朱清河 王 青

在馬克思主義新聞?dòng)^國(guó)別化的發(fā)展歷程中，“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)的生產(chǎn)與建構(gòu)，在中國(guó)大陸毫無(wú)疑問(wèn)具有“石破天驚”的歷史價(jià)值?！叭h辦報(bào)、群眾辦報(bào)”自1948年被作為中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體核心的毛澤東完整提出與倡導(dǎo)以來(lái)，其逐漸成為黨的新聞事業(yè)的重要工作原則、方針和路線，指導(dǎo)和規(guī)范中國(guó)新聞實(shí)踐的前進(jìn)航向。在2016年5月的全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作會(huì)議上，習(xí)近平曾明確創(chuàng)議，“要加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，按照立足中國(guó)、借鑒國(guó)外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來(lái)的思路，著力構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系等方面充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派”[1]。因此，對(duì)于新聞學(xué)研究者來(lái)說(shuō)，構(gòu)建中國(guó)特色新聞學(xué)話語(yǔ)體系已成為我們的光榮使命與歷史義務(wù)?！巴軐W(xué)等人文學(xué)科相比較，新聞學(xué)的學(xué)科建設(shè)時(shí)間尚短，積累不多，水平也比較低?！盵2]基于此，作為構(gòu)建中國(guó)特色新聞學(xué)話語(yǔ)體系的重要途徑和重要內(nèi)容，我們應(yīng)從新聞學(xué)學(xué)科的理論和話語(yǔ)概念著手?！叭h辦報(bào)、群眾辦報(bào)”作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞學(xué)中最具中國(guó)特色的話語(yǔ)，對(duì)其歷史緣起、建構(gòu)動(dòng)因等方面進(jìn)行深入的研究，無(wú)疑具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

話語(yǔ)兼具物質(zhì)性和精神性之特征，而文本既是話語(yǔ)的一種物質(zhì)表現(xiàn)形式，又承載著其精神性的內(nèi)容。因而，文本理應(yīng)成為話語(yǔ)分析的一個(gè)重要向度和不可或缺的部分。這里所使用的“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)文本，主要是指與“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)相關(guān)的書面語(yǔ)言表現(xiàn)形式。筆者借鑒話語(yǔ)分析的理論和方法，在對(duì)“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)的文本進(jìn)行縱向梳理的基礎(chǔ)上，進(jìn)而對(duì)該話語(yǔ)生產(chǎn)的主體競(jìng)合及生成動(dòng)因進(jìn)行橫向分析，旨為“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”研究拓展一種新思路，開(kāi)掘一種新視野。

一、“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)文本的生成脈絡(luò)

“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”這八個(gè)字及其承載的意義并非是與生俱來(lái)的，而是經(jīng)過(guò)一定的歷史階段演變而來(lái)的，從中國(guó)共產(chǎn)黨的新聞事業(yè)誕生之初到建國(guó)初期的幾十年間，“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)的生成主要經(jīng)歷了孕育與萌發(fā)、發(fā)展與產(chǎn)生、形成與強(qiáng)化三個(gè)主要?dú)v史階段：孕育階段指的是建黨初期至1942年《解放日?qǐng)?bào)》改版以前，產(chǎn)生階段指的是1942年《解放日?qǐng)?bào)》改版至1948年毛澤東對(duì)《晉綏日?qǐng)?bào)》談話以前，共識(shí)階段指的是1948年毛澤東對(duì)《晉綏日?qǐng)?bào)》談話至20世紀(jì)五六十年代。

(一)孕育：意識(shí)的覺(jué)醒與探索的開(kāi)始

建黨初期，由于缺乏無(wú)產(chǎn)階級(jí)辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)，黨的新聞事業(yè)深受民族資產(chǎn)階級(jí)辦報(bào)思想的影響。尤其是“同人辦報(bào)”模式，在當(dāng)時(shí)幾乎已經(jīng)成為一種辦報(bào)定勢(shì)，為眾多報(bào)人和報(bào)刊所紛紛效仿，如著名的令“舉國(guó)趨之，如飲狂泉”的《時(shí)務(wù)報(bào)》、邵飄萍所創(chuàng)辦的《京報(bào)》、尊奉“四不”理念的新記《大公報(bào)》等，這些較為成功的辦報(bào)模式，深刻地影響了陳獨(dú)秀、毛澤東等早期共產(chǎn)黨人的辦報(bào)思想和辦報(bào)理念。如陳獨(dú)秀作為“同人辦報(bào)”模式的推崇者之一，其領(lǐng)導(dǎo)下的《新青年》(1918—1920)和《向?qū)А分芸染腕w現(xiàn)出鮮明的“同人報(bào)刊”特征；毛澤東也深受梁?jiǎn)⒊k報(bào)思想的影響，其主持的《湘江評(píng)論》同樣體現(xiàn)出“同人報(bào)刊”之中的“重視言論”“強(qiáng)調(diào)辦報(bào)自主”“突出個(gè)人主義”等特征。

