沙冰

宣傳思想工作，事關(guān)旗幟道路，事關(guān)國家發(fā)展，事關(guān)民族復(fù)興。黨的十八大以來，宣傳思想工作更是擺在了全局工作的重要位置。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面推進宣傳思想工作方面，做出了系統(tǒng)的規(guī)劃，形成了科學(xué)系統(tǒng)的宣傳理論體系，為宣傳思想工作在新的歷史時期更好地體現(xiàn)黨的主張、更好地反映人民的心聲指明了方向。蘊含其中的科學(xué)辯證思維形成了科學(xué)系統(tǒng)的宣傳理論體系，對我們黨在新時期對宣傳思想工作規(guī)律性的認識和把握具有重要指導(dǎo)意義。

一、宣傳思想工作的坐標定位：堅持經(jīng)濟工作和意識形態(tài)工作的辯證統(tǒng)一

把政治方向擺在第一位是做好新時期黨的宣傳思想工作的根本保證。必須高舉旗幟，圍繞中心、服務(wù)大局。尤其在當(dāng)前輿論引導(dǎo)領(lǐng)域情況復(fù)雜、任務(wù)繁重的情況下，宣傳思想工作更是提高到了戰(zhàn)略高度，必須牢牢掌控輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在當(dāng)前著力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的同時，把握物質(zhì)和意識的辯證關(guān)系，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在意識形態(tài)領(lǐng)域的戰(zhàn)場上，堅守政治立場，確保制度保障，堅決做好意識形態(tài)領(lǐng)域的思想宣傳工作。

二、宣傳思想工作的根本要求：堅持黨性和人民性的辯證統(tǒng)一

黨性原則是習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想的核心要義。堅持黨性就是堅持正確的政治方向，站穩(wěn)政治立場。在宣傳思想工作中要旗幟鮮明地堅持講黨性，理直氣壯地宣傳和落實中央重大工作部署。宣傳思想工作的本質(zhì)要求和根本準則就是高舉旗幟，堅定立場，堅持黨性，堅決維護黨中央的權(quán)威。

堅持人民性，就是在進行宣傳思想工作中要堅持以民為本的原則。注重在宣傳工作中最大限度地發(fā)揮群眾與創(chuàng)造的熱情。要胸懷大局、把握大勢，把宣傳思想文化工作融入社會民生發(fā)展過程中。以人民為中心，把宣傳教育引導(dǎo)群眾同服務(wù)群眾生活結(jié)合起來，積極宣傳報道反映人民群眾真實生活的內(nèi)容，多報道積極向上的先進典型和感人事跡，豐富人民精神世界，凝聚精神力量，更好更快更多地體現(xiàn)人民對美好生活的向往。

黨性和人民性并不矛盾，二者從本質(zhì)上講是一致的、統(tǒng)一的。在宣傳思想工作中，只有堅持二者的辯證統(tǒng)一，才能確保黨的宣傳思想工作具有明確的政治立場和目標指向。在宣傳思想工作中堅持把黨性和人民性相統(tǒng)一，是共產(chǎn)黨人不斷總結(jié)不同時期的歷史經(jīng)驗，用發(fā)展的眼光，用歷史的思維，從戰(zhàn)略高度始終堅守人民立場，是結(jié)合中國實際對發(fā)展的馬克思主義新聞觀的又一次升華 。

三、宣傳思想工作的根本目標：堅持遠大理想與現(xiàn)實目標的辯證統(tǒng)一

黨帶領(lǐng)全國人民不懈斗爭的歷史本身就是一部為實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想這一奮斗目標的不懈追求史。黨的宣傳思想工作的根本目標，就是為了實現(xiàn)這一遠大理想。正是有了社會主義這一近期目標的實現(xiàn)，才能確保遠大理想目標真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。遠大理想與現(xiàn)實目標的統(tǒng)一，既抓住了黨的建設(shè)的根本，突出了問題的重點，同時又具有很強的現(xiàn)實針對性。強大的理論思想來源于火熱的現(xiàn)實生活，進而統(tǒng)一思想、鼓舞人心。當(dāng)前擺在我們面前的現(xiàn)實任務(wù)是我們要努力實現(xiàn)十九大確立的奮斗目標。實現(xiàn)這一目標就更需要凝聚思想，團結(jié)奮進。習(xí)近平總書記多次指出，要胸懷最高理想，堅定理想信念。同時還要立定腳跟，腳踏實地，做好眼前的事，干好最現(xiàn)實的工作。腳踏實地正是實現(xiàn)現(xiàn)實目標，努力實現(xiàn)人民對美好生活向往的真實寫照。

