張文勇

摘要：新事業(yè)單位會計制度的推行促進(jìn)了事業(yè)單位財務(wù)管理體制的進(jìn)一步優(yōu)化，尤其是更新后的會計核算標(biāo)準(zhǔn)有效推動了事業(yè)單位的會計工作效率提升。本文在深入探討新會計制度對會計核算具體影響的基礎(chǔ)上，提出了在新會計制度指引下事業(yè)單位會計核算工作強(qiáng)化的具體措施，期望能夠為促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)管理機(jī)制改革的不斷深化以及采取管理成效的提升做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計制度；會計核算；影響

2013年新事業(yè)單位會計制度施行以來，事業(yè)單位會計工作機(jī)制也開始相應(yīng)調(diào)整。事業(yè)單位作為以公共服務(wù)為主要職能的組織機(jī)構(gòu)，其財務(wù)管理主要目的是為了保護(hù)公共財產(chǎn)安全，因此會計核算工作對財務(wù)管理工作成效評估能夠產(chǎn)生直接影響。新事業(yè)單位會計制度的推行不僅拓展了會計核算的內(nèi)容、細(xì)分了核算主體與要素，同時也解決了很多核算問題、降低了事業(yè)單位的會計核算風(fēng)險，因此事業(yè)單位有必要根據(jù)新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則來強(qiáng)化會計核算工作。

一、新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響

新形勢下事業(yè)單位會計核算工作量有所增加，新會計準(zhǔn)則的推出順應(yīng)了形勢變化，對傳統(tǒng)會計核算工作進(jìn)行了變革。

（一）拓展會計核算內(nèi)容與范圍

在會計核算內(nèi)容方面，傳統(tǒng)事業(yè)單位會計制度核算中針對基本建設(shè)投資等內(nèi)容的核算存在漏洞，并且在實際工作中存在單位內(nèi)部會計核算標(biāo)準(zhǔn)與國家財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)存在誤差的問題；新會計準(zhǔn)則不僅有效彌補(bǔ)了這一漏洞，而且對國有資產(chǎn)管理以及單位預(yù)算建立了獨(dú)立的核算管理體系，從而解決了傳統(tǒng)會計核算內(nèi)容不健全問題，并推動了事業(yè)單位會計核算內(nèi)容與國家財政審計工作的有效銜接。在會計核算范疇方面，傳統(tǒng)事業(yè)單位會計制度的核算僅限于本單位內(nèi)部業(yè)務(wù)，缺乏與其他單位會計工作的協(xié)同效用，而新會計制度則將事業(yè)單位會計核算范疇進(jìn)行了拓展，不僅包括本單位內(nèi)部會計內(nèi)容，同時也涉及其他級別與類別的事業(yè)單位會計內(nèi)容，這為促進(jìn)我國事業(yè)單位建立整體性會計核算體系提供了有利條件。

（二）規(guī)范會計核算主體與要素

傳統(tǒng)會計制度對事業(yè)單位的會計核算主體與要素劃分并沒有明確要求，各單位在實際會計核算中的分工標(biāo)準(zhǔn)也比較模糊，因此在實踐過程中經(jīng)常出現(xiàn)由于分工不明確而引發(fā)的責(zé)任分?jǐn)偛还?、核算工作銜接不流暢等問題。而新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則將會計核算主體與要素進(jìn)行了明確劃分，其中會計核算主體從傳統(tǒng)的資金轉(zhuǎn)變?yōu)闀?，會計核算要素則被明確劃分為負(fù)債、資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、收入與支出五項內(nèi)容，從而實現(xiàn)了對會計核算工作內(nèi)容的明確分工，同時也對事業(yè)單位各部分工作內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范管理，以實現(xiàn)國家公共財物的合理有效使用。

（三）更新了固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)

傳統(tǒng)會計核算制度對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算內(nèi)容僅包括賬面內(nèi)容，無法實現(xiàn)對非賬面資產(chǎn)的核算，而且會計核算各項標(biāo)準(zhǔn)的計量準(zhǔn)確性也不高，無法實現(xiàn)對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理。新會計核算制度則對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，尤其是對固定資產(chǎn)價值計算公式進(jìn)行了更新，在會計核算中應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)原有價值對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計算的基礎(chǔ)上，確定現(xiàn)有固定資產(chǎn)價值，從而更加有效的提高了事業(yè)單位固定資產(chǎn)計算準(zhǔn)確度。而且根據(jù)新會計準(zhǔn)則，事業(yè)單位無需將固定資產(chǎn)折舊計入費(fèi)用當(dāng)中，從而既解決了固定資產(chǎn)計算過程中不準(zhǔn)確的問題，同時也減輕了事業(yè)單位費(fèi)用預(yù)算方面的壓力。

（四）提升事業(yè)單位會計核算工作效率

傳統(tǒng)會計制度下，事業(yè)單位會計核算科目相對死板，而且傳統(tǒng)的會計核算方式不僅無法保證會計核算結(jié)果的準(zhǔn)確性，同時核算工作效率也始終無法有效提升。新會計制度對事業(yè)單位會計核算明細(xì)科目處理采取了靈活性原則，事業(yè)單位在實際會計核算工作過程中可以根據(jù)需求靈活設(shè)置核算明細(xì)，這使得會計核算難度大大降低。與此同時，會計信息技術(shù)的發(fā)展也為會計核算效率的提升提供了有利條件，新事業(yè)單位會計制度對信息技術(shù)的應(yīng)用水平提出了更高的要求，這為提高事業(yè)單位會計信息準(zhǔn)確性與財務(wù)管理安全性發(fā)揮了重要作用。