隨著革命形勢(shì)的日益嚴(yán)峻和革命斗爭(zhēng)的逐漸深入，以及馬克思列寧主義新聞思想的傳入，以往的“同人辦報(bào)”模式受到挑戰(zhàn)。據(jù)學(xué)者考究，1926年，列寧的《黨的組織和黨的出版物》一文就在《中國(guó)青年》上得到了部分譯介。早在1928年，就有人指出“中央黨報(bào)不是幾個(gè)作者私人所編的雜志，乃是我們整個(gè)黨對(duì)外的刊物”，代表的是黨的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，并認(rèn)為黨員同志應(yīng)對(duì)黨的中央刊物負(fù)有兩種義務(wù)，即“積極發(fā)表對(duì)于中央黨報(bào)之批評(píng)的言論”以及“幫助他的發(fā)行”以使黨的影響深入到群眾中去。[3]此后，在馬克思列寧主義黨報(bào)思想的影響下，全黨更是開(kāi)展了一場(chǎng)關(guān)于黨報(bào)性質(zhì)與作用的大討論。

進(jìn)入20世紀(jì)30年代，中國(guó)共產(chǎn)黨人開(kāi)始對(duì)“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)背后的具體含義進(jìn)行探索，關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)也由開(kāi)始的對(duì)黨報(bào)整體性質(zhì)、總體作用等宏觀層面的把握，逐漸深入到對(duì)“如何辦好黨報(bào)”等具體實(shí)施方法層面的探索，并取得了一些可觀的成果。1930年3月26日潘文郁(筆名：?jiǎn)栍?的《提高我們黨報(bào)的作用》(1)1930年3月26日，潘文郁在《紅旗》第87期上發(fā)表《提高我們黨報(bào)的作用》，其中提到“今后自中央委員會(huì)以至支部的組織，必須將黨報(bào)看成一個(gè)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。要全體共產(chǎn)黨的同志，要所有同情于共產(chǎn)黨的群眾，一律起來(lái)動(dòng)員他的力量，擴(kuò)大黨報(bào)的影響，更提高黨報(bào)的作用”。一文以及同年5月10日李立三的《黨報(bào)》(2)1930年5月10日，李立三在其《黨報(bào)》一文中明確指出“黨報(bào)是要整個(gè)黨的組織來(lái)辦的，單只靠分配辦黨報(bào)的少數(shù)同志來(lái)做，不只是做不好，而且就失掉了黨報(bào)的意義！”一文中的論述，可以說(shuō)是“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)文本的雛形。

首先，從“辦者”責(zé)任的角度，明確了關(guān)心和參加黨報(bào)工作不再是編輯部少數(shù)“同人”的工作職責(zé)，而應(yīng)成為每一個(gè)黨員的責(zé)任義務(wù)及其實(shí)際工作的有機(jī)組成部分。其具體做法包括黨員和各級(jí)黨組織要做黨報(bào)的通訊員，為黨報(bào)供稿，并有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、培養(yǎng)和組織工農(nóng)通訊員；經(jīng)常閱讀黨報(bào)，幫助推銷黨報(bào)以建立黨報(bào)的發(fā)行交通網(wǎng)應(yīng)成為每一位黨員的天職；等等。

其次，開(kāi)始注重黨報(bào)工作與實(shí)際相結(jié)合，注重發(fā)揮黨報(bào)對(duì)實(shí)際工作的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。例如，李卓然于1931年對(duì)李立三時(shí)代的黨報(bào)模式提出了批評(píng)，認(rèn)為“在立三路線下，黨報(bào)形成一個(gè)單純的對(duì)外的宣傳品”“忽略了黨報(bào)對(duì)各種實(shí)際工作的指示性”等；張聞天也于1933年發(fā)表文章，就當(dāng)時(shí)黨報(bào)上存在的新聞報(bào)道多空泛而膚淺的議論、而缺少一些具體而真實(shí)的材料，黨報(bào)工作無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)缺乏對(duì)黨報(bào)工作的關(guān)心和指導(dǎo)等現(xiàn)象提出了批評(píng)，他認(rèn)為《紅色中華》一直以來(lái)只是中央政府名義上的機(jī)關(guān)報(bào)，而實(shí)際上并沒(méi)有達(dá)到作為一份中央政府機(jī)關(guān)報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)[3]等。

