李曉陽，鄢曉鳳，羅超平，龍 貝

（西南大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，重慶 400715）

一、引 言

推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展需要發(fā)展區(qū)域城市群。長三角處于中國沿海經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”的結(jié)合部，承擔(dān)著長江經(jīng)濟帶“龍頭”的重任。作為中國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，其經(jīng)濟增長在全國一直名列前茅，對國家經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。近年來，國家不斷加大對長三角城市群的重視程度。2016年6月，國家發(fā)改委發(fā)布的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2020年將長三角城市群打造成經(jīng)濟充滿活力、集約高效的世界級城市群。2018年7月出臺的《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升到了國家戰(zhàn)略層面，并要求緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵點實現(xiàn)自身發(fā)展并帶動整個長江經(jīng)濟帶和華東地區(qū)發(fā)展，從而形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群。區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展離不開資源的合理配置及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，長三角作為全國性人口集聚中心［1］，2018年以占全國3.7%的國土面積承載了14%的人口，并創(chuàng)造了23.5%的經(jīng)濟總量，人口和經(jīng)濟的集聚能力較強。尹德挺（2016）［2］提出核心區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對于城市群的空間協(xié)作發(fā)展具有引導(dǎo)作用，城市群的人口空間結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的反映。處理好人口集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系對于城市群一體化發(fā)展具有重要意義。一方面，人口集聚是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的反映，經(jīng)濟建設(shè)過程中應(yīng)將人口空間分布與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是否適應(yīng)等問題納入考慮范圍［3］；另一方面，長三角作為中國重要的城市群之一，推進(jìn)其一體化發(fā)展應(yīng)更加強調(diào)高質(zhì)量。因此，應(yīng)突出產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)地位，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級。在此背景下，本文提出如下疑問：人口集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化之間是否存在互動關(guān)系？如果存在，這種互動又具有怎樣的特征？其互動的主要機理又是什么？對上述問題的探討，將有助于厘清人口集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的互動關(guān)系及主要作用機理，并更好地理解兩者的互動關(guān)系對長三角經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，從而推動長三角人口及產(chǎn)業(yè)政策向更有利于城市群一體化及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的方向變革。

二、文獻(xiàn)綜述

人口是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、階段及水平也在很大程度上影響著人口的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，兩者之間呈現(xiàn)相互影響、相互支撐、相互適應(yīng)的基本態(tài)勢［4］。關(guān)于人口集聚、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化及兩者之間關(guān)系的研究眾多、內(nèi)容豐富。

部分學(xué)者在研究人口集聚時未考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。有關(guān)人口集聚的研究大多圍繞人口分布格局及人口集聚的影響因素展開。早在1935年胡煥庸（1935）［5］就提出劃分中國人口分布格局的黑河—騰沖一線，該線東側(cè)分布著全國96%的人口，西側(cè)則僅占全國4%的人口，其重要的地理意義也進(jìn)一步引發(fā)了學(xué)界對人口分布格局的討論［6-7］。此外，部分學(xué)者從人口集聚的影響因素出發(fā)，指出自然條件、城市化水平、經(jīng)濟發(fā)展是人口集聚的重要原因［8］，其中，經(jīng)濟發(fā)展水平是影響人口集聚最主要的因素［9］。

也有學(xué)者在研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化時未涉及人口集聚。多數(shù)學(xué)者從不同角度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進(jìn)行了探討并分析了其影響因素。孫晶和李涵碩（2012）［10］從金融視角出發(fā)，發(fā)現(xiàn)金融集聚在東、中、西部地區(qū)均會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，且這種促進(jìn)作用呈逐年上升的趨勢；張延平等（2011）［11］、鄭少智等（2011）［12］和付宏等（2013）［13］則分別從人才結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長和創(chuàng)新投入等方面討論了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化問題。此外，也有學(xué)者側(cè)重于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化影響因素的研究。閆海洲（2010）［14］以長三角區(qū)域為研究對象，發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新和政府規(guī)模對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化有正向影響，而進(jìn)出口貿(mào)易則會產(chǎn)生抑制作用；高遠(yuǎn)東等（2015）［15］運用空間計量模型對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響因素進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)社會需求對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響最為顯著，其中消費需求的推動作用最大。

