劉德林 ,周 倩
(河南理工大學(xué) a.安全與應(yīng)急管理研究中心;b.應(yīng)急管理學(xué)院,河南 焦作 454000)
改革開放以來,鄉(xiāng)村為中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程做出了巨大的貢獻(xiàn)與犧牲[1],在城鎮(zhèn)化浪潮迅速走向巔峰之時(shí),鄉(xiāng)村建設(shè)正因人口萎縮而出現(xiàn)勞動(dòng)力缺失、生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)衰退等問題[2-3]。為縮短城鄉(xiāng)發(fā)展差距,平衡城市與鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)增長與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系[4],2005年農(nóng)業(yè)部提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村,2012年十八大提出建設(shè)“美麗中國”,隨后明確提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”[5]。隨著我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化,鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容也隨之升華。十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,明確指出未來農(nóng)村發(fā)展應(yīng)朝著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!狈较蚯斑M(jìn),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施層面的重要抓手,決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量[6]。當(dāng)前,全國已有多個(gè)村鎮(zhèn)入選美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名單,如江蘇周莊和浙江烏鎮(zhèn)等,在不同的地域彰顯著新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)的輝煌與朝氣。那么,現(xiàn)階段中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體水平如何?不同地區(qū)之間是否存在發(fā)展差異?在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,衡量和分析我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平具有重要的歷史與現(xiàn)實(shí)意義。
朱啟臻指出美麗鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),十九大報(bào)告從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層治理和生活水平五個(gè)方面賦予美麗鄉(xiāng)村新的內(nèi)涵[7]。沈費(fèi)偉認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村是一項(xiàng)全面、綜合、系統(tǒng)的社會(huì)工程,對當(dāng)前鄉(xiāng)村的“美麗程度”需建立一套科學(xué)、客觀的評價(jià)指標(biāo)體系[8]。通過對相關(guān)文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn),對美麗鄉(xiāng)村的研究多集中在建設(shè)困境[9]、制約因素[10]等方面,實(shí)證研究則多為其與鄉(xiāng)村旅游和環(huán)境整治等關(guān)系研究,如王昌森等以青島為例,構(gòu)建了美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)評價(jià)指標(biāo)體系,并對2013-2017年的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行綜合分析,結(jié)果表明青島市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平落后于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平[11]。何成軍等運(yùn)用案例分析法對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游的五種耦合發(fā)展機(jī)制進(jìn)行研究[12]。葉晨曦以河南省為研究范圍,利用層次分析法構(gòu)建了美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系,采用模糊計(jì)分法對河南省美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行綜合測度,結(jié)論表明河南省鄉(xiāng)村發(fā)展處于基本可持續(xù)狀態(tài)[5]。李炎等以南京市11個(gè)項(xiàng)目區(qū)為例,構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村和土地整治項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)體系,利用SPSS軟件的11種曲線估計(jì)回歸模型,探究土地整治項(xiàng)目與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的耦合關(guān)系,結(jié)果表明土地整治項(xiàng)目與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中村社環(huán)境的耦合關(guān)系不明顯[13]。