最后，開(kāi)始重視黨報(bào)的文字風(fēng)格和編輯形式問(wèn)題。在該時(shí)期，李立三、毛澤東、潘文郁、瞿秋白等人都曾對(duì)黨報(bào)的文風(fēng)問(wèn)題提出過(guò)意見(jiàn)，認(rèn)為黨報(bào)的文字應(yīng)盡量通俗化，應(yīng)采用讀者所喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言和形式。1931年，毛澤東在《普遍地辦〈時(shí)事簡(jiǎn)報(bào)〉》一文中對(duì)《時(shí)事簡(jiǎn)報(bào)》的具體編寫內(nèi)容和編寫方法做了較為詳細(xì)的論述，如“登消息的次序”應(yīng)由近及遠(yuǎn)，“嚴(yán)禁扯謊”[4]等，這些論述深刻地體現(xiàn)了毛澤東的新聞業(yè)務(wù)思想，并在此后延安《解放日?qǐng)?bào)》改版的過(guò)程中被吸收和采用，逐漸成為“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”內(nèi)涵中的一部分。

1940年，毛澤東在《中國(guó)工人》發(fā)刊詞中指出，“一個(gè)報(bào)紙既已辦起來(lái)，就要當(dāng)作一件事辦，一定要把它辦好。這不但是辦的人的責(zé)任，也是看的人的責(zé)任”[4]。這里同時(shí)強(qiáng)調(diào)“辦的人”和“看的人”，說(shuō)明了辦報(bào)的主體范圍和依靠力量不再限于黨內(nèi)少數(shù)人，而逐漸擴(kuò)展至全黨及全體人民群眾。1941年，重慶《新華日?qǐng)?bào)》社論《本報(bào)三周年》中指出，該報(bào)從目標(biāo)定位方面來(lái)說(shuō)，它是中國(guó)人民大眾的喉舌，而從性質(zhì)和所有權(quán)方面來(lái)說(shuō)，它是由中國(guó)共產(chǎn)黨所創(chuàng)辦的，因此，它不僅應(yīng)做到盡量為中國(guó)人民表達(dá)衷曲，而且應(yīng)能夠完全傳達(dá)中共的意見(jiàn)[3]。它明確了黨報(bào)在黨和人民之間所應(yīng)扮演的角色及所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，即當(dāng)好黨和人民的耳目喉舌。同年，《新中華報(bào)》也在其社論《紀(jì)念本報(bào)新刊兩周年》中強(qiáng)調(diào)“一個(gè)真正人民大眾的報(bào)紙，沒(méi)有廣大讀者參加報(bào)紙工作，也勢(shì)不可能”[3]，可見(jiàn)，密切聯(lián)系群眾，動(dòng)員群眾的力量參與辦報(bào)也是辦好黨報(bào)的一個(gè)重要因素。整風(fēng)前夕，毛澤東在為中宣部起草的宣傳要點(diǎn)中再次強(qiáng)調(diào)動(dòng)員全黨力量的巨大效力，號(hào)召“全黨全軍的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志”注意進(jìn)行宣傳以克服主觀主義和宗派主義的思想和作風(fēng)[4]。

(二)產(chǎn)生：范式的轉(zhuǎn)換與話語(yǔ)的形成

1942年3月，毛澤東提出要使黨報(bào)朝著“增強(qiáng)黨性和反映群眾”的方向改進(jìn)，為了把黨的報(bào)紙刊物辦得更好，不僅“應(yīng)吸收廣大黨外人員發(fā)表言論，使一切反法西斯反日本帝國(guó)主義的人都有機(jī)會(huì)在我黨黨報(bào)上說(shuō)話”，還要盡可能吸收黨外人士參加編輯委員會(huì)[4]，鼓勵(lì)他們?yōu)檗k好黨報(bào)建言獻(xiàn)策。在延安《解放日?qǐng)?bào)》的改版座談會(huì)上，他又強(qiáng)調(diào)“利用《解放日?qǐng)?bào)》，應(yīng)當(dāng)是各機(jī)關(guān)經(jīng)常的業(yè)務(wù)之一”[4]。4月1日，延安《解放日?qǐng)?bào)》正式開(kāi)始改版，在其《致讀者》社論中提出黨報(bào)所具備的黨性、群眾性、戰(zhàn)斗性和組織性等品質(zhì)，并以這“四性”作為黨報(bào)改革標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。

