劉少勇

〔內(nèi)容提要〕隨著中國經(jīng)濟(jì)高速迅猛發(fā)展，基建為中華民族偉大復(fù)興和實(shí)現(xiàn)“中國夢”添磚加瓦。同時，對擴(kuò)大內(nèi)需，改進(jìn)民生，增進(jìn)就業(yè)，為可持續(xù)良性發(fā)展提供夯實(shí)的基礎(chǔ)，工程建筑不愧為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)勁引擎。本文針對當(dāng)前建筑施工普遍存的問題，提供了可操作性的處理思路。

〔關(guān)鍵詞〕建筑 施工管理 人文關(guān)懷

施工總承包方營造互信的關(guān)系，獎罰分明地鞭策各分包班組，為員工提供周全的服務(wù)，深挖內(nèi)部潛力，以服務(wù)的意識充實(shí)管理理念，圓融地處理工程中常見棘手的問題，保證優(yōu)質(zhì)、高效、按期地完成施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

一、業(yè)主與施工總承包和諧相處

作為業(yè)主代表的建設(shè)方和承攬施工業(yè)務(wù)的施工方，原本是對立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系，這也是客觀存在的現(xiàn)實(shí)。業(yè)主方強(qiáng)勢，施工方處于弱勢，甲乙方交流不暢通，使得溝通變成訓(xùn)話，協(xié)調(diào)變成批判。下面針對施工方應(yīng)如何扭轉(zhuǎn)這種被動局面提出建議。

1.提前做足功夫，有備無患。有證可依，有據(jù)可查，行跡可追溯。施工變更、索賠等必須要求有書面協(xié)議，包括文字圖像的微信、郵件等，作為重要的資料長期保存，各類索賠材料有意識地收集、儲備，建立“臺賬”。施工方全體管理員必須要高度重視，不能僅停留在口頭上，防止事后建設(shè)和監(jiān)理設(shè)計(jì)單位不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因此，需對方確認(rèn)簽名的設(shè)計(jì)變更等資料一定要及時跟進(jìn)辦結(jié)，嚴(yán)禁拖沓、滯后、遺漏。當(dāng)工程完工，驗(yàn)收接近尾聲，一些監(jiān)理和建設(shè)單位人員會撤場，或者對方的人事變動，時過境遷，再去補(bǔ)簽，將非常麻煩，甚至有可能否認(rèn)，進(jìn)而導(dǎo)致無法順利辦理移交，或造成施工方的經(jīng)濟(jì)損失。

2.及時響應(yīng)甲方的關(guān)切。對建設(shè)和監(jiān)理方提出的要求，總承包方需厘清輕重緩急，研判是否在合同范圍內(nèi)，而不能盲目執(zhí)行。如屬于分內(nèi)的范疇，需接到明確的書面指令。另外，還應(yīng)積極和及時回應(yīng)對方的關(guān)切，反饋執(zhí)行的情況。工作態(tài)度要誠懇，建立互信和良性互動。與業(yè)主多溝通、多匯報(bào)，不僅報(bào)告結(jié)果，也將過程透明化，信息分享。對于不合理的苛求、朝令夕改等不良現(xiàn)象提出施工方的建議和申述。對于可預(yù)見的侵犯和危害施工方利益的行為，應(yīng)提前做好溝通工作，以免問題沉積過多，被迫進(jìn)行仲裁或訴訟，給雙方帶來人力和物力上的損失。

3.化矛盾為鞭策力。建設(shè)方、監(jiān)理方和施工方的目標(biāo)應(yīng)統(tǒng)一，唯有同舟共濟(jì)，彼此協(xié)力，才能多贏，而非相互責(zé)難、掣肘，這個觀點(diǎn)須達(dá)成共識。在實(shí)際施工過程中，雙方分歧是難免的，但應(yīng)以服務(wù)施工的總目標(biāo)進(jìn)行考量，正視矛盾、化解矛盾。本著和諧相處的基本原則，讓矛盾作興奮劑刺激各方超常發(fā)揮。

二、施工總承包方與班組步調(diào)一致

目前，分包班組資質(zhì)良莠不齊。某些班組技術(shù)不過硬，有的憑關(guān)系進(jìn)場施工，工作態(tài)度較差。部分管理者顧忌所謂關(guān)系戶的層面，對那些班組采取得過且過的態(tài)度，或與班組沆瀣一氣。此時，項(xiàng)目管理者一定要從維護(hù)公司核心利益出發(fā)，不能受制于人，必須堅(jiān)持原則，剛?cè)岵?jì)，靈活處理。成建制的大班組少，施工隊(duì)伍不穩(wěn)定。臨時拼湊的小班組，沒有磨合期，向心力不夠，導(dǎo)致前后工序不銜接，各自為政，造成窩工和混亂。立體施工時互相掣肘，為此采取如下措施。

1.樹標(biāo)準(zhǔn)和立規(guī)矩。制訂和頒布《項(xiàng)目管理?xiàng)l例》，用制度管人，與經(jīng)濟(jì)緊密掛鉤，對事不對人，一視同仁。設(shè)有專項(xiàng)的獎罰條款，及時兌現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理以身作則，帶頭示范。嚴(yán)格的紀(jì)律組織，責(zé)權(quán)利清晰，使得經(jīng)營產(chǎn)生高效率。對屢罰不改、屢禁不止的違章情況，重犯時加倍處罰。對不求上進(jìn)、拖后腿的班組，堅(jiān)決清除出項(xiàng)目。