綜上,對美麗鄉(xiāng)村的實(shí)證多局限于區(qū)域尺度,缺乏對全國范圍農(nóng)村建設(shè)水平的整體把握,且較少有從鄉(xiāng)村振興視角構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏影響因素探究?;诖耍疚囊匀珖?1個(gè)省份為研究對象,構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系,利用ArcGIS軟件綜合分析2008-2017年我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平的時(shí)空變化特征,并進(jìn)一步引入空間計(jì)量模型對其影響因素有效分解,從定量層面揭示我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平,為未來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)支撐。
本文選取我國31個(gè)省份(不含港、澳、臺(tái))的面板數(shù)據(jù),對2008-2017年各省域的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平進(jìn)行綜合測度。原始數(shù)據(jù)來源于2009-2018年的《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國民政統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省市統(tǒng)計(jì)年鑒,部分缺失數(shù)據(jù)由插值法補(bǔ)全。由于各指標(biāo)的來源維度不同,導(dǎo)致指標(biāo)單位存在很大差異,為消除量綱的差別,采用極差標(biāo)準(zhǔn)化公式對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。
正向指標(biāo):
負(fù)向指標(biāo):
其中,xij指研究單元i中第j項(xiàng)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù);max xij和min xij分別研究單元i中指標(biāo)j的最大值與最小值;x′ij為系統(tǒng)層i的第j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值,取值范圍為[0-1]。
十九大報(bào)告明確指出,未來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的總要求應(yīng)朝著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡姆较蚯斑M(jìn)。美麗鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手,肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)美麗中國的重要使命,因此,依據(jù)十九大對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出的重要部署,按照科學(xué)性、綜合性、全面性和數(shù)據(jù)可獲得性原則構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系。一級指標(biāo)來源于十九大報(bào)告中對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的工作思路,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建系統(tǒng)全面的二、三級指標(biāo)體系,其中“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效”下的二、三級指標(biāo)主要參考文獻(xiàn)[14-16],“生活富?!弊酉到y(tǒng)的二、三級指標(biāo)參考文獻(xiàn)[17-18]。陳乘明等認(rèn)為居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,能夠有效區(qū)分不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和居民消費(fèi)層次,物質(zhì)生活水平則是鄉(xiāng)村居民滿足物質(zhì)生活需求能力的體現(xiàn),這兩個(gè)二級指標(biāo)對于衡量生活富裕水平具有重要意義[19]。
1.熵值法
熵值法是一種客觀賦權(quán)法,通過各個(gè)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性,確定不同指標(biāo)的權(quán)重值,能客觀反映各指標(biāo)權(quán)重,在一定程度上避免主觀因素影響帶來的偏差。具體步驟參照文獻(xiàn)[20],本文評價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重見表1所列。
表1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平評價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重
2.空間自相關(guān)
空間自相關(guān)是一種研究數(shù)據(jù)空間相關(guān)關(guān)系的分析方法,可以探究數(shù)據(jù)反映的主體在空間上的集聚程度。本文選用全局Moran'sI指數(shù)對我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平的空間集聚態(tài)勢進(jìn)行檢驗(yàn),具體公式[21]如下:
基于空間關(guān)聯(lián)的局域自相關(guān)指標(biāo)(Local Indicators of Spatial Association,LISA)是Moran'sI指數(shù)的局部形式,局部空間自相關(guān)可以探究局部空間單元的相關(guān)程度,從而發(fā)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平是否存在空間異質(zhì)性和依賴性。公式[22]如下:
若Ii>0,表示該省份的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平與鄰近地區(qū)相似,處于高—高集聚或者低—低集聚狀態(tài);若Ii<0,則表示該省份美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平與鄰近地區(qū)相異,處于低—高集聚或者高—低集聚狀態(tài)。
3.空間滯后模型