在將人口集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化納入同一分析框架的研究中，有關(guān)人口集聚對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化影響的研究主要有以下兩種：一是人口集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。隨著人口集聚程度的提高，城市規(guī)模擴大，以服務(wù)業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)比重上升而第二產(chǎn)業(yè)比重呈下降趨勢，人口的集聚有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級［16-18］。此外，房價的擴散機制可能通過影響優(yōu)質(zhì)勞動力向高端行業(yè)集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級［19］。二是人口集聚對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響并非總是積極的。周玉龍等（2015）［20］指出城市人口集聚并非越強越好，人口規(guī)模超過一定限度不但不會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，反而會抑制勞動生產(chǎn)率，阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。換言之，城市的經(jīng)濟效益會隨著城市規(guī)模的擴大經(jīng)歷一個由強到弱的“倒U”型過程，而這一過程離不開由城市規(guī)模［21］及人口集聚［22］等因素不斷推動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，但這種促進(jìn)作用存在逐漸削弱的趨勢［23］。除以上兩種主要觀點外，還有學(xué)者在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級的時代背景下強調(diào)了人口流動的重要性，人口在區(qū)域間的流動不僅會改變原有的人口空間分布狀態(tài)，強化人口集聚的空間布局［24］，而且會通過發(fā)揮人口集聚的規(guī)模效應(yīng)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟增長［25］。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對人口集聚的研究主要集中在以下兩方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化有利于促進(jìn)人口集聚。依據(jù)配第-克拉克定理，勞動力會隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變依次沿一二三產(chǎn)業(yè)流動。隨后部分學(xué)者的見解也再次印證了這一定理。夏怡然等（2015）［26］對中國10年間的流動人口數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化會增加人口的吸納能力；許慶明等（2015）［3］強調(diào)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對人口集聚的重要性，指出人口集聚程度是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的反映。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對人口集聚有抑制作用。Jin（2014）［27］基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與就業(yè)彈性負(fù)相關(guān)的理論對上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及人口規(guī)模進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不利于人口集聚：勞動密集型產(chǎn)業(yè)越多，就業(yè)彈性越高；隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，就業(yè)彈性會逐步降低；較低的就業(yè)彈性將吸收較少的勞動力。王瑩瑩等（2015）［28］也發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對人口集聚存在擠出效應(yīng)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對人口集聚有顯著的抑制作用。

綜上所述，現(xiàn)有研究從不同角度對人口集聚、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化及兩者之間的關(guān)系進(jìn)行了探討，為本研究的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。而人口集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化之間的關(guān)系并不僅限于單向，研究兩者之間的互動關(guān)系并厘清其作用機制具有重要的理論意義及實踐價值?；诖?，本文擬以長三角一體化戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略為背景，從人口集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的雙重視角出發(fā)，結(jié)合2000-2017年我國“長三角”三省一市的面板數(shù)據(jù)建立聯(lián)立方程模型，研究長三角人口集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的互動關(guān)系，以期為“長三角”區(qū)域在一體化的大潮中精準(zhǔn)把握人口集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化之間的關(guān)系，制定合理的人口與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展政策提供對策建議。

三、理論分析與研究假設(shè)

（一 ）人口集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的互動關(guān)系

人口集聚有助于為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化提供勞動力供給。人口作為市場的主要生產(chǎn)要素之一，在擴大市場規(guī)模的同時也源源不斷地為各產(chǎn)業(yè)輸送勞動力。由喬根森的研究理論可知，在保持土地規(guī)模不變的假定下，勞動力是決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的唯一生產(chǎn)要素，而工業(yè)產(chǎn)出除資本要素外也尤其強調(diào)勞動力的作用。無論是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，還是現(xiàn)代工業(yè)部門，勞動力都發(fā)揮著重要作用，而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門能得到快速發(fā)展和擴張，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門剩余勞動力的轉(zhuǎn)出密不可分。因此，人口集聚對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化具有重要意義。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化有助于推動人口集聚。人口集聚是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的主要表現(xiàn)形式［3］?？v觀各國經(jīng)濟發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值及從業(yè)人員比重不斷下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值及從業(yè)人員比重不斷上升，且經(jīng)濟重心也是按照第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的順序逐漸轉(zhuǎn)移。即隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化、調(diào)整、升級，第一產(chǎn)業(yè)的勞動力會逐漸向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化也會對人口集聚產(chǎn)生重要影響?；谏鲜龇治?，本文提出假設(shè)1。

