沙冰

宣傳思想工作，事關(guān)旗幟道路，事關(guān)國家發(fā)展，事關(guān)民族復(fù)興。黨的十八大以來，宣傳思想工作更是擺在了全局工作的重要位置。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面推進(jìn)宣傳思想工作方面，做出了系統(tǒng)的規(guī)劃，形成了科學(xué)系統(tǒng)的宣傳理論體系，為宣傳思想工作在新的歷史時(shí)期更好地體現(xiàn)黨的主張、更好地反映人民的心聲指明了方向。蘊(yùn)含其中的科學(xué)辯證思維形成了科學(xué)系統(tǒng)的宣傳理論體系，對(duì)我們黨在新時(shí)期對(duì)宣傳思想工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和把握具有重要指導(dǎo)意義。

一、宣傳思想工作的坐標(biāo)定位：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作和意識(shí)形態(tài)工作的辯證統(tǒng)一

把政治方向擺在第一位是做好新時(shí)期黨的宣傳思想工作的根本保證。必須高舉旗幟，圍繞中心、服務(wù)大局。尤其在當(dāng)前輿論引導(dǎo)領(lǐng)域情況復(fù)雜、任務(wù)繁重的情況下，宣傳思想工作更是提高到了戰(zhàn)略高度，必須牢牢掌控輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在當(dāng)前著力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，把握物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的戰(zhàn)場上，堅(jiān)守政治立場，確保制度保障，堅(jiān)決做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的思想宣傳工作。

二、宣傳思想工作的根本要求：堅(jiān)持黨性和人民性的辯證統(tǒng)一

黨性原則是習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想的核心要義。堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持正確的政治方向，站穩(wěn)政治立場。在宣傳思想工作中要旗幟鮮明地堅(jiān)持講黨性，理直氣壯地宣傳和落實(shí)中央重大工作部署。宣傳思想工作的本質(zhì)要求和根本準(zhǔn)則就是高舉旗幟，堅(jiān)定立場，堅(jiān)持黨性，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。

堅(jiān)持人民性，就是在進(jìn)行宣傳思想工作中要堅(jiān)持以民為本的原則。注重在宣傳工作中最大限度地發(fā)揮群眾與創(chuàng)造的熱情。要胸懷大局、把握大勢(shì)，把宣傳思想文化工作融入社會(huì)民生發(fā)展過程中。以人民為中心，把宣傳教育引導(dǎo)群眾同服務(wù)群眾生活結(jié)合起來，積極宣傳報(bào)道反映人民群眾真實(shí)生活的內(nèi)容，多報(bào)道積極向上的先進(jìn)典型和感人事跡，豐富人民精神世界，凝聚精神力量，更好更快更多地體現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

黨性和人民性并不矛盾，二者從本質(zhì)上講是一致的、統(tǒng)一的。在宣傳思想工作中，只有堅(jiān)持二者的辯證統(tǒng)一，才能確保黨的宣傳思想工作具有明確的政治立場和目標(biāo)指向。在宣傳思想工作中堅(jiān)持把黨性和人民性相統(tǒng)一，是共產(chǎn)黨人不斷總結(jié)不同時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)，用發(fā)展的眼光，用歷史的思維，從戰(zhàn)略高度始終堅(jiān)守人民立場，是結(jié)合中國實(shí)際對(duì)發(fā)展的馬克思主義新聞?dòng)^的又一次升華 。

三、宣傳思想工作的根本目標(biāo)：堅(jiān)持遠(yuǎn)大理想與現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的辯證統(tǒng)一

黨帶領(lǐng)全國人民不懈斗爭的歷史本身就是一部為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想這一奮斗目標(biāo)的不懈追求史。黨的宣傳思想工作的根本目標(biāo)，就是為了實(shí)現(xiàn)這一遠(yuǎn)大理想。正是有了社會(huì)主義這一近期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，才能確保遠(yuǎn)大理想目標(biāo)真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。遠(yuǎn)大理想與現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的統(tǒng)一，既抓住了黨的建設(shè)的根本，突出了問題的重點(diǎn)，同時(shí)又具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。強(qiáng)大的理論思想來源于火熱的現(xiàn)實(shí)生活，進(jìn)而統(tǒng)一思想、鼓舞人心。當(dāng)前擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)任務(wù)是我們要努力實(shí)現(xiàn)十九大確立的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就更需要凝聚思想，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。習(xí)近平總書記多次指出，要胸懷最高理想，堅(jiān)定理想信念。同時(shí)還要立定腳跟，腳踏實(shí)地，做好眼前的事，干好最現(xiàn)實(shí)的工作。腳踏實(shí)地正是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的真實(shí)寫照。

