龍鴻

摘要：經(jīng)濟(jì)形勢不斷變化，朝著人們向往的趨勢而發(fā)展，事業(yè)單位得到了穩(wěn)步的發(fā)展，運(yùn)營規(guī)模大幅提升。但是受到國家投資資金數(shù)量的減少，大量事業(yè)單位出現(xiàn)資金匱乏，管理不當(dāng)?shù)膯栴}，阻礙了事業(yè)單位職能的發(fā)揮，不利于事業(yè)單位財務(wù)管理工作的開展。在此大背景下，分析事業(yè)單位成本核算管理與控制的措施，加強(qiáng)成本控制，節(jié)約成本，實現(xiàn)資金的合理利用，成為事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵，是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者需要高度重視的問題。因此，根據(jù)事業(yè)單位的實際情況，探究事業(yè)單位成本核算管理與控制的措施，如加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理、明確標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化理念、完善管理機(jī)制加強(qiáng)績效考核等，有助于保障事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)成本；核算；控制

事業(yè)單位是由國家資產(chǎn)支撐的，政府設(shè)立的，帶有一定公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，雖然不屬于政府機(jī)構(gòu)與公務(wù)員不同，但是也是由國家撥款支撐的、較為特殊的一種機(jī)構(gòu)類型，接受政府的領(lǐng)導(dǎo)，以政府職能為宗旨。由此可見，加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算管理與控制是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為人民服務(wù)的關(guān)鍵，探究加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算管理與控制的措施，提出一點思考與建議，是促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)步長期高效發(fā)展的主要途徑。

一、事業(yè)單位財務(wù)成本核算與控制存在的問題

加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算是符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與體制改革的措施，是一種趨勢與必然，不僅有助于控制成本，提升事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，為事業(yè)單位資本積累作出貢獻(xiàn)與努力，也可以進(jìn)行資源的優(yōu)化配置與合理配比，降低支出，減少損失。但是現(xiàn)階段受到成本核算意識淡薄成本管理理念滯后，缺乏完善成本核算機(jī)制以及核算方式不合理等多種因素的影響，事業(yè)單位成本核算的弊端，日益凸顯，影響了事業(yè)單位成本核算工作的開展，事業(yè)單位應(yīng)該對存在的問題進(jìn)行分析，提出針對性解決方案，促進(jìn)事業(yè)單位成本核算工作的落實。

第一，成本核算管理控制理念較為淡薄。事業(yè)單位由政府領(lǐng)導(dǎo)，受國家財政撥款，具有較強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)實力，受我國經(jīng)濟(jì)影響較大，國家的政策法規(guī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢直接影響到事業(yè)單位工作的開展。在此大背景下，大部分事業(yè)單位產(chǎn)生了錯誤的認(rèn)知，對成本核算管理與控制工作不夠重視，未結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，也未融合現(xiàn)代管理理念，甚至錯誤地認(rèn)為國家支撐具有大量的資金進(jìn)行靈活周轉(zhuǎn)，不需要開展成本核算與管理工作，出現(xiàn)國有資產(chǎn)大量浪費(fèi)的情況，同時，在國家支撐下，成本核算與管理工作過于表面化，形式化，無法產(chǎn)生實效，缺乏應(yīng)用價值，只是開展面子工程，影響了實際工作的開展[1]。

第二，成本管理理念滯后，與市場情形不符。社會在不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)以及市場也發(fā)生了較大的變化，實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，而事業(yè)單位卻未進(jìn)行相應(yīng)的改變，未做好事前控制以及預(yù)測工作，只注重對業(yè)務(wù)的審核把關(guān)，對業(yè)務(wù)并未進(jìn)行有效的分析預(yù)測，即使在事中進(jìn)行管理，也未進(jìn)行高效的全過程管理，導(dǎo)致事業(yè)單位面臨著較大的競爭壓力，管理理念落后，管理模式傳統(tǒng)，單一，無法發(fā)揮成本核算管理與控制的作用與價值，影響了成本核算，控制效果，影響了財務(wù)管理水平與質(zhì)量，不利于事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展和進(jìn)步。

第三，成本核算機(jī)制不健全，不完善。由于事業(yè)單位管理者缺乏成本核算意識，成本核算工作實施力度較差，導(dǎo)致成本核算機(jī)制不健全，成本核算管理缺少確定性，存在分配不合理，規(guī)范性與系統(tǒng)性不足等問題與弊端，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位成本核算工作的開展，導(dǎo)致事業(yè)單位無法根據(jù)需求進(jìn)行配置，存在過度配置、過度浪費(fèi)的問題，影響了成本核算的精準(zhǔn)性。同時在缺乏成本核算機(jī)制的情況下，也容易出現(xiàn)無章可循，無據(jù)可依的問題，影響事業(yè)單位的整體運(yùn)營發(fā)展，極易增加財務(wù)風(fēng)險，造成較大的損失，影響財務(wù)管理工作的開展。

第四，固定資產(chǎn)核算方式不合理。事業(yè)單位資產(chǎn)核算中，固定資產(chǎn)是其中的重要內(nèi)容，固定資產(chǎn)核算不恰當(dāng)是誘發(fā)問題出現(xiàn)的主要因素，由于固定資產(chǎn)的折舊方法與標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異。增加了固定資產(chǎn)核算難度，極易出現(xiàn)收入成本減少，事業(yè)單位成本虛假增長等問題。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)成本核算與控制措施