H1：人口集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化存在互動關(guān)系。

（二 ）人口集聚影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的主要作用機理

人力資本是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的重要基礎(chǔ)。隨著新經(jīng)濟地理學(xué)的興起，人口在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟發(fā)展中的作用愈加得到重視，人口作為經(jīng)濟活動的主要參與者，并通過就業(yè)直接參與經(jīng)濟活動，在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級方面發(fā)揮著重要作用。城市聚集經(jīng)濟理論認(rèn)為，包括人口和其他要素在內(nèi)的空間聚集，通過“內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟”“城市化經(jīng)濟”和“地方化經(jīng)濟”等方式，產(chǎn)生勞動力池效應(yīng)、交流經(jīng)濟效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)及固定成本效用，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長。只要集聚帶來的集聚效應(yīng)大于擁擠效應(yīng)，即集聚帶來的外部性主要是積極的，那么集聚將提高勞動生產(chǎn)率，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，從而促進(jìn)經(jīng)濟增長［29-31］。一般地，人口越聚集的地方人力資源也更為豐富，且較大規(guī)模的人口為知識溢出與集聚活動提供了更多的渠道，知識交換的模式也更加專業(yè)化、更有效率［32］。因此，人口集聚會相應(yīng)地增加人口集聚區(qū)域的人力資本，即人口集聚區(qū)域很大程度上也是人力資本集聚區(qū)域。在眾多生產(chǎn)要素中，人力資本是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)化升級的重要基礎(chǔ)，人力資本的集聚對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化具有顯著的正向影響［33］。長三角作為我國主要的人口集聚區(qū)域之一，在享有豐富勞動力資源的同時也具有較好的人力資本基礎(chǔ)?；诖?，本文提出假設(shè)2。

H2：人口集聚通過發(fā)揮人力資本效應(yīng)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。

（三 ）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化影響人口集聚的主要作用機理

經(jīng)濟發(fā)展是人口集聚的主要推力。人口集聚是人口流動的結(jié)果，因此，從人口流動的相關(guān)理論來探討影響人口集聚的因素具有重要意義。在以往研究中，綜合機會［9］、城市公共服務(wù)能力［34］及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)［35］等因素均會在不同程度上影響人口流動，而傳統(tǒng)的勞動力流動理論如劉易斯二元結(jié)構(gòu)理論、哈里斯—托達(dá)羅勞動力遷移理論、“推力—拉力”勞動力遷移理論、錢納里和賽爾昆的多國模型理論及斯塔克相對經(jīng)濟地位變化理論等均揭示了收入差距是影響人口流動的主要因素。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要助推器，其轉(zhuǎn)型升級有助于推動經(jīng)濟發(fā)展，從而成為地區(qū)人口集聚的“拉力”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化可通過促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展推動人口集聚。基于此，本文提出假設(shè)3。

H3：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化通過促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展推動人口集聚。

四、模型設(shè)定與指標(biāo)選取

（一 ）實證模型設(shè)定

以往關(guān)于人口集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化關(guān)系的研究主要基于預(yù)設(shè)的理論模型采用普通的單方程進(jìn)行檢驗，而變量間可能存在的內(nèi)生性及雙向因果關(guān)系會帶來模型的誤設(shè)或異方差問題。為此，本文根據(jù)上述理論分析，通過構(gòu)建包括人口集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化在內(nèi)的聯(lián)立方程模型以考察兩者之間的互動關(guān)系及主要作用機理。

其中，Upg為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，用以表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平的高低；GPR是人口地理集中度，用以衡量人口集聚。X和T為其他解釋變量，X包括了經(jīng)濟發(fā)展水平（Pgdp）、政府干預(yù)程度（Gov）、外商直接投資水平（Fdi）、人力資本（H）和科技研發(fā)水平（lnRd）；T包括了經(jīng)濟發(fā)展水平（Pgdp）、人力資本（H）、第二產(chǎn)業(yè)集聚水平（lnIndustry2）、第三產(chǎn)業(yè)集聚水平（lnIndustry3）及對外開放度（Open）。ηit和εit為隨機擾動項。

在方程（1）中，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是一個動態(tài)發(fā)展的過程，上一期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化可能會對當(dāng)期產(chǎn)生一定影響。基于此，本文在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化方程中將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的滯后一階作為解釋變量納入模型考慮范圍。另一方面，考慮到人口集聚對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響不會立即體現(xiàn)，一般存在滯后性，因此將滯后一期的人口集聚納入模型考察人口集聚的滯后效應(yīng)。最后，為驗證理論部分人口集聚影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的主要機制，本文進(jìn)一步將人口集聚與人力資本的交互項（HG）、人口集聚與科技研發(fā)水平的交互項（RG）納入模型進(jìn)行考察。在方程（2）中，考慮到人口集聚具有連續(xù)性，因此在人口集聚方程中加入人口集聚的滯后一期予以考察；此外，根據(jù)理論分析部分可知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對人口集聚的影響實質(zhì)上是各產(chǎn)業(yè)對勞動力需求的改變，鑒于此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對人口集聚的影響可能并非單調(diào)遞增，或存在相應(yīng)的門檻。為驗證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對人口集聚是否存在“倒U”型關(guān)系及相應(yīng)的傳導(dǎo)機制，本文在人口集聚方程中引入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的二次項（Upg2）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與經(jīng)濟發(fā)展水平的交互項（lnPU）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與人力資本的交互項（HU）。