遠(yuǎn)大理想與現(xiàn)實(shí)目標(biāo)是辯證統(tǒng)一的，沒有遠(yuǎn)大理想的指引，現(xiàn)實(shí)目標(biāo)就會(huì)缺失方向;沒有一個(gè)一個(gè)現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的逐一實(shí)現(xiàn)，遠(yuǎn)大理想就只能是空中樓閣。

四、宣傳思想工作的關(guān)鍵保障：堅(jiān)持全黨動(dòng)手與部門負(fù)責(zé)的辯證統(tǒng)一

宣傳思想工作事關(guān)黨和國家工作全局，政策性強(qiáng)、涉及面廣、影響力大，必須堅(jiān)持全黨動(dòng)手，抓緊抓好毫不松懈，把大宣傳工作格局切實(shí)確立起來。做好宣傳思想工作，僅靠宣傳思想工作部門的單獨(dú)發(fā)力是不夠的，必須堅(jiān)持全黨動(dòng)手，樹立大宣傳的工作理念，動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起來做，形成合力。面對(duì)目前新的傳播格局和國內(nèi)外輿論環(huán)境，宣傳思想工作面臨難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)也面對(duì)諸多重大挑戰(zhàn)。在宣傳思想工作中必須堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體，把旗幟鮮明講政治貫穿到理論武裝、輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)管理等工作各方面、各環(huán)節(jié)，確保意識(shí)形態(tài)絕對(duì)安全，堅(jiān)守政治高線、筑牢責(zé)任防線、嚴(yán)守紀(jì)律紅線。共同構(gòu)建全黨動(dòng)手的大宣傳工作格局，提升發(fā)展能力，營造發(fā)展氛圍，促進(jìn)宣傳思想和其他各項(xiàng)工作相得益彰、齊頭并進(jìn)。從戰(zhàn)略的高度，著力把宣傳思想部門和實(shí)際工作部門統(tǒng)籌結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)工作共融、資源共享、發(fā)展共贏。

做好宣傳思想工作，必須強(qiáng)化大局意識(shí)，全黨上下各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門齊動(dòng)手。宣傳思想領(lǐng)域必須強(qiáng)化陣地意識(shí)，占領(lǐng)輿論陣地掌握工作的主動(dòng)權(quán)。升級(jí)傳統(tǒng)陣地，激活文化陣地，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，搶占輿論高地，保障群眾文化權(quán)益，這是宣傳思想文化工作的重要使命。宣傳思想工作必須以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，科學(xué)運(yùn)用底線思維，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)、滿足新期待。要強(qiáng)化群眾意識(shí)，把人本理念貫穿始終，真正讓宣傳思想文化工作走進(jìn)群眾，滿足群眾所需。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，全面破解瓶頸難點(diǎn)。堅(jiān)持以五大發(fā)展理念統(tǒng)籌宣傳思想文化工作。樹立多維度、項(xiàng)目化工作理念，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化內(nèi)容供給制度，進(jìn)行有機(jī)整合，實(shí)行重點(diǎn)突破。

面對(duì)新的傳播格局和輿論環(huán)境，宣傳思想工作面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多重大挑戰(zhàn)。做好宣傳思想工作，全黨上下都有責(zé)任，各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門必須齊動(dòng)手?？茖W(xué)運(yùn)用底線思維，堅(jiān)守政治高線，筑牢責(zé)任防線，嚴(yán)守紀(jì)律紅線，就要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，不斷增強(qiáng)工作的政治性、原則性。

五、宣傳思想工作的理念：堅(jiān)持正面宣傳為主和輿論斗爭不松懈的辯證統(tǒng)一

在進(jìn)行思想理論宣傳中，堅(jiān)持正面宣傳為主的工作方法，要求宣傳工作者的職責(zé)使命就是通過正面宣傳來鼓舞人、激勵(lì)人，來推動(dòng)黨和人民事業(yè)的發(fā)展。這也是宣傳思想工作的價(jià)值所在。尤其是在新冠肺炎疫情的線上線下輿論引導(dǎo)過程中，正面宣傳始終貫穿其全過程。當(dāng)前，面對(duì)世情、國情、黨情的深刻變化，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭愈演愈烈，迫切要求宣傳思想工作者必須撥開迷霧，明辨是非，必須堅(jiān)持正面宣傳為主，傳播正能量，鞏固壯大主流思想輿論陣地。