1942年9月，博古所撰社論《黨與黨報(bào)》在《解放日?qǐng)?bào)》上發(fā)表。值得注意的是，其中明確闡釋了列寧所言的“集體的宣傳者、鼓動(dòng)者和組織者”之中的“集體”并非指報(bào)館的同人集體，而是指“整個(gè)黨的組織而言的集體”；認(rèn)為黨的新聞工作者不應(yīng)做凌駕于人民之上的“無(wú)冕之王”，而應(yīng)做人民的“公仆”，每一個(gè)黨的工作者都應(yīng)牢記自己的責(zé)任，“一切要依照黨的意志辦事，一言一動(dòng)，一字一句，都要顧到黨的影響”，使“黨報(bào)不但要求忠實(shí)于黨的總路線、總方向，而且要與黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意志呼吸相關(guān)，息息相通；要與整個(gè)黨的集體呼吸相關(guān)，息息相通”。[3]可以說(shuō)這是對(duì)以往那種“同人辦報(bào)”模式的徹底否定，“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”這一新范式在與“同人辦報(bào)”的舊范式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)博弈的過(guò)程中取得了顯著的勝利，標(biāo)志著“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)正式登上了中國(guó)共產(chǎn)黨黨報(bào)理論的舞臺(tái)。

1943年6月1日，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》一文中提出了重要的工作方法，即“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去”[5]，這一經(jīng)典論述成為黨的群眾路線的重要組成部分，深刻地影響了黨的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，包括黨的新聞事業(yè)，“即新聞生產(chǎn)的邏輯也按照群眾路線的原則進(jìn)行了重構(gòu)”[6]。同年記者節(jié)，時(shí)任延安《解放日?qǐng)?bào)》總編輯的陸定一發(fā)表了《我們對(duì)于新聞學(xué)的基本觀點(diǎn)》一文，作為中國(guó)共產(chǎn)黨新聞理論的緣起之作，不僅為當(dāng)時(shí)《解放日?qǐng)?bào)》的改版實(shí)踐提供了理論支撐，也為“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)的建構(gòu)提供了思想助力。在該文中他提出“只有為人民服務(wù)的報(bào)紙，與人民有密切聯(lián)系的報(bào)紙，才能得到真實(shí)的新聞”，而“這種報(bào)紙，不但有自己的專業(yè)的記者，而且，更重要的(再說(shuō)一遍：更重要的！)是它有廣大的與人民血肉相聯(lián)的非專業(yè)的記者”“有了這條路線，這個(gè)方針，又有了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和以共產(chǎn)黨的組織為依靠，再加上忠實(shí)于人民事業(yè)的有能力的專業(yè)記者的活動(dòng)，我們就可以辦出一個(gè)頭等的報(bào)紙”。[7]在陸定一看來(lái)，黨對(duì)黨報(bào)的組織領(lǐng)導(dǎo)、群眾對(duì)黨報(bào)的參與支持以及黨報(bào)工作人員的上下聯(lián)通，三者之間密切結(jié)合和協(xié)調(diào)配合才是辦好黨報(bào)的關(guān)鍵，才是黨的正確的辦報(bào)方針和路線。而這正是“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)的真正意義所在，正如甘惜分所言，“‘全黨辦報(bào)’和‘群眾辦報(bào)’經(jīng)常并提，并不可分割……只有編輯部?jī)?nèi)的新聞工作專家與編輯部外的廣大群眾相結(jié)合，即群眾辦報(bào)與專家辦報(bào)相結(jié)合，才是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的正確辦報(bào)路線”[8]。