考慮到經(jīng)濟發(fā)展水平同時還內(nèi)生于人口集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，即人口集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對經(jīng)濟發(fā)展水平會產(chǎn)生一定影響，忽略這種影響會導(dǎo)致估計結(jié)果出現(xiàn)偏誤。一方面，F(xiàn)ujita and Krugman（2004）［36］認(rèn)為人口集聚對經(jīng)濟增長具有重要影響。另一方面，人力資本和政府干預(yù)程度可能也會影響經(jīng)濟發(fā)展水平。因此，本文構(gòu)建了經(jīng)濟發(fā)展水平方程：

其中，Z為一組控制變量，具體包括人力資本水平（H）和政府干預(yù)程度（Gov）；ξit為隨機擾動項。

（二 ）數(shù)據(jù)來源及變量說明

1.數(shù)據(jù)來源

本文選取“長三角”三省一市2000-2017年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實證研究。相關(guān)數(shù)據(jù)來自歷年各省市《統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》《中國人口統(tǒng)計年鑒》和《中國對外經(jīng)濟年鑒》，為避免不同年份價格因素的影響，本文對所有以貨幣計量的變量均以2000年的不變價格進(jìn)行調(diào)整。

2.變量選取及說明

變量選取應(yīng)遵循科學(xué)性、合理性及客觀性等原則，為全面考察人口集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的互動關(guān)系，本文在已有研究的基礎(chǔ)上，選取人口集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化作為本研究的關(guān)鍵變量。選取產(chǎn)業(yè)集聚（第二產(chǎn)業(yè)集聚和第三產(chǎn)業(yè)集聚）、城市開放程度等變量作為影響人口集聚的控制變量［37］；選取外商直接投資［38］、科技研發(fā)水平［39］、人力資本［40］等因素作為影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的控制變量。

人口集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化作為本文研究的關(guān)鍵變量，對其進(jìn)行合理有效測算有助于更好地反映長三角人口集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化狀況。現(xiàn)有研究對人口集聚的測度主要有兩種方法：一是采用單一指標(biāo)對人口集聚進(jìn)行衡量。陳心穎（2015）［41］綜合考慮不同地理、氣候等自然條件，使用人口耕地密度來表示人口集聚度；劉乃全等（2015）［42］運用人口地理集中度衡量人口要素在某地域上集中程度；也有學(xué)者采用城鎮(zhèn)人口與建成區(qū)面積比值表示地區(qū)人口集聚程度［43］。二是采用綜合性指標(biāo)進(jìn)行測度。劉國斌等（2016）［44］基于人口集聚的衡量標(biāo)準(zhǔn)選取人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口教育結(jié)構(gòu)、人口就業(yè)結(jié)構(gòu)和人口收入結(jié)構(gòu)等5個二級指標(biāo)來表征人口集聚狀況。綜合考慮，本文借鑒劉乃全對人口集聚的度量方法，用人口地理集中度（GPR）反映人口在區(qū)域內(nèi)的分布狀況及某一區(qū)域在整體中的地位與作用。其計算公式為：

其中，GPRi表示某年份i地區(qū)的人口地理集中度；Popi和Acri分別表示某年份i地區(qū)的年末常住總?cè)丝诤屯恋孛娣e。

學(xué)界對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的測度主要有以下三種方法［45］：一是靜態(tài)直觀比較方法，即將所考察區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家的或所謂“標(biāo)準(zhǔn)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較，從而判定所研究區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平。二是動態(tài)比較判別方法，即通過構(gòu)建相應(yīng)的量化指標(biāo)，在對所研究的區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化評判時以另一區(qū)域的產(chǎn)業(yè)高級化水平作為參照系。常見的動態(tài)比較判別法有結(jié)構(gòu)相似性系數(shù)法（又稱夾角余弦法）、距離判別法及相關(guān)系數(shù)法。三是指標(biāo)法，即通過建構(gòu)一種或多種指標(biāo)對所考察區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度進(jìn)行判定。綜合考慮，本文借鑒付凌暉（2010）［46］的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化測度方法，定義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指標(biāo)（Upg）如下：根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)劃分，將GDP分為第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值和第三產(chǎn)業(yè)增加值3個部分，每一個部分的增加值占GDP的比重作為空間向量中的一個分量，從而構(gòu)成一組3維向量X0=(x1,0,x2,0,x3,0)。在此基礎(chǔ)上，分別計算X0與產(chǎn)業(yè)由低層次到高層次排列的向量X1=（1，0，0），X2=（0，1，0），X3=（0，0，1）的夾角θ1、θ2、θ3：