空間滯后模型主要考察被解釋變量在子區(qū)域的空間相關(guān)性,探討區(qū)域內(nèi)是否存在溢出或擴(kuò)散效應(yīng)。能夠有效反映一個(gè)地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平是否受相鄰地區(qū)行為的直接或間接影響,表達(dá)式[23]如下:
其中,i、t分別為截面維度和時(shí)間維度;μi為空間個(gè)體效應(yīng);Wit為空間權(quán)重矩陣W的一個(gè)元素;?為空間滯后項(xiàng)系數(shù),表示相鄰地區(qū)的觀測值對本地區(qū)觀測值的影響程度;ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)。
表2給出了我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平的綜合得分及各子系統(tǒng)得分。整體來看,我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平整體呈迅速上升趨勢,從2008年的0.853上升至2017年的1.937,年均增速為0.109。具體反映在“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”五個(gè)方面,其中產(chǎn)業(yè)興旺是物質(zhì)基礎(chǔ),生態(tài)宜居是環(huán)境保障,鄉(xiāng)風(fēng)文明是精神根基,治理有效是基層措施,生活富裕是關(guān)鍵指標(biāo)。
從產(chǎn)業(yè)興旺子系統(tǒng)來看,我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平從2008年的1.19迅速上升至2017年的3.12,年均增速0.193,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平得以提升的關(guān)鍵因素。由于黨和政府對三農(nóng)工作的高度重視下,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了有利調(diào)整和不斷改善,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從具體指標(biāo)可知,2008-2017年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)生重大變化,其中農(nóng)業(yè)用電量和農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度明顯增加,單位勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位土地生產(chǎn)率增幅較大,單位糧食產(chǎn)量有了明顯提高。
從生態(tài)宜居子系統(tǒng)來看,我國鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境水平從2008年的0.77增長至2017年的0.97,呈緩慢增長趨勢,在2013年、2014年出現(xiàn)小幅波動(dòng)情況。改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一場硬仗,具體來看,2008-2017年農(nóng)村農(nóng)改廁問題得到明顯解決,各地區(qū)衛(wèi)生廁所普及率的提升大大改善了村容村貌;其次,國家對生態(tài)文明環(huán)境的重視使各地區(qū)的森林覆蓋率增長速度明顯,為改善農(nóng)村人居環(huán)境做出了重大的貢獻(xiàn)。由于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及對農(nóng)作物產(chǎn)量的追求,現(xiàn)階段單位面積化肥和塑料薄膜的使用量仍然巨大,這是生態(tài)環(huán)境水平出現(xiàn)波動(dòng)的主要因素。
從鄉(xiāng)風(fēng)文明子系統(tǒng)來看,2008-2017年我國鄉(xiāng)風(fēng)文明水平呈逐年穩(wěn)步上升,年均增幅為0.016。這表明,我國鄉(xiāng)村正在發(fā)生日新月異的變化,這種變化不僅體現(xiàn)在物質(zhì)消費(fèi)水平的提升,也反映在文明程度的進(jìn)化。具體來看,鄉(xiāng)村義務(wù)教育有了明顯成果,15歲以上農(nóng)村人口的文盲比例正在逐漸縮小。此外,鄉(xiāng)村居民更加重視精神文化的投資,鄉(xiāng)村人均教育娛樂支出比重增加。與此同時(shí),鄉(xiāng)村文化站個(gè)數(shù)有所增加,極大地豐富了居民的精神生活,成為鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)化的重要推動(dòng)力量。
從治理有效子系統(tǒng)來看,我國鄉(xiāng)村治理水平從2008年的0.08增長至2017年的0.47,年均增幅0.039。具體來看,鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和鄉(xiāng)村人均最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)不斷增加,成為治理有效水平得以提升的有力支持。這也表明,我國鄉(xiāng)村建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面不斷查漏補(bǔ)缺,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)真正從全方位、多領(lǐng)域造福鄉(xiāng)村居民。
從生活富裕子系統(tǒng)來看,2008-2017年我國鄉(xiāng)村居民的生活條件明顯提升。對生活富裕水平的衡量主要從農(nóng)村居民生活的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生活水平兩方面入手,消費(fèi)結(jié)構(gòu)反映真實(shí)的農(nóng)村物質(zhì)消費(fèi)層次,而生活水平則從移動(dòng)電話普及率和鄉(xiāng)村住宅建設(shè)投資兩方面反映不同省域的鄉(xiāng)村居民生活水準(zhǔn)。具體來看,人均消費(fèi)總支出和人均可支配收入不斷增長,鄉(xiāng)村恩格爾系數(shù)顯著下降,食品支出不再是農(nóng)民消費(fèi)的主流支出,鄉(xiāng)村居民有了更充足的資金去改善居住條件和生活質(zhì)量,具體表現(xiàn)為各地區(qū)不斷上漲的農(nóng)戶住宅建設(shè)資金投入和移動(dòng)電話的普及率。