1944年2月16日，距離延安《解放日?qǐng)?bào)》改版已接近兩年時(shí)間，在《解放日?qǐng)?bào)》創(chuàng)刊1000期之際，該報(bào)發(fā)表了社論，社論中指出“這一年又十個(gè)月中間，我們的重要經(jīng)驗(yàn)，一言以蔽之，就是‘全黨辦報(bào)’四個(gè)字。由于實(shí)行了這個(gè)方針，報(bào)紙的脈搏就能與黨的脈搏呼吸相關(guān)了，報(bào)紙就起了集體宣傳與集體組織者的作用……”這是“全黨辦報(bào)”四個(gè)字第一次以一個(gè)專有名詞的形式出現(xiàn)在黨的中央級(jí)的大眾媒體之上，從此“全黨辦報(bào)”作為中國(guó)共產(chǎn)黨“辦報(bào)”的重要方針被廣泛認(rèn)可。自此，“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”范式無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐中都徹底戰(zhàn)勝了“同人辦報(bào)”的舊范式，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨的新聞事業(yè)實(shí)現(xiàn)了庫(kù)恩所言的“范式轉(zhuǎn)換(paradigm shift)”(3)美國(guó)科學(xué)哲學(xué)家托馬斯·庫(kù)恩在其《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》一書中提出的概念，他把新范式與舊范式之間相互競(jìng)爭(zhēng)，新范式最終戰(zhàn)勝舊范式的過(guò)程稱為“范式轉(zhuǎn)換”；并且認(rèn)為這種轉(zhuǎn)換是一種世界觀的轉(zhuǎn)換，新舊范式之間沒(méi)有公約數(shù)，具有“不可通約性”，正如他在書中所做的比喻那樣：“革命之前科學(xué)家世界中的鴨子到革命之后就成了兔子”。，也標(biāo)志著“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)的表層內(nèi)涵、深層意義、社會(huì)地位等都獲得了重大發(fā)展。

毛澤東正式使用“全黨辦報(bào)”是在1944年3月22日的陜甘寧邊區(qū)文化教育座談會(huì)上，當(dāng)時(shí)他的原話是這樣的：“這樣來(lái)辦報(bào)紙，那末全邊區(qū)可以有千把種報(bào)紙，這叫做全黨辦報(bào)?！薄扒О逊N報(bào)紙”確是從辦報(bào)的規(guī)模方面來(lái)說(shuō)的，那么“這樣”又具體指的是什么？綜觀全篇文獻(xiàn)，可以分析出毛澤東在文中有這樣幾層意思：①?gòu)?qiáng)調(diào)要多辦報(bào)紙(包括墻報(bào))，尤其要多辦地方報(bào)紙；②領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到報(bào)紙?jiān)诟锩窢?zhēng)中的重要作用，并將辦報(bào)作為一種像開(kāi)會(huì)一樣重要的工作方式；③采用領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的辦報(bào)方法，提出首長(zhǎng)要把墻報(bào)當(dāng)作其用來(lái)組織工作、教育群眾以及發(fā)動(dòng)群眾積極性的武器，黨員和非黨員都可以參與進(jìn)來(lái)，即“黨與非黨聯(lián)盟”；④采取多種措施提高群眾的文化水平，擴(kuò)大報(bào)紙的讀者群，如文中提到了成立識(shí)字組、冬學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)模范等方法手段來(lái)掃除文盲。

1945年10月11日，《新華日?qǐng)?bào)》在其社論《人民的報(bào)紙》中提出該報(bào)以后將努力使自己成為真正的人民的報(bào)紙，今后所采取的辦報(bào)方針為“大家來(lái)辦報(bào)”，文中還明確提到“向來(lái)總以為報(bào)紙是報(bào)館所辦的，但是人民的報(bào)紙其實(shí)是應(yīng)該由人民大眾共同來(lái)辦的”，可以說(shuō)，這與“群眾辦報(bào)”話語(yǔ)的表述和內(nèi)涵已十分相近了。

1946年9月1日，正值記者節(jié)，《人民日?qǐng)?bào)》(4)《人民日?qǐng)?bào)》于1948年6月15日在河北省平山縣里莊創(chuàng)刊，由《晉察冀日?qǐng)?bào)》和晉冀魯豫《人民日?qǐng)?bào)》合并而成，為華北中央局機(jī)關(guān)報(bào)，同時(shí)擔(dān)負(fù)黨中央機(jī)關(guān)報(bào)職能。1949年3月15日，《人民日?qǐng)?bào)》隨中央機(jī)關(guān)遷入北平；8月1日，中共中央決定《人民日?qǐng)?bào)》為中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)，并沿用1948年6月15日的期號(hào)。其中，晉冀魯豫《人民日?qǐng)?bào)》創(chuàng)刊于1946年5月15日。上刊載了博古的第二位夫人張?jiān)较嫉囊黄恼隆秾W(xué)習(xí)博古同志》。據(jù)考證，在該文中，“群眾辦報(bào)”首次以一個(gè)專有名詞出現(xiàn)，并且首次與“全黨辦報(bào)”以并列的形式出現(xiàn)，原文如下：“幾年以來(lái)，博古同志日益熟練地把毛主席的思想具體運(yùn)用在實(shí)際工作中，例如報(bào)紙與群眾結(jié)合、全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)的思想，職業(yè)記者、基干通訊員和廣大通訊員結(jié)合的思想……”[9]

