王立春 于天宇

〔內(nèi)容提要〕面對今年嚴重的疫情影響，國家稅務(wù)總局臺安縣稅務(wù)局緊緊圍繞中心、服務(wù)大局、敢于擔當、積極作為，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展上雙向發(fā)力，堅持解放思想、穩(wěn)中求進，聚焦重點企業(yè)重點項目，協(xié)調(diào)多方合力，幫助域內(nèi)企業(yè)紓困解難提質(zhì)增效，促進經(jīng)濟快速恢復(fù)到正常水平，為取得疫情阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)的雙戰(zhàn)雙捷提供堅實有力的稅務(wù)支撐。

〔關(guān)鍵詞〕穩(wěn)定就業(yè) 資金保障 減稅降費

“保市場主體”在“六保”中具有重要地位，是保居民就業(yè)、?；久裆?、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。面對疫情沖擊，國家稅務(wù)總局臺安縣稅務(wù)局堅決貫徹落實上級決策部署，樹牢“保市場主體就是保經(jīng)濟基本盤”的理念，貫徹鞍山市委工作法，深入落實“春風行動”系列工程，立足主責主業(yè)，傳承發(fā)揚全心全意幫扶企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，量體裁衣定制個性化解決方案：通過中層以上領(lǐng)導(dǎo)與百戶企業(yè)結(jié)成幫扶對子，推動各類市場主體解決人才用工、研發(fā)投入、改革組、品牌推廣、要素保障五大方面112項具體問題；成立12支幫扶隊向縣內(nèi)490戶納稅人累計精準投送稅費優(yōu)惠政策1845條，為全縣納稅人累計減免各項稅費9013萬元，營造具有示范性的稅收洼地效應(yīng)和健康向上的營商環(huán)境氛圍。

一、祛繁柯，筑坦途，保障就業(yè)供需

位于臺安農(nóng)高園的遼寧安井食品有限公司是縣內(nèi)重點稅源企業(yè)，自2015年投產(chǎn)以來，已提供千余個就業(yè)崗位，帶動本地及周邊勞動力就業(yè)率的提高，多年累計繳納各項稅費12.5億元。一直以來，企業(yè)發(fā)展得到省、市局領(lǐng)導(dǎo)的長期關(guān)注，一舉一動牽動稅務(wù)人的心。而作為幫扶的接棒人，臺安縣稅務(wù)局緊緊圍繞“一管到底”的理念，匯聚合力幫助企業(yè)實現(xiàn)彎道超越，跑贏市場競逐賽。

作為勞動密集型企業(yè)，基礎(chǔ)支出負擔大，受疫情影響資金回籠效率低。正當企業(yè)對此發(fā)愁時，臺安縣稅務(wù)局幫扶隊在復(fù)工復(fù)產(chǎn)伊始便以微信、視頻等“非接觸不見面”形式，把一攬子稅費優(yōu)惠政策精講送達企業(yè)手中；通過視頻手把手教授減免金額、人數(shù)填寫等細節(jié)操作，讓企業(yè)切實在疫情寒冬中享受政策紅利的溫暖和打通服務(wù)最后一公里的便利。

勞工無法按時返工，招新節(jié)奏又被打亂，疫情管控下企業(yè)面臨用工荒的困局。了解此情況后，臺安縣稅務(wù)局立即向縣委縣政府匯報，與地方多部門共同形成“高興上車、平安進廠”返崗合力，促成直達包車深入吉林多地，將83位熟練工平穩(wěn)運回；配合建立隔離保障機制，確保人員放心用；提供快手稅務(wù)平臺，方便企業(yè)對外宣講崗位信息、生活待遇和政策支持，實現(xiàn)新招勞動力180人，解企業(yè)燃眉之急。用加速“搶人”推動生產(chǎn)線恢復(fù)運轉(zhuǎn)，助力新項目盡快開工達產(chǎn)。

通過多措并舉，遼寧安井食品有限公司發(fā)展動力得到了提升：截至7月底，已享受稅費減免1439.6萬元，其中疫情減免193.6萬元；社保費減免202.9萬元。資金壓力得到緩解，確保隊伍穩(wěn)定推動生產(chǎn)向好，現(xiàn)已實現(xiàn)營業(yè)收入4.6億元，同比增長10%；完成利稅4010萬元，增長59%，市場占有率逐步擴大已顯現(xiàn)。

二、勤分析，獻良策，共克發(fā)展障礙

前不久，臺安縣稅務(wù)局在對行業(yè)龍頭企業(yè)，即鞍山市奧鞍耐火材料有限責任公司的定期走訪中得到反饋，公司已獲得政府發(fā)放的穩(wěn)崗返還補貼180萬元，“從審核到發(fā)放到位僅用十天，這離不開稅務(wù)局從中協(xié)調(diào)幫助?！逼髽I(yè)財務(wù)高經(jīng)理如是說。