其次，定義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指標(biāo)Upg的計算公式如下：

其中，Upg用以反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平的高低，其值越大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平越高。

經(jīng)濟發(fā)展水平用人均GDP（Pgdp）（GDP除以相同年份的常住人口計算得到）來度量。根據(jù)推拉理論，一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平越高，其對勞動力的需求也越大，且較高的工資水平對人口流入也會產(chǎn)生較大的拉力作用。

本文選取的控制變量中，政府干預(yù)程度（Gov）反映政府對經(jīng)濟的干預(yù)程度；對外開放水平（Open）用地區(qū)進(jìn)出口總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重表示。一般地，某個地區(qū)的對外開放程度一定程度上能反映出其對外來資源的接納程度及對人口集聚的影響程度，對外開放水平越高，其對人口的吸引也越大。外商直接投資（Fdi）是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的重要影響因素，本文用外商直接投資額占地區(qū)生產(chǎn)總值表示。人力資本（H）用人均受教育程度來衡量。產(chǎn)業(yè)集聚用二產(chǎn)和三產(chǎn)的產(chǎn)值密度來衡量，即第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別除以土地面積，用lnIndustry2和lnIndustry3表示（王瑩瑩等，2015）［28］；科技研發(fā)水平（lnRd）用地區(qū)研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比值表示。

3.變量描述性分析

為在一定程度上消除異方差和量綱問題，在實證分析前對部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行對數(shù)化處理。各變量描述性統(tǒng)計見表1所列，可以看到，長三角地區(qū)的人口集聚、經(jīng)濟發(fā)展水平、二三產(chǎn)業(yè)集聚、對外開放程度、外商直接投資、科技研發(fā)水平及人力資本的最大值和最小值相差較大，盡管同處長三角，但各省市在多個方面均有較大差距；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、政府干預(yù)程度整體較高，且差距較小。

表1 變量描述性統(tǒng)計（N=72）

五、實證結(jié)果與分析

由聯(lián)立方程模型的階條件可知，本文所構(gòu)建的聯(lián)立方程均為過度識別，從而可采用兩階段最小二乘法（2SLS）和三階段最小二乘法（3SLS）進(jìn)行總體參數(shù)估計與分析。為了提高估計結(jié)果的有效性，并消除各方程誤差項之間可能存在的相關(guān)性，本文采用3SLS對（1）-（3）式進(jìn)行整體估計，3SLS的優(yōu)點是考慮了變量的內(nèi)生性及各方程隨機擾動項之間可能存在的相關(guān)性問題，在一定程度上能使估計結(jié)果更加穩(wěn)?。?7］。表2、表3分別給出了3SLS和2SLS的估計結(jié)果。

表2 3SLS估計結(jié)果

為了做對比分析，本文同時報告了2SLS這一單方程估計方法，從表3的估計結(jié)果可以看出，2SLS的顯著性明顯遜于3SLS，說明沒有考慮各方程擾動項相關(guān)性及變量內(nèi)生性問題的2SLS在估計過程中存在一定不足。此外，為消除面板數(shù)據(jù)截面的異方差問題對估計結(jié)果的影響，本文在聯(lián)立方程中加入固定效應(yīng)，以進(jìn)一步緩解遺漏變量對估計結(jié)果的影響。

表3 2SLS估計結(jié)果

本文假設(shè)1得以驗證但具有不完全性。從表2的估計結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，長三角人口集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化存在明顯的雙向促進(jìn)作用，但這種促進(jìn)作用存在相應(yīng)條件。一方面，人口集聚對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的促進(jìn)作用存在一定的滯后性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化方程中人口集聚的當(dāng)期估計系數(shù)在10%的統(tǒng)計水平下顯著為負(fù)，而滯后期在1%的統(tǒng)計水平下顯著為正。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對人口集聚的促進(jìn)作用并非僅為線性關(guān)系，而是呈明顯的“倒U”型。人口集聚方程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的一次項估計系數(shù)為正，二次項估計系數(shù)為負(fù)且均在1%的統(tǒng)計水平下顯著。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平未達(dá)到拐點時，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平的提高會促進(jìn)人口集聚，越過拐點則會對人口集聚產(chǎn)生抑制作用。其中，長三角地區(qū)越過“拐點”的僅有上海。此外，經(jīng)濟發(fā)展水平方程估計結(jié)果顯示人口集聚的估計系數(shù)為負(fù)，且在1%的統(tǒng)計水平下顯著，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的估計系數(shù)在5%的統(tǒng)計水平下顯著為正，可以看出，兩者對長三角經(jīng)濟發(fā)展水平均會產(chǎn)生影響，但影響方向存在一定差異。