1947年1月11日，重慶《新華日?qǐng)?bào)》編輯部發(fā)表了9周年紀(jì)念日社論——《檢討和勉勵(lì)——讀者意見(jiàn)總結(jié)》，其中明確提出了“《新華日?qǐng)?bào)》的黨性和它的人民性是一致的”，該論述被后來(lái)學(xué)者認(rèn)為是“黨性與人民性統(tǒng)一論”的發(fā)端，是對(duì)黨的理論的一次重大發(fā)展，雖然這是第一次以文本的形式表述出來(lái)，但這種思想在黨內(nèi)早已存在，并且在很大程度上內(nèi)在地規(guī)定了“全黨辦報(bào)”與“群眾辦報(bào)”的統(tǒng)一性與不可分割性。9月4日，《人民日?qǐng)?bào)》上登載了三條來(lái)自冀南的9月2日的消息，其中最后一條《冀南太岳區(qū)黨委指示改進(jìn)黨報(bào)》指出，太岳區(qū)黨委與9月1日發(fā)出改進(jìn)黨報(bào)的號(hào)召，一方面要求該區(qū)各報(bào)以及全體新聞工作者普遍展開(kāi)思想檢查運(yùn)動(dòng)，另一方面要求“貫徹全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)的精神，大家動(dòng)筆，踴躍寫稿……使我們的黨報(bào)更好地與實(shí)際結(jié)合，更好的為群眾辦事”[10]。這條信息表明：在1947年9月1日之前，在地方黨委內(nèi)部就已經(jīng)將“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”公認(rèn)為一種辦報(bào)精神，并開(kāi)始依照這種精神來(lái)指導(dǎo)各地的辦報(bào)實(shí)踐。

(三)鞏固：觀念的強(qiáng)化與地位的確立

“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)的八字表述，雖然在1948年4月2日毛澤東對(duì)《晉綏日?qǐng)?bào)》編輯人員談話之前就已經(jīng)存在，但我們并不能否認(rèn)毛澤東這篇談話對(duì)于“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)生成的重要意義，這也是目前學(xué)術(shù)界但凡涉及“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”的研究都必然會(huì)提到毛澤東的這篇談話的一個(gè)重要原因。

綜觀整篇談話文獻(xiàn)，全文共分9個(gè)自然段，前5個(gè)段落主要是從宏觀上談報(bào)紙應(yīng)該具有怎樣的作用以及如何利用報(bào)紙為整個(gè)革命事業(yè)服務(wù)的問(wèn)題，這是毛澤東辦報(bào)思想的精華所在；后4個(gè)段落主要針對(duì)《晉綏日?qǐng)?bào)》的辦報(bào)狀況給出具體意見(jiàn)和改進(jìn)策略。從整體來(lái)看，毛澤東談?wù)撟疃嗟淖盅凼恰叭罕姟?，而這正是整篇談話的中心。他認(rèn)為，報(bào)紙應(yīng)承擔(dān)起“讓群眾知道”以及“團(tuán)結(jié)群眾”的雙重任務(wù)。為解決這兩大問(wèn)題，首先要從根本上進(jìn)行思想上的群眾路線教育，其次要辦好報(bào)紙，充分利用報(bào)紙來(lái)加強(qiáng)黨與群眾之間的聯(lián)系。認(rèn)真貫徹群眾路線是辦好報(bào)紙的關(guān)鍵，具體做法有教育群眾，讓群眾知道自己的利益、任務(wù)和黨的方針政策；依靠全黨和全體人民群眾的力量開(kāi)起門來(lái)共同辦報(bào)；把黨的政策化為群眾的行動(dòng)；要求報(bào)紙工作人員向群眾學(xué)習(xí)；等等。

事實(shí)上，在毛澤東的這次談話之前，群眾路線的思想經(jīng)過(guò)1943年毛澤東對(duì)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)方法的論述以及1945年劉少奇在《論黨》中對(duì)群眾觀點(diǎn)的論述，已經(jīng)基本成熟，并已在黨內(nèi)外廣泛傳播。正如他在談話中所說(shuō)“近十幾年來(lái)，天天講群眾路線。我們歷來(lái)主張革命要依靠人民群眾，大家動(dòng)手，反對(duì)只依靠少數(shù)人發(fā)號(hào)施令”[4]。然而，“我們的報(bào)上天天講群眾路線，可是報(bào)社自己的工作卻往往沒(méi)有實(shí)行群眾路線”[4]，這才是問(wèn)題的關(guān)鍵和這篇談話的重點(diǎn)。而他的這句“我們的報(bào)紙也要靠大家來(lái)辦……而不能只靠少數(shù)人關(guān)起門來(lái)辦”[4]，正是黨的群眾路線對(duì)黨的新聞事業(yè)提出的具體要求，但與此同時(shí)，也恰如其分地詮釋出了“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”的思想內(nèi)涵，而且經(jīng)由黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人的解釋與重申，“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”這一思想得到了更大范圍的傳播。