為助推復(fù)產(chǎn)穩(wěn)崗達效，在幫扶過程中成員們變“要服務(wù)”為“真服務(wù)”，與企業(yè)互動問需問計。針對流動資金緊張的需求，幫扶隊一方面在向地方部門撰寫的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)分析中進行專題描述，列舉上下游供銷鏈、庫存排期等指標，闡釋“現(xiàn)金為王”對保生存促生產(chǎn)的重要性，構(gòu)建幫扶的“最大同心圓”；另一方面精準施策，確?！皽p產(chǎn)不減員”，減免各項社保費359萬元，讓企業(yè)為700余位員工繳納社保時減輕負擔。簡化前置條件，搶抓核對統(tǒng)計，每月將數(shù)據(jù)按時安全對接至人社系統(tǒng)專人專戶中，確保企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)成效在部門考評中得以全景式展現(xiàn)，為企業(yè)能平穩(wěn)通過穩(wěn)崗審核發(fā)揮作用。資金上的“一增一減”，進一步幫助企業(yè)深挖國內(nèi)市場，呈現(xiàn)營收穩(wěn)定，稅收增長三成的可喜局面。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，臺安縣稅務(wù)局開展稅收分析不斷提升治稅質(zhì)量。分析專班抓取穿透經(jīng)營額、開票量、財報等代表性指標，條塊化分析呈現(xiàn)經(jīng)濟恢復(fù)指數(shù)。既開展全域復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段性報告，又對金屬制品業(yè)等三類重點行業(yè)取樣分析，提出了優(yōu)化專項補貼審批、開展帶薪技能培訓(xùn)等務(wù)實可行的意見，為地企等多方作出決策提供有價值參考。推動了在外部環(huán)境不利影響下實現(xiàn)收入逆勢上揚，目前全縣已組織稅收5.96億元，平穩(wěn)增收1.67%；完成財政一般預(yù)算收入3.3億元，增長5.93%；反映市場活力的增值稅入庫2.58億元，同比增長25%。增幅在市內(nèi)均位居前列，實現(xiàn)稅收增長與企業(yè)發(fā)展雙贏互促的良好態(tài)勢。

三、“留”信心，“抵”風險，簡流程提效率

加大對醫(yī)療行業(yè)的幫扶，既是帶領(lǐng)全社會走出疫情陰霾的最有利支持，也是保就業(yè)穩(wěn)民生的有力舉措。臺安縣稅務(wù)局在開展包保幫扶過程中，了解到剛涉足口罩業(yè)的臺安縣中藝工藝品廠，在年初克服困難聯(lián)系市場，添置壓片機等設(shè)備，滿負荷為全縣及周邊省份生產(chǎn)一次性醫(yī)用防護口罩。但因上游供應(yīng)緊張和資金流的掣肘，生產(chǎn)難以滿足市場需求。有關(guān)疫情防控稅收政策的2020年第8號公告發(fā)布后，幫扶隊在第一時間將可以享受的留抵退稅優(yōu)惠政策及時推送到企業(yè)財務(wù)微信中，精準輔導(dǎo)政策實施細則。同時，對內(nèi)最大限度壓縮辦稅流程，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)辦稅最大效能，所有審批材料只需通過電子稅務(wù)局“云上傳”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路。4月16日早上企業(yè)外網(wǎng)申請，下午3時終審發(fā)放，不到1日便實現(xiàn)全流程審批。并憑借日常精心維護的稅庫銀三方網(wǎng)絡(luò)交互系統(tǒng)，當天下午5時便將4.6萬元稅款及時打入公司賬戶。企業(yè)激動地表示，會將這筆退稅用于補足熔噴布等原料庫存和物流推廣上，用質(zhì)量過硬的產(chǎn)品回報政府和社會各界的幫助，支持地方防疫工作順利開展。

為支持企業(yè)共渡難關(guān)，對沖疫情影響，臺安縣稅務(wù)局堅守“因為難、所以做”理念，結(jié)合實際制訂規(guī)范流程，把從量從速辦理退稅作為“以減稅降費留住青山”的重要舉措。據(jù)統(tǒng)計，截至7月末，共為全縣納稅人辦理各項退稅業(yè)務(wù)2668筆，合計7141萬元，及時為7戶次納稅人辦理延期繳納稅款5824萬元，平均用時2.3個工作日；加強項目服務(wù)，配合縣內(nèi)盤活閑置資產(chǎn)，進行稅款調(diào)庫253筆149萬元，用緊鑼密鼓高效便捷的服務(wù)持續(xù)減輕疫情寒冬下的企業(yè)資金壓力，確?！熬让X”放到“刀刃上”，推進各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

當前，疫情防控形勢穩(wěn)步向好，“煙火氣”等城市活力指標逐漸回升。臺安臺安縣稅務(wù)局在常態(tài)化抓好疫情防控的基礎(chǔ)上，將持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，為恢復(fù)財稅正常秩序發(fā)揮更大作用。未來將再接再厲、保持定力，珍惜來之不易的防控成效，圍繞穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，在“穩(wěn)”和“?！钡幕A(chǔ)上積極進取，持續(xù)深入地推進領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)現(xiàn)場落實稅企幫扶常態(tài)化機制，用更具針對性政策指導(dǎo)減輕企業(yè)壓力，最大限度挖掘內(nèi)生動力，千方百計幫助企業(yè)提質(zhì)增效，解決企業(yè)的痛點、堵點、難點，促進各經(jīng)濟體完成年度各項目標任務(wù)。落實減稅降費各項政策，進一步優(yōu)化減免流程，減免優(yōu)惠閉環(huán)服務(wù)，讓扶持政策更加細化到位，確保企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)有效益的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。努力于變局中開新局，與地方政府機構(gòu)共同抓好民營企業(yè)改革重組、扶貧項目推進、閑置資產(chǎn)盤活、飛地經(jīng)濟建設(shè)等重點工作落地落實，用優(yōu)質(zhì)的稅收營商環(huán)境打牢“六穩(wěn)”“六?！被A(chǔ)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為打通內(nèi)循環(huán)、增強實體經(jīng)濟新動力的發(fā)展新格局貢獻稅務(wù)智慧和力量。

（作者單位：國家稅務(wù)總局臺安縣稅務(wù)局）