□ 王金英

【內容提要】發(fā)展社區(qū)老年教育是推進老年教育供給側結構改革的一項有效舉措。發(fā)展社區(qū)老年教育要開放共享學校資源、統籌共享社區(qū)資源、充分利用社會資源。發(fā)揮好老年大學在社區(qū)老年教育中的作用，開辦老年大學分校和教學點，加強師資隊伍建設，深挖課程資源，加大投入保障和宣傳力度，從而推動社區(qū)老年教育深入發(fā)展。

社區(qū)是社會的基礎單元，是老年人相對集中的聚居點，從提升社區(qū)居民素質，推進積極老齡化、健康老齡化等方面考慮，社區(qū)老年教育勢在必行。在社區(qū)老年教育資源有限的情況下，開放共享學校資源、統籌共享社區(qū)資源、充分利用社會資源，是發(fā)展社區(qū)老年教育的“借力”“借勢”戰(zhàn)略，也是推進老年教育供給側結構改革的一項有效舉措。

一、發(fā)展社區(qū)老年教育的重要意義

（一）有利于提升社區(qū)老年人綜合素質?！吧鐓^(qū)居民自治水平提高一分，社會治理成本下降一寸?！鄙鐣慕ㄔO，歸根結底是人的建設。人的建設依靠教育，必須大力發(fā)展包括老年教育在內的各種教育，老年教育對于培育社區(qū)老年人自尊自信、理性平和、向善向上的人生心態(tài)，有著積極影響。

（二）有利于提升社區(qū)老年人的參與意識。在社區(qū)治理中，居民對于社區(qū)事務不關心、不參與，是影響治理實現的首要問題。培養(yǎng)形成“我的社區(qū)我做主，我的社區(qū)我服務”的主動參與意識、服務奉獻意識，是實現社區(qū)治理的根本保障。據統計，新冠疫情發(fā)生以來，上過老年大學的老同志多數主動加入所在社區(qū)的抗疫志愿服務中，在做好自身和家人防護的同時，發(fā)揮各自優(yōu)勢，或值守執(zhí)勤，或捐款捐物，或進行文藝創(chuàng)作和抗擊疫情宣傳，在社區(qū)防疫中發(fā)揮了巨大作用。事實證明，開展社區(qū)老年教育能夠提升社區(qū)老年人對社區(qū)事務的參與意識，提高對所在社區(qū)的認同感、歸屬感和依賴感。

（三）有利于培育形成社區(qū)社會組織?，F代政治學普遍認為，一個成熟的社會，是政府、市場和社會組織三種力量基本均衡的社會。社會組織發(fā)揮著溝通社會主體之間信息、平衡社會利益沖突、協調各方行為的“中介作用”，是推進社會治理的重要力量。但在基層社區(qū)中，服務社區(qū)建設的社會組織不僅數量少，而且組織化程度不高，難以在社區(qū)治理中有效發(fā)揮作用。廣泛建立社區(qū)老年大學，扎根于社區(qū)之中，增加社區(qū)居民的認同度，使學校規(guī)模不斷發(fā)展，組織化程度日益增強，成為發(fā)育良好、與社區(qū)關聯度高的社會組織，能夠在社區(qū)治理中切實發(fā)揮作用。

二、統籌資源開展社區(qū)老年教育

在未來發(fā)展中，需要我們將社區(qū)老年教育放在公共服務體制改革和社會治理創(chuàng)新的大局中去謀劃，開創(chuàng)社區(qū)老年教育發(fā)展的新篇章。

（一）開放共享老年大學資源。老年大學是擁有優(yōu)質學習資源最多的老年教育機構，要落實終身學習理念和構建學習型社會要求，老年大學必須由封閉型轉化為開放型，主動承擔起服務社區(qū)老年教育發(fā)展的社會責任。老年大學應發(fā)揮區(qū)位布局、現代遠程教育技術等優(yōu)勢，發(fā)揮好輻射帶動作用，為社區(qū)老年教育提供必要的資源支持和發(fā)展空間，為更多的社區(qū)居民提供受教育的機會，擴大社區(qū)老年教育的受眾面和開放度。

（二）統籌共享社區(qū)資源。如果說開放共享學校資源，是老年教育內部資源，那么統籌共享社區(qū)資源，就是通過“借用”外部實體的力量來壯大社區(qū)老年教育。通過黨委領導、政府統籌，將“老年教育”與“社區(qū)資源”緊密聯系起來，在社區(qū)建設中注入老年教育要素，拓展社區(qū)綜合服務中心（站）的老年教育功能，實現一個場所多種功能，促進基層公共服務資源效益最大化，把老年教育送到社區(qū)老年人的家門口，為就近學習創(chuàng)造條件。

（三）充分利用社會資源。圖書館、科技館、文化館、博物館和體育場館等公共設施本身擔負著傳播科學文化知識，提升居民文化素養(yǎng)的責任和義務。充分利用區(qū)域公共設施開展社區(qū)老年教育，確立公共設施作為老年教育參與者和合作者的身份地位，對提升社區(qū)老年教育具有積極意義。行業(yè)企業(yè)、社會培訓機構、非企業(yè)組織中也蘊藏著豐富的老年教育資源，需要我們探索合適的開放共享模式，實現擴大社區(qū)老年教育資源供給的目的。

三、老年大學如何助力社區(qū)老年教育

老年人上老年大學的目的，一是求新知，二是圓舊夢，三是找寄托，老年大學已經成為廣大老年人的精神家園。在目前老年教育資源相對短缺的情況下，要充分發(fā)揮老年大學的輻射力和影響力，推動老年教育向基層延伸。

（一）開辦老年大學分校和教學點。老年大學充分利用自身資源，在社區(qū)開辦分?；蚪虒W點，大力發(fā)展社區(qū)老年教育和老年遠程教育，把老年教育與社區(qū)資源、社會資源相結合，拓展老年教育空間，為更多老年人就近上老年大學提供條件和便利。

（二）加強師資隊伍建設。暢通后備教師推薦渠道，公開教師選聘條件，完善教師聘任制度，建立健全教師業(yè)務檔案和教學檔案，建設一支熱愛老年教育事業(yè)、熟悉老年教育規(guī)律、受學員歡迎、老中青結構合理的師資隊伍，充實到社區(qū)分校和教學點中，增強社區(qū)老年教育的動力和活力。

（三）深挖課程資源。以社區(qū)老年人為對象作深度調研，了解老年人的學習需求，多開發(fā)本土化、人文化、特色化的老年教育課程，為社區(qū)老年教育教學提供內容豐富、不同層次的學習資源，讓學員在“樂中學”，在“學中樂”。

（四）加大投入保障。老年大學應主動向黨委、政府報告工作，爭取對老年教育的支持，爭取對發(fā)展社區(qū)老年教育的財力和政策傾斜。同時老年大學通過整合資源加強社區(qū)老年教育后勤保障體系建設，有計劃地添置和維修教學設施，增加教學場地，不斷改善社區(qū)辦學條件。

（五）加大宣傳力度。充分利用校報、學校網站及各類宣傳展示平臺，宣傳黨和國家有關老年教育工作的方針政策，宣傳老年大學學員老有所學、老有所樂、老有所為的先進事跡，營造全社會重視和關心老年教育事業(yè)的濃厚氛圍，提高社區(qū)居民參與社區(qū)老年教育的積極性。