍繞“減量控大”總體目標(biāo)，主動(dòng)聚焦“超載超限、四非整治”兩大難點(diǎn)，全力破解“源頭把關(guān)、路面查控”相互脫節(jié)“兩張皮”問題，創(chuàng)新推出具有“濟(jì)南特色”的“7+2”查驗(yàn)戰(zhàn)法（針對車管源頭查驗(yàn)常見的7種重點(diǎn)車型，以及容易產(chǎn)生“違規(guī)、嫌疑”問題的2類重點(diǎn)情形，進(jìn)行重點(diǎn)查驗(yàn)和全程監(jiān)管）、“9+5”聯(lián)合戰(zhàn)法（依托“快甄、快查、快處”VR輔助查驗(yàn)平臺(tái)，深度挖掘了14個(gè)重點(diǎn)查驗(yàn)關(guān)鍵點(diǎn)）和“642”卡口戰(zhàn)法（通過“機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)”，分析研判出容易發(fā)生非法改裝的6大類、42種重點(diǎn)車型，實(shí)時(shí)進(jìn)行精準(zhǔn)查控）等三種戰(zhàn)法，著力解決“減量控大”中“控大”難題。

探索推行“四類模式” 破解“減量”難題

在駕駛?cè)说娜芷诠芾碇?，重點(diǎn)駕駛?cè)艘恢笔恰皽p量控大”中的“減量”重點(diǎn)和“防控”焦點(diǎn)。濟(jì)南交警在不斷豐富完善“兩個(gè)教育”平臺(tái)的基礎(chǔ)上，探索推行“雙關(guān)（對重點(diǎn)駕駛?cè)藢?shí)施‘親人關(guān)愛、企業(yè)關(guān)注前置教育模式）、雙管（對重點(diǎn)駕駛?cè)送菩小痪O(jiān)管、企業(yè)自管前置管理方式）、一測（‘安全性向測試）、一策（‘分類施策管理）”等四類前置教育新模式，將交通安全隱患消除在“上車之前、上路之前”。

組織實(shí)施“五大攻略” 打造“減量控大”隱患清理濟(jì)南模式

在“減量控大”隱患排查治理工作中，濟(jì)南交警主動(dòng)聚焦預(yù)防事故主戰(zhàn)場，組織實(shí)施“五大攻略”，探索實(shí)踐“減量控大”五個(gè)三“濟(jì)南模式”，深入開展“駕駛?cè)丝荚?、機(jī)動(dòng)車安全、源頭安全防控”三個(gè)專項(xiàng)整治，全力打贏“減量控大”源頭隱患清零殲滅戰(zhàn)。

攻略一：理順事權(quán)關(guān)系，建立以支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)為主的“三級(jí)隊(duì)伍架構(gòu)”。

攻略二：聚焦清查重點(diǎn)，推行月前十天清減總量，月中十天查控存量，月末十天消除余量的“三段清零方式”。

攻略三：完善動(dòng)態(tài)管控，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)藢?shí)施“三項(xiàng)清理舉措”。

攻略四：織密管控體系，以上路準(zhǔn)入、資格準(zhǔn)入、日常管控為抓手，筑牢“三道防護(hù)屏障”。

攻略五：加大督導(dǎo)考核，建立以每天通報(bào)、每周點(diǎn)評(píng)、每月考核為主的“三類考評(píng)機(jī)制”。

章丘交警大隊(duì)文祖中隊(duì)：打造農(nóng)村道路交通安全管理的“濟(jì)南樣本”

全國道路交通安全形勢穩(wěn)定，農(nóng)村系于一半。為提升農(nóng)村道路交通安全防控水平，預(yù)防和減少交通事故，濟(jì)南交警積極利用科技手段打造數(shù)字化警務(wù)中隊(duì)，創(chuàng)新農(nóng)村道路交通安全管理，打造出具有濟(jì)南特色的農(nóng)村道路交通安全管理模式。今年以來，章丘交警大隊(duì)文祖中隊(duì)5類重點(diǎn)交通違法打擊排名多次進(jìn)入全國TOP10，特別是今年“減量控大”工作部署以來，重點(diǎn)違法打擊排名始終在全省前5名，多次位列全省第一。該中隊(duì)緊緊圍繞“減量控大”主線，牢牢錨定“四個(gè)聚焦”，努力破解“四大難題”，以“基礎(chǔ)牢、事故少、秩序好、黨和人民滿意”為目標(biāo)，著力打造農(nóng)村道路交通安全管理的“公路盾”“平安墻”，為轄區(qū)群眾創(chuàng)造一個(gè)“更加暢通、更加和諧、更加安全”的道路交通環(huán)境。中隊(duì)先后被省公安廳授予“一等公路巡邏民警中隊(duì)”和“省級(jí)示范公路巡邏民警中隊(duì)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