2.設(shè)立強(qiáng)有力的“督辦組”。為解決內(nèi)部矛盾的問題，由項(xiàng)目經(jīng)理布置每周的督辦事宜，督辦員直接向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。進(jìn)行跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，限期整改和推進(jìn)。每件事有專人跟進(jìn)，核實(shí)整改效果，強(qiáng)化執(zhí)行力和執(zhí)行時效。避免出現(xiàn)班組負(fù)責(zé)人和管理員對項(xiàng)目經(jīng)理的指令不能落實(shí)到位的現(xiàn)象，實(shí)行統(tǒng)一步伐，責(zé)任分解明確，扁平化的管理模式。改善部門之間的內(nèi)耗，相互銜接脫鉤，彼此推諉扯皮的工作態(tài)度，并區(qū)分能力不足，還是工作態(tài)度差引起的失誤。有的放矢，及時糾正。對屢教不改，屢禁不止，犯相同錯誤的施工員，部門經(jīng)理應(yīng)負(fù)督導(dǎo)不力的連帶責(zé)任，一并處罰。

3.建立完備的存檔資料。嚴(yán)格遵照圖紙施工，施工員和生產(chǎn)經(jīng)理不能擅自變改。當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝和構(gòu)件相互干涉，應(yīng)上報(bào)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更。前后工序使用《交接單》，無縫交接。由緊前、緊后施工方在施工員等見證下移交工作面。為了抓進(jìn)度，對于部分尚未完善的作業(yè)面，可“帶缺陷”進(jìn)行有條件的移交，在《交接單》上注明整改期限。

4.強(qiáng)調(diào)完成時效，現(xiàn)場巡視辦公。將項(xiàng)目部工作崗位前移到施工的最前線。由項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理親自帶隊(duì)進(jìn)行每周一次的分專業(yè)“巡場”，班組的合同簽訂人、部門主管、總工、督辦組參與巡查工地，現(xiàn)場指出問題，并及時協(xié)調(diào)解決，記錄在檔，形成《每周督辦事項(xiàng)》。相關(guān)責(zé)任人，不得無故缺席，更不允許派代表敷衍走過場。

5.不斷完善每周的例會。開會時，公布上周發(fā)生的《處罰單》，會議要務(wù)實(shí)，集思廣益，提出具有建設(shè)性的指導(dǎo)意見，懲前毖后，調(diào)動班組積極性，引導(dǎo)班組邁向正確的軌道。提高施工員為班組服務(wù)意識，對班組提出的困難要及時響應(yīng)、回復(fù)和處理。對棘手的問題，制訂限時完成的方案。

三、事件的應(yīng)急反應(yīng)

1.直面經(jīng)濟(jì)糾紛。針對各種原因引起的工程進(jìn)度款拖欠或延遲支付現(xiàn)象，一些工人的情緒易被煽動，或以討薪的名義做出用小車等攔大門、工地拉電閘等極端行動。項(xiàng)目部應(yīng)立即通知班組簽約人到現(xiàn)場安撫情緒，并同時報(bào)警，讓警察備案。由項(xiàng)目部召集關(guān)聯(lián)方召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，如班組出于某種特殊原因?qū)嵲诓荒苤Ц?，由?xiàng)目部先墊付，再從下批進(jìn)度款扣減。如果涉及工程款和勞資糾紛應(yīng)為農(nóng)民工開通“綠色通道”，第一時間提出解決對策。另外，通過人臉識別系統(tǒng)，工人進(jìn)行“實(shí)名制”打卡上下班，由銀行按月轉(zhuǎn)工資到農(nóng)民工的卡里，有效地減少討薪事件的發(fā)生。

2.建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。自然災(zāi)害大概率發(fā)生的地區(qū)，須防患于未然，切勿心存僥幸。以珠海橫琴國際科技創(chuàng)新中心為例，2017年珠海遭遇14級臺風(fēng)“天鴿”和“帕卡”，兩次正面襲擊。在臺風(fēng)來臨前一天，由項(xiàng)目部經(jīng)理制訂抗臺風(fēng)應(yīng)急方案，多次召開防臺風(fēng)專題會議宣講，雷厲風(fēng)行地貫徹政府的文件精神，逐間排查工棚，指揮轉(zhuǎn)移。實(shí)施分區(qū)管理，與安置的工人同呼吸共進(jìn)退，最終獲得當(dāng)?shù)卣耐▓?bào)嘉獎。

3.預(yù)防為主，及時救助突發(fā)疾患。對生產(chǎn)、生活環(huán)境的治理整頓實(shí)行常態(tài)化巡查制度。嚴(yán)管廚房的食品安全衛(wèi)生，預(yù)防食物中毒。對于傳染性疾病，根據(jù)相關(guān)職能部門發(fā)布的防治措施，對內(nèi)部實(shí)行更嚴(yán)格的管控。平時，管理員應(yīng)進(jìn)行急救演習(xí)。對于任何病患者，應(yīng)提供周到細(xì)致的救護(hù)服務(wù)，不耽擱早期的黃金救援時間。對于需住院的工人，要求班組負(fù)責(zé)人安排人陪護(hù)，相關(guān)管理者不定期探望。同時，為工人建立完備的動態(tài)健康檔案，并做到扎實(shí)監(jiān)管。

綜上所述，優(yōu)秀的管理重在細(xì)節(jié)，在于落實(shí)到實(shí)處，在于高效執(zhí)行力，在于以品質(zhì)為抓手，在于團(tuán)隊(duì)的密切配合，以及合理的費(fèi)用開支，贏取按期、保質(zhì)、合格的驗(yàn)收，爭創(chuàng)國家級、省級的優(yōu)質(zhì)樣板工程，多方共贏。

（作者單位：廣東工業(yè)大學(xué)揭陽理工學(xué)院工程建設(shè)指揮部）