當(dāng)然，正面宣傳并不意味著放棄輿論主動(dòng)權(quán)。輿論斗爭是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主戰(zhàn)場。在當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況日益復(fù)雜、斗爭日趨激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)下，輿論斗爭是長期的，又是充滿變化的。一個(gè)前進(jìn)的時(shí)代總有一種向上的精神，通過宣傳教育，理順群眾情緒，保證正面宣傳的效果?，F(xiàn)實(shí)生活中，特別是互聯(lián)網(wǎng)上，輿論斗爭是客觀存在的。在國內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)作為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，網(wǎng)絡(luò)謠言、錯(cuò)誤思想、負(fù)面信息等給正常的社會(huì)秩序帶來現(xiàn)實(shí)或潛在的威脅。必須打好輿論斗爭的主動(dòng)仗，站在戰(zhàn)略高度，從全局角度出發(fā)，牢牢把握輿論工作的主動(dòng)權(quán)。

正面宣傳和輿論斗爭的關(guān)系是新時(shí)代宣傳思想工作要面臨和處理的一對(duì)重要關(guān)系，但絕不是使二者走向一體、等量齊觀。以正面宣傳為主是黨的宣傳思想工作必須遵循的基本方針，這一點(diǎn)絕不能有任何含糊和動(dòng)搖。正面宣傳和輿論斗爭在內(nèi)容和性質(zhì)上雖然不同，但它們?cè)谀康?、要求、方法上存在統(tǒng)一性。要做到理直氣壯正面宣傳，鞏固人民群眾的思想基礎(chǔ)，亮出政治立場，旗幟鮮明地進(jìn)行輿論斗爭。

六、宣傳思想工作的中國精神：堅(jiān)持中國特色與國際比較的辯證統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出，要“堅(jiān)持不懈講好中國故事，形成同我國綜合國力相適應(yīng)的國際話語權(quán)”。但是，做好宣傳思想工作要注意內(nèi)外有別。內(nèi)宣外宣的任務(wù)、對(duì)象、理念方法和話語體系都具有差異性。

首先，內(nèi)宣和外宣的具體任務(wù)有差異。內(nèi)宣的主要任務(wù)以“統(tǒng)一思想、凝聚人心”為中心環(huán)節(jié)。就是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，凝聚人心，匯聚力量。而外宣的主要任務(wù)是要推進(jìn)國際傳播能力，增強(qiáng)我們的宣傳自信，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，把中國的故事講好、把中國的聲音傳播好，不斷提升中國的國際形象，讓中國獲得其他國家的認(rèn)同和支持。同時(shí)，內(nèi)宣外宣的起點(diǎn)也不相同。內(nèi)宣有主流媒體的支撐，可以在紛繁的聲音中尋找最大公約數(shù)。而中國的外宣能力，從全球范圍來看明顯弱于西方國家，在這一點(diǎn)上不能好高騖遠(yuǎn)。因此，新時(shí)期開展宣傳思想工作需要從兩個(gè)方面進(jìn)行。一方面，要特別注意跨文化的差異，每個(gè)國家文化底蘊(yùn)不同，要從跨文化交際的角度出發(fā)，消除隔閡，減少對(duì)方國家的偏見。另一方面，要通過多層次的人際、文化和學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，獲得更多的情感認(rèn)同。

對(duì)內(nèi)宣傳與對(duì)外宣傳既有區(qū)別也有聯(lián)系，需要把握規(guī)律，內(nèi)外兼顧，堅(jiān)持中國特色與國際比較的統(tǒng)一，不斷提高傳播效果，為中國的發(fā)展創(chuàng)造良好的國際大環(huán)境。

攻堅(jiān)的時(shí)刻，呼喚思想引領(lǐng);奮進(jìn)的征程，更需步調(diào)協(xié)同。新時(shí)期做好宣傳思想工作，務(wù)必深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，不斷提高宣傳思想工作能力和水平，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，做大做強(qiáng)正面宣傳，壯大主流思想輿論，鼓舞全黨全國各族人民以新的奮斗姿態(tài)向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)砥礪奮進(jìn)。

（作者單位 中共天津市委黨校文史教研部）