遠大理想與現(xiàn)實目標是辯證統(tǒng)一的，沒有遠大理想的指引，現(xiàn)實目標就會缺失方向;沒有一個一個現(xiàn)實目標的逐一實現(xiàn)，遠大理想就只能是空中樓閣。

四、宣傳思想工作的關(guān)鍵保障：堅持全黨動手與部門負責(zé)的辯證統(tǒng)一

宣傳思想工作事關(guān)黨和國家工作全局，政策性強、涉及面廣、影響力大，必須堅持全黨動手，抓緊抓好毫不松懈，把大宣傳工作格局切實確立起來。做好宣傳思想工作，僅靠宣傳思想工作部門的單獨發(fā)力是不夠的，必須堅持全黨動手，樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做，形成合力。面對目前新的傳播格局和國內(nèi)外輿論環(huán)境，宣傳思想工作面臨難得的歷史機遇，同時也面對諸多重大挑戰(zhàn)。在宣傳思想工作中必須堅持黨管宣傳、黨管媒體，把旗幟鮮明講政治貫穿到理論武裝、輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)管理等工作各方面、各環(huán)節(jié)，確保意識形態(tài)絕對安全，堅守政治高線、筑牢責(zé)任防線、嚴守紀律紅線。共同構(gòu)建全黨動手的大宣傳工作格局，提升發(fā)展能力，營造發(fā)展氛圍，促進宣傳思想和其他各項工作相得益彰、齊頭并進。從戰(zhàn)略的高度，著力把宣傳思想部門和實際工作部門統(tǒng)籌結(jié)合起來，努力實現(xiàn)工作共融、資源共享、發(fā)展共贏。

做好宣傳思想工作，必須強化大局意識，全黨上下各條戰(zhàn)線、各個部門齊動手。宣傳思想領(lǐng)域必須強化陣地意識，占領(lǐng)輿論陣地掌握工作的主動權(quán)。升級傳統(tǒng)陣地，激活文化陣地，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，搶占輿論高地，保障群眾文化權(quán)益，這是宣傳思想文化工作的重要使命。宣傳思想工作必須以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，科學(xué)運用底線思維，牢固樹立風(fēng)險意識、責(zé)任意識、紀律意識，適應(yīng)新形勢、滿足新期待。要強化群眾意識，把人本理念貫穿始終，真正讓宣傳思想文化工作走進群眾，滿足群眾所需。強化創(chuàng)新意識，全面破解瓶頸難點。堅持以五大發(fā)展理念統(tǒng)籌宣傳思想文化工作。樹立多維度、項目化工作理念，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新機制，優(yōu)化內(nèi)容供給制度，進行有機整合，實行重點突破。

面對新的傳播格局和輿論環(huán)境，宣傳思想工作面臨難得的歷史機遇，也面對諸多重大挑戰(zhàn)。做好宣傳思想工作，全黨上下都有責(zé)任，各條戰(zhàn)線、各個部門必須齊動手?？茖W(xué)運用底線思維，堅守政治高線，筑牢責(zé)任防線，嚴守紀律紅線，就要牢固樹立風(fēng)險意識、責(zé)任意識、紀律意識，不斷增強工作的政治性、原則性。

五、宣傳思想工作的理念：堅持正面宣傳為主和輿論斗爭不松懈的辯證統(tǒng)一

在進行思想理論宣傳中，堅持正面宣傳為主的工作方法，要求宣傳工作者的職責(zé)使命就是通過正面宣傳來鼓舞人、激勵人，來推動黨和人民事業(yè)的發(fā)展。這也是宣傳思想工作的價值所在。尤其是在新冠肺炎疫情的線上線下輿論引導(dǎo)過程中，正面宣傳始終貫穿其全過程。當(dāng)前，面對世情、國情、黨情的深刻變化，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭愈演愈烈，迫切要求宣傳思想工作者必須撥開迷霧，明辨是非，必須堅持正面宣傳為主，傳播正能量，鞏固壯大主流思想輿論陣地。

