第十六條 國家醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定組織藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)保管理等方面專家開展談判或準(zhǔn)入競價。其中獨家藥品進(jìn)入談判環(huán)節(jié),非獨家藥品進(jìn)入企業(yè)準(zhǔn)入競價環(huán)節(jié)。談判或者準(zhǔn)入競價成功的,納入《藥品目錄》或調(diào)整限定支付范圍;談判或者準(zhǔn)入競價不成功的,不納入或調(diào)出《藥品目錄》,或者不予調(diào)整限定支付范圍。
第十七條 國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)確定并印發(fā)《藥品目錄》,公布調(diào)整結(jié)果。
第十八條 原則上談判藥品協(xié)議有效期為兩年。協(xié)議期內(nèi),如有談判藥品的同通用名藥物(仿制藥)上市,醫(yī)保部門可根據(jù)仿制藥價格水平調(diào)整該藥品的支付標(biāo)準(zhǔn),也可以將該通用名納入集中采購范圍。協(xié)議期滿后,如談判藥品仍為獨家,周邊國家及地區(qū)的價格等市場環(huán)境未發(fā)生重大變化且未調(diào)整限定支付范圍或雖然調(diào)整了限定支付范圍但對基本醫(yī)療保險基金影響較小的,根據(jù)協(xié)議期內(nèi)基本醫(yī)療保險基金實際支出(以醫(yī)保部門統(tǒng)計為準(zhǔn))與談判前企業(yè)提交的預(yù)算影響分析進(jìn)行對比,按相關(guān)規(guī)則調(diào)整支付標(biāo)準(zhǔn),并續(xù)簽協(xié)議。具體規(guī)則另行制定。
第十九條 對于因更名、異名等原因需要對藥品的目錄歸屬進(jìn)行認(rèn)定的,由國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門按程序進(jìn)行認(rèn)定后發(fā)布。
第二十條 國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)編制國家醫(yī)保藥品代碼,按照醫(yī)保藥品分類和代碼規(guī)則建立藥品編碼數(shù)據(jù)庫。原則上每季度更新一次。
第三章 《藥品目錄》的使用
第二十一條 協(xié)議期內(nèi)談判藥品原則上按照支付標(biāo)準(zhǔn)直接掛網(wǎng)采購。協(xié)議期內(nèi),談判藥品的同通用名藥品在價格不高于談判支付標(biāo)準(zhǔn)的情況下,按規(guī)定掛網(wǎng)采購。其他藥品按照藥品招采有關(guān)政策執(zhí)行。
第二十二條 在滿足臨床需要的前提下,醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)須優(yōu)先配備和使用《藥品目錄》內(nèi)藥品。逐步建立《藥品目錄》與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配備聯(lián)動機(jī)制,定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)《藥品目錄》調(diào)整結(jié)果及時對本醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。
第四章 醫(yī)保用藥的支付
第二十三條 參保人使用《藥品目錄》內(nèi)藥品發(fā)生的費用,符合以下條件的,可由基本醫(yī)療保險基金支付:
(一)以疾病診斷或治療為目的。
(二)診斷、治療與病情相符,符合藥品法定適應(yīng)證及醫(yī)保限定支付范圍。
(三)由符合規(guī)定的定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)提供,急救、搶救的除外。
(四)由統(tǒng)籌基金支付的藥品費用,應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)生處方或住院醫(yī)囑。
(五)按規(guī)定程序經(jīng)過藥師或執(zhí)業(yè)藥師的審查。
第二十四條 國家《藥品目錄》中的西藥和中成藥分為“甲類藥品”和“乙類藥品”?!凹最愃幤贰笔桥R床治療必需、使用廣泛、療效確切、同類藥品中價格或治療費用較低的藥品?!耙翌愃幤贰笔强晒┡R床治療選擇使用、療效確切、同類藥品中比“甲類藥品”價格或治療費用略高的藥品。協(xié)議期內(nèi)談判藥品納入“乙類藥品”管理。
各省級醫(yī)療保障部門按國家規(guī)定納入《藥品目錄》的民族藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑納入“乙類藥品”管理。
中藥飲片的“甲乙分類”由省級醫(yī)療保障行政部門確定。