表2 我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平綜合評價(jià)結(jié)果
選取2008年、2011年、2014年和2017年的截面數(shù)據(jù),利用ArcGIS軟件可視化功能呈現(xiàn)4個(gè)年份的空間布局,利用自然斷點(diǎn)法將我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平劃分為高水平(>0.045)、中等水平(0.032~0.045)和低水平(<0.032)三個(gè)層次,具體變化情況如下:
(1)2008年我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平整體較低,呈現(xiàn)“金字塔狀”的分布狀態(tài),即高水平較為稀少,低水平基數(shù)過大。具體來看,高水平地區(qū)僅有北京、上海、江蘇、浙江4個(gè)省市,中等水平地區(qū)有黑龍江、吉林、遼寧、山東、福建、廣東6個(gè)省份,其余21個(gè)省份均處于低水平狀態(tài)。這一階段我國農(nóng)村各方面的發(fā)展?jié)摿徒ㄔO(shè)能力尚未完全挖掘和開化,物質(zhì)消費(fèi)仍然是困擾農(nóng)村發(fā)展的重要桎梏,對于衣食住行等生活必需品的需求讓農(nóng)村居民難以顧暇其他,其提高收入水平和農(nóng)作物產(chǎn)量的需求遠(yuǎn)高于對環(huán)境、教育、公共服務(wù)的關(guān)注程度,這是制約我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平的重要原因。
(2)2011年我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平有所提升,基本呈現(xiàn)“梯形”的分布規(guī)律。與2008年相比,高水平地區(qū)數(shù)量增至6個(gè),新增地區(qū)有遼寧、福建兩??;中等水平省市數(shù)量較2008年增長1.17倍,新增地區(qū)主要包括內(nèi)蒙古、陜西、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽和河北9個(gè)省份;低水平省份主要有新疆等12個(gè)。
(3)2014年我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平增長明顯,整體呈現(xiàn)“倒梯形”的演變趨勢。具體來看,此階段高水平地區(qū)數(shù)量增長至19個(gè),主要以北上廣等地為代表,中等水平地區(qū)以新疆等7個(gè)省份為代表,低水平地區(qū)主要包括青海、甘肅、寧夏等5個(gè)省份,多集中在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
(4)2017年我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)高水平省份數(shù)量占主導(dǎo)地位,呈現(xiàn)“倒金字塔形”的分布趨勢。這一階段,全國多數(shù)省份的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平已經(jīng)達(dá)到高水平階段,約占總量的70.97%,這說明我國的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)取得重大成果,作為一種重要的農(nóng)村發(fā)展理念對改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量做出了巨大貢獻(xiàn);此外,西部的青海、甘肅和寧夏3地的建設(shè)水平依舊較低,這可能與當(dāng)?shù)貜?fù)雜的自然條件和生活習(xí)俗有密不可分的關(guān)系。
總體上,2008-2017年我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)由低水平向高水平演進(jìn)的趨勢,在空間上表現(xiàn)為“由東向西”逐漸提升的過程,且隨著時(shí)間變化大體上遵循“金字塔形—梯形—倒梯形—倒金字塔形”的演進(jìn)規(guī)律。此外,東、中、西部的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平存在巨大的空間差異,這可能與地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān)。未來美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程可從提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展著手,增加對中、西部地區(qū)的政策投入、資金投入和人才投入力度,不斷改進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,改善農(nóng)村落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造具有特色的鄉(xiāng)村發(fā)展格局。
為深入分析我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平在空間上的演變特征,利用GeoDa軟件計(jì)算聯(lián)接鄰近權(quán)重矩陣下2008-2017年我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平的全局Moran'sI指數(shù)值,結(jié)果見表3所列。
從表3來看,2008-2017年我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平的Moran'sI指數(shù)在0.294~0.534之間波動(dòng),且全部通過1%的顯著性檢驗(yàn)。這表明美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平存在顯著的正相關(guān)關(guān)系,在空間上呈現(xiàn)明顯的“集聚”特征。2008-2017年,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平的Moran'sI指數(shù)隨著時(shí)間變化出現(xiàn)不斷升高和降低的波動(dòng)趨勢,2008年的Moran'sI指數(shù)為0.522,之后逐漸上升為2011年的0.556,然后快速下降至2013年的0.294,隨后再逐漸上升至2017年的0.413,全局自相關(guān)呈現(xiàn)“增強(qiáng)—減弱—增強(qiáng)”的周期性波動(dòng)變化。值得注意的是,2008-2017年Moran'sI指數(shù)雖然波動(dòng)不斷,但整體仍舊處于一個(gè)較高的顯著水平,這說明各省份與相鄰地區(qū)之間存在較強(qiáng)的集群效應(yīng)。