（一 ）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化方程估計結(jié)果分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的滯后項對當(dāng)期的影響為正且在1%的統(tǒng)計水平下顯著，表明上一期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對當(dāng)期具有積極的促進(jìn)作用。并且人口集聚對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的促進(jìn)作用存在時滯性，當(dāng)期人口集聚抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，但這種抑制影響較弱。長三角作為中國主要的人口集聚地，人口的不斷集聚會給當(dāng)?shù)馗黜椈A(chǔ)配套設(shè)施帶來巨大壓力，由此帶來的人口與經(jīng)濟社會的不協(xié)調(diào)狀態(tài)不可避免地會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級產(chǎn)生消極影響。從長期來看，這種不協(xié)調(diào)狀態(tài)在政府與市場的調(diào)整下終會趨于好轉(zhuǎn)，由此，人口集聚對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的促進(jìn)作用將日益彰顯。

本文假設(shè)2得以驗證。由表2估計結(jié)果可知，人口集聚主要通過發(fā)揮人力資本效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。一般地，人口的集聚會帶來人力資本的集聚［48］，長三角地區(qū)在當(dāng)今中國人口紅利逐漸消失的大背景下不僅因為人口集聚迎來了第二次人口紅利，而且也由此享受了人才紅利帶來的好處。依據(jù)人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，截至2017年，除安徽省高學(xué)歷人口比重低于全國平均水平4.4個百分點外，上海、江蘇和浙江均分別高出20.1個、3.4個和1.7個百分點。可見，長三角人口集聚的同時也帶來了人才集聚。這種由人才集聚所帶來的人力資本提升，不僅是經(jīng)濟增長的動力，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化升級的重要基礎(chǔ)［49］。另外，人口集聚與科技研發(fā)水平的交互項（RG）顯著為負(fù)。本文對此作出的解釋是：人口集聚為長三角帶來了大量廉價勞動力，在勞動力成本低于資本成本和技術(shù)成本的條件下，企業(yè)會傾向于較多地使用勞動力，減少科技研發(fā)投資，從而對長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化產(chǎn)生一定抑制作用。因此，人口集聚主要通過發(fā)揮人力資本效應(yīng)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，這與本文的理論分析及假設(shè)一致。

此外，經(jīng)濟發(fā)展水平在1%的統(tǒng)計水平下對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化具有積極促進(jìn)作用，而政府干預(yù)程度不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。長三角地區(qū)作為我國對外開放的前沿陣地，對外開放程度逐年向好，市場經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級更多依賴于具有基礎(chǔ)性地位的市場，政府的過多干預(yù)反而會產(chǎn)生阻礙作用。外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化呈負(fù)相關(guān)關(guān)系但不顯著，說明長三角地區(qū)外商直接投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響還具有一定不確定性。

（二 ）人口集聚方程估計結(jié)果分析

由表2可知，滯后一期的人口集聚對當(dāng)期具有顯著的促進(jìn)作用，即人口集聚在時間上是一個連貫的動態(tài)過程，人口較密集的地區(qū)對人口流入的吸引力也越大。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對人口集聚的促進(jìn)作用呈“倒U”型。說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對人口集聚的促進(jìn)作用具有不完全性，存在相應(yīng)的“拐點”。通可以計算得出拐點M=6.970 2，此時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對人口集聚的影響最大。其中，長三角地區(qū)除上海市的其余三省份均未越過拐點。

本文假設(shè)3得以驗證。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平低于拐點值6.970 2時，將主要通過推動經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)人口集聚。由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與經(jīng)濟發(fā)展水平的交互項估計結(jié)果可知，長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化主要通過促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展帶動人口集聚。這一結(jié)果得到配第—克拉克定律的支持：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異是導(dǎo)致收入出現(xiàn)差異的重要原因，產(chǎn)業(yè)間的相對收入差距將推動勞動力由低收入產(chǎn)業(yè)向高收入產(chǎn)業(yè)流動。從本文研究的時間跨度來看，長三角各省市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平均有不同幅度的提高，由此帶來的經(jīng)濟效益也成為人口不斷流入的主要拉力。