（一）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理

在事業(yè)單位成本核算管理控制過程中，加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行與管理是其中的主要方法途徑。通過預(yù)算執(zhí)行管理，既可以確定預(yù)算目標(biāo)，制定預(yù)算方案，作出預(yù)測，確保資金管理的有效性，加強(qiáng)成本控制，又可以嚴(yán)格控制各項支出，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)資金的有效管控。第一，對政府采購項目進(jìn)行調(diào)研，對項目的內(nèi)容進(jìn)行深入的分析，做出預(yù)算以及評估，在評估過程中，根據(jù)社會效益，經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，結(jié)合事情的輕重緩急，作出準(zhǔn)確的采購安排，既要實現(xiàn)資金的優(yōu)化配置，又要保證投入與產(chǎn)出比例的合理性，加強(qiáng)成本管理與核算。第二，科學(xué)安排事業(yè)單位成本核算管理工作。在遵循事業(yè)單位發(fā)展特點，了解市場變化的情況下作出合理的安排，先安排投資小見效快的項目，在對效益以及成本進(jìn)行分析，既要控制成本核算，又要累積資本，為事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展提供資金保障，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的合理利用，避免不必要的浪費(fèi)支出[2]。

（二）明確標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化理念

一方面，優(yōu)化成本管理理念，需要明確成本管理工作的重要性，提升事業(yè)單位成本管理核算水平，加強(qiáng)財務(wù)管理，降低財務(wù)風(fēng)險，在成本管理核算過程中，明確成本管理的重要性。與此同時，需要加大內(nèi)部宣傳力度，通過宣教提升事業(yè)單位職工的專業(yè)素養(yǎng)，使事業(yè)單位職工積極參與、配合成本核算與管理工作，增強(qiáng)成本核算管理意識，促進(jìn)成本核算與管理工作的有序穩(wěn)定開展。另一方面，明確成本核算與管理的標(biāo)準(zhǔn)，依照管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，可以給予事業(yè)單位充分的支持，促進(jìn)事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展，設(shè)定符合事業(yè)單位發(fā)展的內(nèi)容，方案[3]。促進(jìn)事業(yè)單位核算工作朝著多元化方向發(fā)展，是凸顯特性，提升管理效果。同時實現(xiàn)二者的相互迎合促進(jìn)，既要加強(qiáng)成本管理，又要有效進(jìn)行成本控制，以此達(dá)到推動事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展的目的。

（三）完善管理機(jī)制，加強(qiáng)績效考核

完善和成本核算管理機(jī)制，實現(xiàn)成本核算管理工作的落實，需要構(gòu)建完善的成本核算管理體系，利用成本核算管理機(jī)制，為成本核算管理工作的開展提供支撐與保障，同時根據(jù)事業(yè)單位的實際情況，明確事業(yè)單位的發(fā)展重點，結(jié)合事業(yè)單位自身經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)預(yù)算，完善體制，做到有章可循。另一方面，加強(qiáng)成本核算，績效考核，以考核的方式促進(jìn)成本核算管理工作的控制落實執(zhí)行，注重考核結(jié)果，提升考核效率與質(zhì)量。通過成本核算，績效考核，實現(xiàn)理念的優(yōu)化以及核算工作的落實，有助于對員工進(jìn)行鞭策指導(dǎo)，促進(jìn)員工不斷進(jìn)步，在強(qiáng)化的過程中提高職工的執(zhí)行能力，促進(jìn)成本核算管理工作的有序進(jìn)行。

（四）創(chuàng)新成本管控方式

成本管理方式不可行，不合理，未利用現(xiàn)代化技術(shù)是事業(yè)單位成本核算管理存在的問題之一，為解決此問題，需要合理利用新的技術(shù)提升成本管理效果，利用信息系統(tǒng)建設(shè)的契機(jī)，加強(qiáng)事業(yè)單位成本管理，保證管理工作的有序性。第一，提升成本管理方式的科學(xué)性，需要合理利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行信息系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮信息系統(tǒng)功能的優(yōu)勢，保證成本管理方式與時俱進(jìn)，達(dá)到事半功倍的成本管理效果。第二，需要形成上下協(xié)同、四位一體的成本管理體系，以先進(jìn)的成本管理方式為基礎(chǔ)，建立健全的管理系統(tǒng)，為管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)論

強(qiáng)化成本管理，對成本管理核算工作內(nèi)容進(jìn)行深入的分析探討，有助于推動事業(yè)單位的發(fā)展，促進(jìn)事業(yè)單位進(jìn)行改革，明確事業(yè)單位成本管理的標(biāo)準(zhǔn)以及重點與難點內(nèi)容，加強(qiáng)成本管理與控制，既能達(dá)到節(jié)約成本，提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的目的，又可以節(jié)省國家的資金，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，避免出現(xiàn)成本浪費(fèi)問題，實現(xiàn)資源的最大化利用，使事業(yè)單位更快更好的發(fā)展。財

參考文獻(xiàn)：

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[3]章軍，葉愛英.新形勢下事業(yè)單位的財務(wù)成本管理探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015 （12）：274.