聚焦公路防控能力提升工程，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)破解“即時(shí)發(fā)現(xiàn)”難題

中隊(duì)實(shí)行“1+N”新型警務(wù)運(yùn)行模式（“1”指數(shù)字警務(wù)室，“N”指數(shù)字勤務(wù)組、路面巡邏組、源頭管理組、業(yè)務(wù)服務(wù)組），按照“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)改革，情報(bào)主導(dǎo)勤務(wù)，科技賦能實(shí)戰(zhàn)”的理念，構(gòu)建了集指揮調(diào)度、視頻監(jiān)控、情報(bào)研判等功能于一體的中隊(duì)數(shù)字化實(shí)戰(zhàn)單元，下設(shè)視頻巡檢崗、緝查布控崗、重點(diǎn)監(jiān)管崗等3個(gè)崗位。通過對“公安交通集成指揮平臺(tái)”“濟(jì)南交通大腦”“天網(wǎng)工程”三大平臺(tái)的一體化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對違法車輛動(dòng)“知方向”、行“知軌跡”、?！爸轿弧保椕芄贰胺揽鼐W(wǎng)”。

聚焦聯(lián)動(dòng)整治攻堅(jiān)提升工程，部門協(xié)動(dòng)破解“固定取證”難題

轄區(qū)內(nèi)，S234線全長19.7公里，是貫穿章丘南北的交通運(yùn)輸“大動(dòng)脈”。中隊(duì)積極尋求外腦外力，聯(lián)合區(qū)交通運(yùn)輸局在執(zhí)法站南側(cè)設(shè)置了“不停車稱重檢測系統(tǒng)”，對涉嫌超載的貨車不用停車就能稱重、取證。通過誘導(dǎo)屏及指示標(biāo)志，引導(dǎo)其到執(zhí)法站進(jìn)行核查處理。針對采取遮擋號(hào)牌、逆向行駛等逃避核查，采取前端設(shè)備集成了車臉智能識(shí)別模塊、設(shè)置安裝反向卡口等方法預(yù)警查處，做到超載違法不過崗。

聚焦安全文明意識(shí)提升工程，警保聯(lián)動(dòng)破解“入戶勸導(dǎo)”難題

中隊(duì)推行“固定（交通安全勸導(dǎo)站）+移動(dòng)（警保聯(lián)動(dòng)宣傳服務(wù)車）”“取證+入戶”的“2+2”精準(zhǔn)勸導(dǎo)管控模式。按照“一戰(zhàn)多能”的理念，打造了集交通安全勸導(dǎo)、交通安全宣傳、電動(dòng)自行車掛牌等多功能于一體的基層網(wǎng)格化實(shí)戰(zhàn)堡壘。創(chuàng)新推出了“采、推、勸、改、送”五字閉環(huán)工作法。在“濟(jì)南交通大腦”的架構(gòu)下，利用村口的電警設(shè)備，對各類違法行為進(jìn)行抓拍，通過人臉識(shí)別確認(rèn)違法者所在村居。中隊(duì)民警將違法信息推送至責(zé)任區(qū)勸導(dǎo)員的 “泉城行+” 手機(jī)APP上，勸導(dǎo)員根據(jù)圖片信息確認(rèn)違法人，開展登門入戶精準(zhǔn)勸導(dǎo)。

聚焦隱患排查治理提升工程，整體推動(dòng)破解“農(nóng)村防護(hù)”難題

中隊(duì)大力推進(jìn)農(nóng)村公路生命防護(hù)工程，在省道234線推出了“三燈兩帶一警示”公路交通安全管理設(shè)施設(shè)置模式?！叭裏簟奔绰窡?、交叉口信號(hào)燈、中央護(hù)欄開口和平交路口爆閃燈；“兩帶”即隔離帶、減速帶；“一警示”即路口衛(wèi)士警示系統(tǒng)。2019年以來，省道234線死亡事故零發(fā)生。