閆秀麗

摘 要：為加強社區(qū)思想政治陣地建設，滿足社區(qū)思想政治工作對象變化需求，解決社會矛盾問題，有必要積極構建橫縱向社區(qū)思想政治工作網絡化管理模式，增強社區(qū)居民自我教育意識，激發(fā)社區(qū)居民自我管理的主觀能動性，以此提高社區(qū)思想政治教育工作水平。

關鍵詞：社區(qū)思想政治;網絡化;管理模式

一、構建社區(qū)思想政治工作網格化管理模式的具體策略

（一）以家庭和單元樓為核心的橫向網格管理體系

當前，社區(qū)思想政治工作管理模式多以街道或社區(qū)居委會為中心。為充分發(fā)揮此種管理模式的作用，促進思想政治教育、行政事務管理以及社區(qū)常務事務的相互整合顯得尤為重要。盡管這種管理模式能夠擴大思想政治工作覆蓋面，但是無法兼顧每一位社區(qū)居民，存在社區(qū)管理盲區(qū)和漏點。為改變這一不利局面，應充分考慮同一棟單元樓的社區(qū)居民在生活環(huán)境、生活模式與生活習慣等方面的相似性，以社區(qū)居民建立的人際關系網絡為基礎。

此外，社區(qū)居民的生活的基本單元以存在血緣關系的家庭紐帶為主，家庭成員的關系自然更加密切。為此，我們可以采用以家庭和單元樓為網格橫線構建起橫向網格管理單元。盡管同一個單元樓是由不同家庭的居民組成，但由于居住時間較長，互為鄰里，也較為熟悉。在此基礎上，社區(qū)可以組織開展集體性活動，加強整個單元樓之間居民的溝通交流。社區(qū)還可以按照居民的年齡劃分不同的小組，選派小組長，為社區(qū)事務管理工作提供必要的協(xié)助與支持。

（二）以社區(qū)黨支部和社區(qū)組織為核心的縱向網格體系

隨著社區(qū)居民數(shù)量的增加，以及人員結構組成的復雜化，以街道辦事處和社區(qū)為單位組建的黨支部存在工作人員數(shù)量不足的問題。而這也限制了社區(qū)思想政治工作的正常開展。對此，構建以社區(qū)黨支部和社區(qū)組織為核心的縱向管理模式顯得尤為重要。具體措施為：

其一，以片區(qū)為單位，突破年齡和種族的限制，建立跨樓棟、跨單元的二級黨支部。要求一級黨支部黨員干部深入基層群眾，發(fā)揮對二級黨支部黨員干部的傳幫帶作用，樹立思想政治榜樣;其二，以社區(qū)志愿者為代表的社團組織、公益組織等，調動社區(qū)居民參與社區(qū)思想政治工作的積極性，促進社區(qū)居民的縱向聯(lián)系。社區(qū)組織可打破年齡、性別、地域和民族的限制，根據(jù)社區(qū)居民的興趣愛好，組織開展各種各樣的社會實踐活動，營造良好的社區(qū)氛圍。

（三）以居委會成員和樓棟長為核心的立體網格管理體系

社區(qū)居委會工作人員是開展社區(qū)思想政治工作的核心力量，同時也是社區(qū)思想政治活動的倡導者、組織者與監(jiān)督者。為此，必須充分發(fā)揮社區(qū)居委會工作人員的模范榜樣作用。在構建橫縱向立體網格的同時，還要指定網格管理員，對下屬網格信息員的思想道德與工作行為實行監(jiān)督管理。為此，有必要進一步明確網格管理員的職責權限，發(fā)揮網格化管理模式的優(yōu)勢效能。社區(qū)居委會工作人員應視社區(qū)居民為朋友，與社區(qū)居民建立良好的思政友誼關系。一方面，掌控社區(qū)居民的思想動態(tài)，另一方面，宣傳社區(qū)居委會的思想政治工作指導思想，督促社區(qū)居民自我教育和自我管理。此外，社區(qū)居委會工作人員還需遵循由點及面的基本原則，盡可能的擴大思想政治教育工作的輻射范圍。

二、社區(qū)思想政治工作網格化管理的保障條件

（一）建立健全法律法規(guī)，加強制度保障

首先，建立健全的社區(qū)思想政治工作相關的法律法規(guī)與政策條例。當前，民政部下發(fā)了一系列關于社區(qū)思想政治工作的原則性文件。各基層政府部門要結合實際情況，制定網格化管理規(guī)范，并采取切實可行的社區(qū)思想政治工作管理措施。同時，針對實踐過程中出現(xiàn)的各類問題，組織相關部門與專家學者需綜合探究，約束與規(guī)范網格化管理模式的使用。

其次，加強社區(qū)思想政治工作目標責任、權力劃分、管理權限等法律法規(guī)層面的整體規(guī)劃建設，約束與規(guī)范網格化管理模式的實踐應用。組織網格信息員與專職網格管理員對各類政策條件進行學習，增強責任意識，做到明確職責權限、規(guī)范行使權力、杜絕以公謀私。最后，搭建網格化管理信息服務平臺，明確網格化管理信息服務平臺準則。政府部門需制定出臺一系列指導文件，優(yōu)化現(xiàn)有資源分配，協(xié)調解決各自為政問題，發(fā)揮出政府在網格化管理和社區(qū)思想政治工作中的領導作用。

（二）建立示范基地，加強平臺保障

首先，秉承因地制宜的基本原則，建立示范基地。根據(jù)社區(qū)的基本概況，采取適宜的約管策略，挖掘社區(qū)潛在優(yōu)勢資源，優(yōu)化社區(qū)現(xiàn)有資源配置。與當?shù)鼐皡^(qū)、企事業(yè)單位與公益組織等建立良好的合作關系，創(chuàng)建示范基地;結合社區(qū)思想政治工作特點，將一些具有代表性的科研基地設立為科教示范區(qū)，鼓勵社區(qū)思想政治工作人員與社區(qū)居民參與科教示范區(qū)建設與培訓活動，加強社區(qū)居民的良好溝通，加強其自我管理意識。其次，加大示范基地宣傳力度。選擇網格化管理在社區(qū)思想政治工作中應用成效較好的典型社區(qū)作為宣傳對象，利用微博官方賬號、微信公眾號、報紙雜志、廣播電視等新老媒體形式報道典型事跡和先進人物，不斷總結與分享示范基地建設經驗。再者，組織社區(qū)思想政治工作人員與社區(qū)居民深入示范基地參觀學習，促進學習資源與教育經驗共享。且各基層政府部門要發(fā)揮宏觀調控職能，正確引導社會輿論效應，擴大網格化管理覆蓋范圍。

（三）拓展融資渠道，加大投資力度

首先，加大政府投資力度。各基層政府部門要將社區(qū)思想政治工作方面的投資納入財政預算體系，加強工作隊伍建設，完善基礎設施，適當提升網格信息員與專制網格管理員薪資待遇。

其次，拓寬融資渠道。利用本社區(qū)內企事業(yè)單位的優(yōu)勢，秉承資源共享，共同建設的基本原則，拓展融資渠道，增加資金儲備，確保社區(qū)思想政治工作資金鏈的正常運轉。

最后，創(chuàng)新資金運作模式。激發(fā)社會資本參與社區(qū)思想政治工作的主觀能動性，設立專項投資基金，加強基礎設施建設。

三、結束語

綜上所述，新時代發(fā)展背景下，積極創(chuàng)新和完善社區(qū)思想政治工作網格化管理模式，能夠營造良好的社區(qū)風氣，維護社區(qū)關系的穩(wěn)定，為現(xiàn)代化文明城市的構建提供助力。

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