表3 2008-2017年我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平的Moran's I指數(shù)
全局自相關(guān)能夠有效判斷研究對象是否具有空間相關(guān)性,而局部自相關(guān)則可以進(jìn)一步指出具體的空間集聚位置和顯著度。根據(jù)全局自相關(guān)結(jié)果,引入局部自相關(guān)模型分析2008年、2011年、2014年和2017年的截面數(shù)據(jù),得出我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平主要表現(xiàn)為高—高和低—低兩種顯著集聚狀態(tài),低—高和高—低則未通過顯著性水平檢驗(yàn)。具體結(jié)果如下:
2008-2017年31個(gè)省份美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平的集聚狀態(tài)不斷發(fā)生變化,2008年,低—低集聚區(qū)主要有新疆、青海、甘肅、西藏、四川、云南6省,高—高集聚區(qū)在以上海、浙江、江蘇為代表的長三角流域,其余省份均為不顯著區(qū)域。2011年,低—低集聚區(qū)新增陜西省,高—高集聚區(qū)穩(wěn)定在蘇浙滬三地,高—低型集聚區(qū)和低—高型集聚區(qū)缺乏。2014年,西藏退出低—低集聚區(qū),在此基礎(chǔ)上新增內(nèi)蒙古,高—高集聚區(qū)未發(fā)生變動(dòng)。至2017年,低—低集聚區(qū)省份仍有新疆、青海、陜西、甘肅、四川、云南6個(gè)地區(qū),而高—高集聚區(qū)未變動(dòng),其余省份并未表現(xiàn)出明顯的高—低或低—高集聚現(xiàn)象。綜合來看,我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平的兩極分化現(xiàn)象尤為突出,在空間上主要形成兩大集聚區(qū):一類是以上海、江蘇、浙江為代表的高—高集聚區(qū),在研究期內(nèi)具有強(qiáng)烈的穩(wěn)定特質(zhì);另一類是以新疆、甘肅、青海、四川、云南為中心不斷變化的低—低集聚區(qū)。
31個(gè)省份的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平呈現(xiàn)顯著的空間“集聚性”和“兩極化”特征,空間關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)。通過進(jìn)一步考察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平產(chǎn)生影響的外部因素,對加快縮小地區(qū)之間的鄉(xiāng)村建設(shè)水平差距,提升整體建設(shè)質(zhì)量具有重要現(xiàn)實(shí)意義。參考已有研究,擬從自然環(huán)境條件、農(nóng)業(yè)財(cái)政支出、城鎮(zhèn)化水平、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村人力資本5方面對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平進(jìn)行影響因素分析。
(1)自然環(huán)境條件。自然環(huán)境與鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展息息相關(guān),農(nóng)產(chǎn)品的種植、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)乃至鄉(xiāng)村房屋結(jié)構(gòu)的選擇都極易受到氣候變化、自然災(zāi)害的影響。我國是世界上災(zāi)害發(fā)生率較高的國家,頻發(fā)的自然災(zāi)害將對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平的提升產(chǎn)生不利影響,而相對穩(wěn)定、災(zāi)害事故稀少的自然環(huán)境則有利于鄉(xiāng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(2)農(nóng)業(yè)財(cái)政支出。反映政府對于鄉(xiāng)村建設(shè)的幫扶力度,財(cái)政支出能夠?yàn)猷l(xiāng)村事業(yè)發(fā)展提供充足的資金支撐,為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。
(3)城鎮(zhèn)化水平。能夠衡量一個(gè)地區(qū)的人口集散程度,高城鎮(zhèn)化水平意味著城市具有較強(qiáng)吸引力,能夠促進(jìn)人口、資金、技術(shù)的匯集,為城鄉(xiāng)發(fā)展提供較為充足的資源要素,進(jìn)而為鄉(xiāng)村發(fā)展提供市場、技術(shù)、資金等客觀條件。故城鎮(zhèn)化水平會(huì)對鄉(xiāng)村建設(shè)水平產(chǎn)生影響。
(4)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,特別是二、三產(chǎn)業(yè)比重的提升,將對鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)生影響。一方面,第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)吸引鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素的流出,不利于鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展;另一方面,技術(shù)效應(yīng)的外溢現(xiàn)象也會(huì)對農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生正外部性[24]。