1948年5月15日，在《人民日?qǐng)?bào)》創(chuàng)刊兩周年之際，該報(bào)登載了一則啟事，啟事中寫道：“黨報(bào)是人民的報(bào)紙，希望大家今后本著全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)的精神繼續(xù)幫助并督促我們”[11]?！叭h辦報(bào)、群眾辦報(bào)”作為一種辦報(bào)“精神”，出現(xiàn)在了全國(guó)最具權(quán)威性的中央級(jí)黨報(bào)上，可以說(shuō)，至此，“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”已經(jīng)基本取得了全黨的共識(shí)，其地位得到了進(jìn)一步的肯定和提升。10月2日，劉少奇對(duì)華北記者團(tuán)進(jìn)行談話，他在談話中將報(bào)紙作為黨與人民群眾相聯(lián)系的眾多形式中最重要的一種形式，將黨的新聞工作者作為黨在加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系過(guò)程中的重要依靠力量；他認(rèn)為將“干部路線”與“群眾路線”對(duì)立起來(lái)或者只講“群眾路線”而不講“干部路線”的做法是錯(cuò)誤的，因?yàn)椤案刹柯肪€”與“群眾路線”是統(tǒng)一的。他這里實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是黨的各項(xiàng)事業(yè)離不開(kāi)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也離不開(kāi)群眾的支持，兩者缺一不可，并且相互統(tǒng)一，這在某種程度上進(jìn)一步論證了“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性特征。

1950年3月，時(shí)任中國(guó)新聞出版總署署長(zhǎng)的胡喬木在全國(guó)新聞工作會(huì)議上談到改進(jìn)報(bào)紙工作的方法時(shí)指出，報(bào)紙一方面要改善與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的關(guān)系，既要保持自身獨(dú)立負(fù)責(zé)的工作精神，又要服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，既要能被各級(jí)黨委所幫助，又能給予他們幫助；另一方面，報(bào)紙應(yīng)注重改善與群眾的關(guān)系，其中他提出不僅要在群眾的興趣、利益、覺(jué)悟性、積極性等方面去引導(dǎo)群眾、聯(lián)系群眾，并且把聯(lián)系群眾提高到政治原則的層面，還應(yīng)首先著重聯(lián)系群眾中的積極分子，成立讀報(bào)組、教育通訊員等都是聯(lián)系群眾的卓有成效的方法[7]，等等。他的這些觀點(diǎn)和方法無(wú)疑是對(duì)“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)內(nèi)涵的進(jìn)一步細(xì)化和深入。此外，在20世紀(jì)50年代，“利用報(bào)紙進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)”也成為一個(gè)熱門話題，這一在延安《解放日?qǐng)?bào)》改版過(guò)程中被認(rèn)為是增強(qiáng)黨報(bào)戰(zhàn)斗性的方法，在該段時(shí)期得到了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的多次強(qiáng)調(diào)，其具體內(nèi)涵也得到了進(jìn)一步的發(fā)展完善，并成為“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)本身不可或缺的一部分。

1954年7月17日，中央政治局通過(guò)了《中共中央關(guān)于改進(jìn)報(bào)紙工作的決議》，該決議共由6大部分組成，分別對(duì)當(dāng)時(shí)黨報(bào)的基本任務(wù)、黨報(bào)的宣傳內(nèi)容、批評(píng)與自我批評(píng)、發(fā)展基層報(bào)紙、整頓黨報(bào)編輯部的工作、加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)其機(jī)關(guān)報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)等方面進(jìn)行了全面而深入的論述，這些方面都是“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”的重要內(nèi)容，可以說(shuō)，該決議的提出，是對(duì)“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”的思想內(nèi)容的整體總結(jié)和具體深化，標(biāo)志“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”已經(jīng)不再僅限于一種精神或總的方針，而是具體到了黨的新聞工作的各項(xiàng)政策、決議之中，從而不僅在總方向、總方針上指導(dǎo)著黨的新聞事業(yè)，而且從具體的政策、方法、措施等微觀層面上規(guī)范著黨的各項(xiàng)新聞工作實(shí)踐。