當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平越過拐點后，則會由于不斷擴大的人力資本需求抑制人口集聚，即會促使人口遷出人口密集區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化引發(fā)的勞動力需求改變對人口增長格局具有重要影響，低素質(zhì)、低技能勞動力需求的減少和高素質(zhì)勞動力需求的增加會致使原有和潛在的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移困難［50］。具體地，當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平達(dá)到一定程度后，以服務(wù)業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中占據(jù)較大比重，根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》對第三產(chǎn)業(yè)的劃分，可以將第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)大致分為勞動密集型服務(wù)業(yè)、資本密集型服務(wù)業(yè)及技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)（1）。其中尤以資本密集型及技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)增加為主，而這兩類服務(wù)業(yè)對就業(yè)人員的整體素質(zhì)要求較高，即此時的產(chǎn)業(yè)偏向于接納高素質(zhì)人才，人力資本投入水平較高［51］。2014-2017年長三角制造業(yè)、建筑業(yè)的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)減少了約235.6萬人，而服務(wù)業(yè)中金融、信息技術(shù)等行業(yè)約增加了75萬人。本文認(rèn)為，長三角人口集聚更多的是低素質(zhì)勞動者指向性流動所引發(fā)的結(jié)果，即該區(qū)域低素質(zhì)勞動者所占比例較大。從這一層面來看，當(dāng)長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化達(dá)到一定程度時，會引發(fā)低素質(zhì)勞動者結(jié)構(gòu)性失業(yè)，加之上海等沿海大都市生活成本高等原因，這部分群體便會疏離該區(qū)域。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平過高時會對人口集聚產(chǎn)生抑制作用。

經(jīng)濟發(fā)展水平的估計系數(shù)在10%的統(tǒng)計水平下顯著為正，表明長三角經(jīng)濟發(fā)展水平越高越有利于促進(jìn)人口集聚。這一結(jié)果得到以下兩個理論的支持：一是人口遷移規(guī)律，Ravenstein（1889）［52］較早地在其總結(jié)的人口遷移六項法則中提到經(jīng)濟原因是人口遷移最主要的原因；二是推力-拉力理論，當(dāng)一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高而另一地區(qū)發(fā)展水平較低時，此時，經(jīng)濟發(fā)展水平同時作為拉力與推力，將促使人口向具有較高經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)集聚。此外，第二產(chǎn)業(yè)集聚與人口集聚呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系且在1%的統(tǒng)計水平下顯著、第三產(chǎn)業(yè)集聚的估計系數(shù)為正但不顯著，這與上述分析有一定聯(lián)系。對外開放水平與人口集聚呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，但未通過顯著性檢驗，可能的原因是對外開放水平并不是影響長三角人口集散的主要因素，或現(xiàn)階段兩者之間的關(guān)系具有不確定性。

（三 ）經(jīng)濟發(fā)展水平方程估計結(jié)果分析

首先，經(jīng)濟發(fā)展水平的滯后一階在1%的統(tǒng)計水平下有助于當(dāng)期經(jīng)濟發(fā)展，說明經(jīng)濟發(fā)展是一個具有連續(xù)性的動態(tài)發(fā)展過程。其次，長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化有利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是一國（或地區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展取得突破性進(jìn)展的重要表現(xiàn)，從本質(zhì)上來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度的提升是勞動生產(chǎn)率提升的表現(xiàn)，勞動生產(chǎn)率較高產(chǎn)業(yè)所占比重提高的過程也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度提升的過程［45］。因此，伴隨著長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平的不斷提升，勞動生產(chǎn)率提高，資源得到有效利用，長三角經(jīng)濟由此得到快速發(fā)展。此外，當(dāng)前長三角地區(qū)人口集聚不利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。本文對此作出的解釋是：一是長三角地區(qū)承載的大多數(shù)人口其社會活動較多，這在一定情況下會擠壓該地區(qū)人口的經(jīng)濟活動，從這個層面來看，人口規(guī)模的擴大將會減少長三角地區(qū)的經(jīng)濟活動，從而對經(jīng)濟產(chǎn)生抑制作用；二是人口在長三角地區(qū)過于集中引致的擁擠效應(yīng)。如人口過多會對該區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施造成較大壓力，或致城市生活成本上升，從而對其經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生抑制作用；三是長三角人口集聚可能會使勞動力過剩而降低勞動生產(chǎn)率，且人均國民收入的下降也會導(dǎo)致資本形成不足，從而阻礙該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。最后，人力資本水平與經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，政府干預(yù)程度與經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，但并未通過顯著性檢驗，意味著兩者與長三角經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)系可能均具有不確定性。