第二十五條 參保人使用“甲類藥品”按基本醫(yī)療保險規(guī)定的支付標(biāo)準(zhǔn)及分擔(dān)辦法支付;使用“乙類藥品”按基本醫(yī)療保險規(guī)定的支付標(biāo)準(zhǔn),先由參保人自付一定比例后,再按基本醫(yī)療保險規(guī)定的分擔(dān)辦法支付。
“乙類藥品”個人先行自付的比例由省級或統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障行政部門確定。
第二十六條 支付標(biāo)準(zhǔn)是基本醫(yī)療保險參保人員使用《藥品目錄》內(nèi)藥品時,基本醫(yī)療保險基金支付藥品費用的基準(zhǔn)?;踞t(yī)療保險基金依據(jù)藥品的支付標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)保支付規(guī)定向定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點零售藥店支付藥品費用。支付標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整規(guī)則另行制定。
第五章 醫(yī)保用藥的管理與監(jiān)督
第二十七條 綜合運用協(xié)議、行政、司法等手段,加強(qiáng)《藥品目錄》及用藥政策落實情況的監(jiān)管,提升醫(yī)保用藥安全性、有效性、經(jīng)濟(jì)性。
第二十八條 定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)健全組織機(jī)構(gòu),完善內(nèi)部制度規(guī)范,建立健全藥品“進(jìn)、銷、存”全流程記錄和管理制度,提高醫(yī)保用藥管理能力,確保醫(yī)保用藥安全合理。
第二十九條 將《藥品目錄》和相關(guān)政策落實責(zé)任納入定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議內(nèi)容,強(qiáng)化用藥合理性和費用審核,定期開展監(jiān)督檢查。將醫(yī)保藥品備藥率、非醫(yī)保藥品使用率等與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基金支付掛鉤。加強(qiáng)定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)落實醫(yī)保用藥管理政策,履行藥品配備、使用、支付、管理等方面職責(zé)的監(jiān)督檢查。
第三十條 建立目錄內(nèi)藥品企業(yè)監(jiān)督機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)遵守相關(guān)規(guī)定。將企業(yè)在藥品推廣使用、協(xié)議遵守、信息報送等方面的行為與《藥品目錄》管理掛鉤。
第三十一條 基本醫(yī)療保險用藥管理工作主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會各界監(jiān)督。加強(qiáng)專家管理,完善專家產(chǎn)生、利益回避、責(zé)任追究等機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),完善投訴舉報處理、利益回避、保密等內(nèi)部管理制度,落實合法性和公平競爭審查制度。
第三十二條 對于調(diào)入或調(diào)出《藥品目錄》的藥品,專家應(yīng)當(dāng)提交評審結(jié)論和報告。逐步建立評審報告公開機(jī)制,接受社會監(jiān)督。
第六章 附 則
第三十三條 凡例是對《藥品目錄》的編排格式、名稱劑型規(guī)范、備注等內(nèi)容的解釋和說明。
西藥部分,收載化學(xué)藥品和生物制品。
中成藥部分,收載中成藥和民族藥。
協(xié)議期內(nèi)談判藥品部分,收載談判協(xié)議有效期內(nèi)的藥品。
中藥飲片部分,收載基本醫(yī)療保險基金予以支付的飲片,并規(guī)定不得納入基本醫(yī)療保險基金支付的飲片。
第三十四條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)醫(yī)療保障部門要參照本暫行辦法,在國家規(guī)定的權(quán)限內(nèi),制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)調(diào)整《藥品目錄》的具體辦法。
第三十五條 發(fā)生嚴(yán)重危害群眾健康的公共衛(wèi)生事件或緊急情況時,國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門可臨時調(diào)整或授權(quán)省級醫(yī)療保障行政部門臨時調(diào)整醫(yī)保藥品支付范圍。
第三十六條 原則上《藥品目錄》不再新增OTC 藥品。
第三十七條 本辦法由國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)解釋,自2020年9月1日起施行。(全文完)