二、新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位會計核算工作強(qiáng)化措施

會計核算作為會計工作的核心內(nèi)容，事業(yè)單位有必要引起重視，尤其是應(yīng)根據(jù)新事業(yè)單位會計制度對會計核算工作進(jìn)行強(qiáng)化，從而為實現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（一）構(gòu)建科學(xué)會計核算體系

傳統(tǒng)會計制度下，事業(yè)單位會計核算體系的目標(biāo)主要是以實現(xiàn)社會服務(wù)功能為主，因此會計核算的目標(biāo)主要以社會利益最大化為主，但是隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，這一目標(biāo)顯然已經(jīng)落后，事業(yè)單位自身的生存與發(fā)展也是會計核算的基本目標(biāo)。新會計制度下，事業(yè)單位有必要從會計核算目標(biāo)、核算原則、核算標(biāo)準(zhǔn)、核算內(nèi)容等多方面對會計核算體系進(jìn)行革新，從而在制度上構(gòu)建出一套科學(xué)合理的會計核算體系。同時事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)有必要對會計核算具體工作實際進(jìn)行跟蹤，尤其是在新會計制度下，會計核算工作所遇到的新困境與問題予以重視，從而為降低會計核算風(fēng)險、提高會計核算體系的健全與發(fā)展而不斷努力。

（二）加強(qiáng)單位內(nèi)外溝通

在實際會計核算工作過程中，主要的操作者與參與者是人，因此人員因素必然是影響會計核算工作成效的基礎(chǔ)。事業(yè)單位會計核算工作同樣如此，傳統(tǒng)會計制度沒有強(qiáng)調(diào)的人的作用，新會計制度中無論是靈活性的加強(qiáng)還是會計核算內(nèi)容的拓展都促使事業(yè)單位必須重視人的作用。一方面，事業(yè)單位的會計核算工作應(yīng)注重內(nèi)部溝通，尤其是會計部門與其他部門之間的溝通，應(yīng)做到及時準(zhǔn)確；這就需要事業(yè)單位內(nèi)部建立有效的會計協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門有義務(wù)配合會計核算工作，如果出現(xiàn)故意不配合的現(xiàn)象應(yīng)予以警告或懲戒。另一方面，事業(yè)單位會計核算工作內(nèi)容與范圍的擴(kuò)大促使單位之間的聯(lián)系更加緊密，因此事業(yè)單位必須重視外部溝通，比如構(gòu)建一定的信息共享機(jī)制、協(xié)同機(jī)制等等，單位之間也要有意識強(qiáng)調(diào)配合與合作的重要性。

（三）提升會計信息技術(shù)應(yīng)用程度

會計信息技術(shù)的發(fā)展無疑為會計核算工作的進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)，尤其是會計核算軟件不僅降低了會計核算工作量，同時也大大提升了會計核算的準(zhǔn)確性，因此事業(yè)單位有必要重視會計信息技術(shù)的應(yīng)用。一方面，事業(yè)單位應(yīng)對會計部門的計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用提出要求，尤其是針對工作量大的會計核算工作更是要盡可能的使用軟件來操作；其他有關(guān)部門也要注重會計相關(guān)信息的錄入，從而促進(jìn)會計部門計算機(jī)技術(shù)的進(jìn)一步應(yīng)用。另一方面，事業(yè)單位要注重對會計人員計算機(jī)應(yīng)用能力的提升，很多事業(yè)單位會計核算過程中計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用程度不高與會計人員的計算機(jī)應(yīng)用能力較低有直接關(guān)系，因此事業(yè)單位應(yīng)有意識的為會計人員提供計算機(jī)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)機(jī)會，尤其是會計核算人員要定期參加培訓(xùn)的同時還要接受計算機(jī)應(yīng)用能力的考核。

（四）優(yōu)化財務(wù)管理模式

財務(wù)管理模式是會計工作的基礎(chǔ)，卓有成效的財務(wù)管理模式不僅能夠大大提高會計工作成效，同時也能夠充分發(fā)揮對單位業(yè)務(wù)發(fā)展的推動作用。事業(yè)單位高層管理者與財務(wù)管理者要經(jīng)常性的溝通，并根據(jù)新會計制度以及事業(yè)單位發(fā)展方向?qū)?yōu)化財務(wù)管理模式以進(jìn)行優(yōu)化，積極落實國家財務(wù)政策，關(guān)注單位財務(wù)動態(tài)。對財務(wù)管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題也不能忽視，需要針對各項問題提出解決措施，有必要的情況下還要做出解決方案，財務(wù)管理者還要對解決方案的執(zhí)行進(jìn)行跟蹤，以實現(xiàn)財務(wù)問題的有效解決。另外，財務(wù)管理者要加強(qiáng)對會計核算的監(jiān)督，包括會計核算工作進(jìn)程與核算結(jié)果的檢查、審核等，從而確保會計核算的效用。

三、總結(jié)

總而言之，新事業(yè)單位會計制度的出現(xiàn)無疑為事業(yè)單位會計工作的發(fā)展提供了有利條件，但是在實際會計制度落實過程中也必然會存在諸多問題。會計核算在事業(yè)單位會計工作中的重要性不言而喻，因此在新會計制度執(zhí)行過程中會計核算人員必須要在認(rèn)識新舊會計制度變化的基礎(chǔ)上，做好會計核算工作，從而為促進(jìn)事業(yè)單位更好的發(fā)揮社會服務(wù)功能奠定基礎(chǔ)。財

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