(5)農(nóng)村人力資本。受教育程度是人力資本的重要體現(xiàn),對鄉(xiāng)村家庭的生活習(xí)慣、子女受教育水平以及農(nóng)業(yè)技術(shù)使用和家庭經(jīng)濟(jì)來源方式都會(huì)產(chǎn)生重要影響,直接關(guān)系到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文明程度的提升。
基于上述分析,選取農(nóng)業(yè)受災(zāi)率(ADR)作為自然環(huán)境條件的代表指標(biāo),由當(dāng)年農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種總面積的比重表示;以農(nóng)林水財(cái)政支出比重(GOV)反映農(nóng)業(yè)財(cái)政支出,由農(nóng)林水財(cái)政支出占地區(qū)一般性財(cái)政支出比重所得;以城鎮(zhèn)化率(URL)反映地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平,由城鎮(zhèn)常住人口占地區(qū)總?cè)丝诒戎氐贸觯灰远?、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重(RIS)作為地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指標(biāo),由第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)總產(chǎn)值比重表示;以農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平(REL)代表農(nóng)村人力資本,由15歲以上農(nóng)村高中文化程度人口占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘谋戎厮谩?/p>
前文自相關(guān)分析說明美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平具有空間依賴性,需要引進(jìn)空間計(jì)量模型對其影響因素深入分析。常見的空間計(jì)量模型有空間滯后、空間誤差和空間杜賓,在進(jìn)行回歸分析前,需對模型進(jìn)行篩選。首先,針對空間面板數(shù)據(jù)進(jìn)行傳統(tǒng)LM檢驗(yàn)和Robust LM檢驗(yàn)。在傳統(tǒng)LM檢驗(yàn)中,空間滯后模型和空間誤差模型均在1%的水平下拒絕原假設(shè);而在Robust LM檢驗(yàn)中,空間誤差模型不能在10%的水平下拒絕原假設(shè),這說明空間滯后模型比空間誤差模型更為適用,因此選擇空間滯后模型??臻g滯后模型有隨機(jī)效應(yīng)的空間滯后、空間固定的空間滯后、時(shí)間固定的空間滯后和雙固定的空間滯后模型四種,具體回歸結(jié)果見表4所列。
表4 四種效應(yīng)的空間滯后模型回歸結(jié)果
續(xù)表4
表4中Hausman的結(jié)果在1%的水平下拒絕原假設(shè),可以判斷固定效應(yīng)模型優(yōu)于隨機(jī)效應(yīng)模型。綜合考慮擬合優(yōu)度、對數(shù)式函數(shù)值、解釋變量的顯著性和空間滯后項(xiàng)系數(shù)以及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)意義,最終選擇雙向固定效應(yīng)的空間滯后模型。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果,空間滯后模型中三個(gè)解釋變量通過顯著性檢驗(yàn),說明美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平具有明顯的空間溢出效應(yīng)。為進(jìn)一步解釋空間溢出效應(yīng),對空間滯后模型進(jìn)行效應(yīng)分解,結(jié)果見表5所列。
表5 雙向固定效應(yīng)的空間滯后模型分解
從直接效應(yīng)來看,農(nóng)業(yè)受災(zāi)率、農(nóng)林水財(cái)政支出比重系數(shù)分別為-0.025和-0.096,且各自在1%和5%的水平下通過顯著性檢驗(yàn),表示本地區(qū)的農(nóng)業(yè)受災(zāi)率和農(nóng)林水財(cái)政支出比重對本地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平產(chǎn)生負(fù)面影響。農(nóng)業(yè)受災(zāi)率的提高會(huì)使糧食減災(zāi)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞,造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重的壓力,不利于鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式的進(jìn)步。農(nóng)林水財(cái)政支出會(huì)受自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)耕面積等多種復(fù)雜因素影響,自然資源基礎(chǔ)差、第一產(chǎn)業(yè)比重高的地區(qū)很可能農(nóng)業(yè)財(cái)政支出占比高,而發(fā)展水平卻難以趕超經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但農(nóng)業(yè)財(cái)政支出比例低的省份,因而造成當(dāng)前的這種反比現(xiàn)象的存在。城鎮(zhèn)化水平、第二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比和農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平的系數(shù)為正,但只有城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平通過1%和10%的檢驗(yàn),這表明本地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)生顯著促進(jìn)作用,城鎮(zhèn)化水平越高,農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平越高,越有利于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平的提升。