當(dāng)然，正面宣傳并不意味著放棄輿論主動權(quán)。輿論斗爭是當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域的主戰(zhàn)場。在當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域情況日益復(fù)雜、斗爭日趨激烈的嚴峻形勢下，輿論斗爭是長期的，又是充滿變化的。一個前進的時代總有一種向上的精神，通過宣傳教育，理順群眾情緒，保證正面宣傳的效果?，F(xiàn)實生活中，特別是互聯(lián)網(wǎng)上，輿論斗爭是客觀存在的。在國內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)作為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，網(wǎng)絡(luò)謠言、錯誤思想、負面信息等給正常的社會秩序帶來現(xiàn)實或潛在的威脅。必須打好輿論斗爭的主動仗，站在戰(zhàn)略高度，從全局角度出發(fā)，牢牢把握輿論工作的主動權(quán)。

正面宣傳和輿論斗爭的關(guān)系是新時代宣傳思想工作要面臨和處理的一對重要關(guān)系，但絕不是使二者走向一體、等量齊觀。以正面宣傳為主是黨的宣傳思想工作必須遵循的基本方針，這一點絕不能有任何含糊和動搖。正面宣傳和輿論斗爭在內(nèi)容和性質(zhì)上雖然不同，但它們在目的、要求、方法上存在統(tǒng)一性。要做到理直氣壯正面宣傳，鞏固人民群眾的思想基礎(chǔ)，亮出政治立場，旗幟鮮明地進行輿論斗爭。

六、宣傳思想工作的中國精神：堅持中國特色與國際比較的辯證統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出，要“堅持不懈講好中國故事，形成同我國綜合國力相適應(yīng)的國際話語權(quán)”。但是，做好宣傳思想工作要注意內(nèi)外有別。內(nèi)宣外宣的任務(wù)、對象、理念方法和話語體系都具有差異性。

首先，內(nèi)宣和外宣的具體任務(wù)有差異。內(nèi)宣的主要任務(wù)以“統(tǒng)一思想、凝聚人心”為中心環(huán)節(jié)。就是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，凝聚人心，匯聚力量。而外宣的主要任務(wù)是要推進國際傳播能力，增強我們的宣傳自信，創(chuàng)新對外宣傳方式，把中國的故事講好、把中國的聲音傳播好，不斷提升中國的國際形象，讓中國獲得其他國家的認同和支持。同時，內(nèi)宣外宣的起點也不相同。內(nèi)宣有主流媒體的支撐，可以在紛繁的聲音中尋找最大公約數(shù)。而中國的外宣能力，從全球范圍來看明顯弱于西方國家，在這一點上不能好高騖遠。因此，新時期開展宣傳思想工作需要從兩個方面進行。一方面，要特別注意跨文化的差異，每個國家文化底蘊不同，要從跨文化交際的角度出發(fā)，消除隔閡，減少對方國家的偏見。另一方面，要通過多層次的人際、文化和學(xué)術(shù)交流平臺，獲得更多的情感認同。

對內(nèi)宣傳與對外宣傳既有區(qū)別也有聯(lián)系，需要把握規(guī)律，內(nèi)外兼顧，堅持中國特色與國際比較的統(tǒng)一，不斷提高傳播效果，為中國的發(fā)展創(chuàng)造良好的國際大環(huán)境。

攻堅的時刻，呼喚思想引領(lǐng);奮進的征程，更需步調(diào)協(xié)同。新時期做好宣傳思想工作，務(wù)必深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，不斷提高宣傳思想工作能力和水平，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，做大做強正面宣傳，壯大主流思想輿論，鼓舞全黨全國各族人民以新的奮斗姿態(tài)向“兩個一百年”奮斗目標砥礪奮進。

（作者單位 中共天津市委黨校文史教研部）