（四 ）穩(wěn)健性檢驗

為充分利用面板數(shù)據(jù)所包含的信息和考察面板聯(lián)立方程組估計結(jié)果的可靠性及穩(wěn)定性，本文對分析結(jié)果做進(jìn)一步的穩(wěn)健性分析。由于人口集聚、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化及經(jīng)濟發(fā)展水平三個變量之間均存在不同程度的因果關(guān)系，因此穩(wěn)健性分析過程中也應(yīng)控制這三個變量的內(nèi)生性，運用工具變量法對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化方程、人口集聚方程和經(jīng)濟發(fā)展水平方程進(jìn)行估計較為可取。工具變量的選擇應(yīng)當(dāng)遵循兩個基本原則：一是與內(nèi)生變量具有強相關(guān)性；二是所選取的工具變量與隨機誤差項不相關(guān)，即應(yīng)滿足外生性要求［53］。而選擇內(nèi)生變量的滯后期作為工具變量不失為一個較好的選擇［54］。一方面，內(nèi)生解釋變量與其滯后變量是高度相關(guān)的；另一方面，由于滯后變量已經(jīng)發(fā)生，從當(dāng)期角度來看，其取值已經(jīng)固定，所以與當(dāng)期的隨機誤差項不相關(guān)。鑒于此，選取各方程中內(nèi)生解釋變量的滯后期作為工具變量進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗。穩(wěn)健性估計結(jié)果見表4所列。由表4可以發(fā)現(xiàn)，各模型主要變量的估計系數(shù)、顯著性及符號均無較大變化，說明本文的結(jié)論基本上是穩(wěn)健的。

表4 穩(wěn)健性檢驗結(jié)果

續(xù)表4

六、結(jié)論與政策啟示

本文以2000-2017年我國“長三角”三省一市面板數(shù)據(jù)為樣本，借鑒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中區(qū)位熵的概念，用人口地理集中度作為人口集聚的代理變量，選擇夾角余弦法測算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，構(gòu)建人口集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化在內(nèi)的聯(lián)立方程模型，并采用三階段最小二乘法實證分析了人口集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的互動關(guān)系及主要作用機理。實證結(jié)果顯示：①人口集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化之間具有積極的互動關(guān)系，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對人口集聚的影響并非單調(diào)遞增，而是呈明顯的“倒U”型，在達(dá)到“拐點”之前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對人口集聚的影響最為顯著，是推動人口集聚的主要因素，長三角地區(qū)除上海市以外的其余省份均未越過“拐點”；②人口集聚主要通過發(fā)揮人力資本效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化；③在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化未達(dá)到“拐點”之前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化主要通過促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展推動人口集聚，但當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化越過“拐點”后又會因為擴大人力資本需求而抑制人口集聚。

基于研究結(jié)論，本文提出以下政策建議，以期為長三角加快區(qū)域一體化進(jìn)程，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供相應(yīng)參考：①穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進(jìn)程，引導(dǎo)城市人口合理集聚。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平未達(dá)到拐點的江蘇省、浙江省和安徽省，由于勞動密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大比重，因而勞動力需求也較大，即產(chǎn)業(yè)升級對勞動力具有較大依賴性。為此，政府應(yīng)制定相應(yīng)的人口傾向性政策，引導(dǎo)人口流入，以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對勞動力的需求，充分發(fā)揮人口集聚對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)。另一方面，越過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平拐點的上海，由于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了較大幅度的提升，各產(chǎn)業(yè)更多地以資本密集型、技術(shù)密集型及知識密集型為主，對低技能、低素質(zhì)的勞動力需求減少，此時，低素質(zhì)人口會自動疏離人口集聚區(qū)，而政府主要應(yīng)當(dāng)考慮留住高素質(zhì)人才，如為高素質(zhì)人才提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策等。②加快完善教育體系，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，并制定適宜的人力資本政策。教育體系的完善及教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有利于高素質(zhì)人才的培育，提高勞動力素質(zhì)，長三角地區(qū)應(yīng)將“人才強國”的理念貫徹到人才培育的方方面面，從而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化提供人力資源保障打下堅實的基礎(chǔ)。同時，制定適宜的人力資本政策吸引外來高素質(zhì)人才流入也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的重要抓手。③充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的經(jīng)濟增長作用，提升長三角地區(qū)經(jīng)濟實力，進(jìn)一步強化城市“拉力”作用，為長三角人力資本集聚提供肥沃的經(jīng)濟土壤，同時通過完善交通體系等措施來避免人口集聚帶來的擁擠效應(yīng)。

注 釋：

（1）《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中第三產(chǎn)業(yè)包括：F交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；G信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)；H批發(fā)和零售業(yè)；I住宿和餐飲業(yè)；J金融業(yè)；K房地產(chǎn)業(yè)；L租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)；M科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；N水利、環(huán)境和公共設(shè)置管理業(yè)；O居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)；P教育；Q衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)；R文化、體育、娛樂用品業(yè)；S公共管理和社會組織；T國際組織。