從間接效應(yīng)來看,農(nóng)業(yè)受災(zāi)率和農(nóng)林水財(cái)政支出的系數(shù)為-0.07和-0.029,相鄰地區(qū)之間的農(nóng)業(yè)受災(zāi)率和農(nóng)林水財(cái)政支出產(chǎn)生反向作用。城鎮(zhèn)化率和農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平的系數(shù)分別為0.057和0.247,且在1%、5%和10%的顯著水平下顯著,表明這四個(gè)要素具有顯著的空間溢出效應(yīng),能夠?qū)^(qū)域間美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平產(chǎn)生正向或負(fù)向影響,但各項(xiàng)要素的間接效應(yīng)系數(shù)均低于直接效應(yīng)系數(shù),說明區(qū)域內(nèi)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平的影響大于區(qū)域間美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平的影響。
(1)時(shí)空演變特征。從時(shí)間趨勢來看,2008-2017年我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平整體上處于穩(wěn)定上升狀態(tài),年均增速為0.119,這與近年來國家對“三農(nóng)”工作的重視程度和相繼出臺(tái)的農(nóng)村發(fā)展政策有關(guān)。在空間演變上,2008-2017年我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平形成“自東向西”不斷提升的變化趨勢,并遵循“金字塔形—梯形—倒梯形—倒金字塔形”的演變規(guī)律。
(2)空間集聚特征。全局空間自相關(guān)的Moran'sI指數(shù)變化表明,2008-2017年我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平存在明顯的空間相關(guān)性,經(jīng)歷“增強(qiáng)—減弱—增強(qiáng)”的周期性波動(dòng)。從空間集聚角度將各個(gè)省域劃分為兩個(gè)集聚區(qū),一類是穩(wěn)定在上海、江蘇、浙江為中心的高—高集聚區(qū),另一類是以新疆、甘肅、青海等地為中心波動(dòng)變化的低—低集聚區(qū),其余地區(qū)均為集聚不顯著區(qū)域。這種集聚特征與各省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在相當(dāng)重要的關(guān)系。
(3)影響因素分析。空間滯后模型回歸結(jié)果表明,農(nóng)業(yè)受災(zāi)率、農(nóng)林水財(cái)政支出占比對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響,主要原因在于受災(zāi)率的增加導(dǎo)致農(nóng)業(yè)遭受較大沖擊,從而影響鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程,而農(nóng)林水財(cái)政支出占比的增加則受到多種復(fù)雜因素的影響,只有真正直接投資于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)投入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)財(cái)政資金配置結(jié)構(gòu)才能在真正意義上對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)生推動(dòng)。城鎮(zhèn)化率和農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平產(chǎn)生顯著的正向影響,兩者的提高能夠有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域效益最大化,為鄉(xiāng)村振興集聚充足的人力、物力、資本等要素。
總體而言,近年來我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平呈現(xiàn)不斷增長的趨勢,但也存在不同省份之間發(fā)展差異過大的問題,未來應(yīng)針對不同區(qū)域美麗鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的問題,確定具體的政策方針和鄉(xiāng)村發(fā)展模式??紤]美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平存在較強(qiáng)的空間相關(guān)性,政府應(yīng)加強(qiáng)地區(qū)之間人才、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流,充分發(fā)揮空間溢出效應(yīng),在整體上提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能力。根據(jù)對影響因素的探究,建議政府做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面的有效部署和宣傳工作,提高農(nóng)業(yè)財(cái)政支出直接用于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效率,有效解決困擾鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。其次,要強(qiáng)化對鄉(xiāng)村教育投資和技術(shù)培訓(xùn)的力度,在孕育社會(huì)主義新時(shí)代鄉(xiāng)村文化環(huán)境的同時(shí),培養(yǎng)適用于現(xiàn)代化鄉(xiāng)村的新思想和新人才隊(duì)伍。最后,不斷提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,增強(qiáng)城市發(fā)展的綜合實(shí)力,讓高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化水平能有充足的資源和機(jī)遇去反哺鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展,從而在根本上提高我國美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)水平。