20世紀(jì)50年代末60年代初，“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)不再停留在領(lǐng)導(dǎo)人的講話和黨的文件中，開(kāi)始由實(shí)踐層面的話語(yǔ)和政策層面的探討，擴(kuò)展至理論層面的研究。如《辦報(bào)一定要走群眾路線》(1958)、《全黨辦報(bào)的新階段》(1960)、《一定要依靠群眾》(1958)、《用毛澤東思想武裝新聞隊(duì)伍》(1960)等數(shù)十篇文獻(xiàn)中都對(duì)毛澤東的這一辦報(bào)方針進(jìn)行了相關(guān)的內(nèi)涵闡釋與理論探討，這對(duì)于“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)地位的提升和強(qiáng)化起到了巨大的推動(dòng)作用。

二、“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”生產(chǎn)主體的博弈與統(tǒng)一

在話語(yǔ)生產(chǎn)場(chǎng)域中，話語(yǔ)生產(chǎn)的過(guò)程并非由單一主體獨(dú)自完成，而是由多個(gè)主體在互動(dòng)、博弈、共融與統(tǒng)一等多種關(guān)系中共同完成的。“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)生產(chǎn)的主體主要集結(jié)于以下三大類：黨中央的領(lǐng)導(dǎo)者(如毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)等)、各級(jí)黨組織和黨員干部(如彭真、李卓然、潘文郁等)、報(bào)社編輯部領(lǐng)導(dǎo)者及成員(如博古、陸定一、胡喬木等)，不同的主體在“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)生產(chǎn)中各盡其責(zé)，各展所長(zhǎng)。

(一)“毛澤東路線”與“王明路線”

雖然在遵義會(huì)議以后，毛澤東取得了軍事上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，但其他方面的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)并不在毛澤東手中，包括黨報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。此等狀況甚至到了延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開(kāi)展之際仍然沒(méi)有得到根本改觀，以至于陸定一后來(lái)在回想起延安《解放日?qǐng)?bào)》改版時(shí)談到，“辦黨報(bào)首先要看什么路線，當(dāng)時(shí)就看是王明路線還是毛澤東路線”[12]。就辦報(bào)而言，這里所謂的“路線”問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上就是思想上、政治上、組織上尤其是編輯方針上聽(tīng)從誰(shuí)的領(lǐng)導(dǎo)、服從誰(shuí)的指揮的問(wèn)題。正如有研究指出，在中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入到相持階段以后，絕大多數(shù)在延安創(chuàng)辦與出版的黨的報(bào)刊主要是由張聞天負(fù)責(zé)的，“對(duì)宣傳毛澤東的正確路線顯得不是很得力，與當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)很不適應(yīng)”[13]，這使得毛澤東的許多想法與主張不能及時(shí)與高效地宣達(dá)，其話語(yǔ)權(quán)遭遇極大擠壓。譬如，毛澤東抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期撰寫的《論持久戰(zhàn)》一文最初想在《新華日?qǐng)?bào)》(該報(bào)此時(shí)為王明實(shí)際領(lǐng)導(dǎo))上發(fā)表，但由于王明等人的故意阻撓，終究沒(méi)被刊發(fā)出來(lái)。

在博古建議下，1941年夏，中共中央決定將《新中華報(bào)》和《今日新聞》合并，在延安創(chuàng)辦一份新的中央級(jí)日?qǐng)?bào)——《解放日?qǐng)?bào)》，并任博古為社長(zhǎng)。此時(shí)，毛澤東的話語(yǔ)權(quán)雖然得到了一定程度的加強(qiáng)，但博古領(lǐng)導(dǎo)之下的《解放日?qǐng)?bào)》仍然深受“王明路線”的影響，山頭主義、本本主義、主觀主義等風(fēng)氣沒(méi)有得到有效遏制，這與毛澤東所期待的“完全的黨報(bào)”鏡像存在云泥之別。“九月會(huì)議”以后，毛澤東基本取得了黨內(nèi)的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，但全黨在思想上和政治上尚沒(méi)有取得統(tǒng)一，尤其表現(xiàn)在《解放日?qǐng)?bào)》上，仍有許多“王明路線的殘余”，不僅不能起到團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一全黨意志的作用，反而在某種程度上起著離心作用。因而，從這一角度來(lái)說(shuō)，開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)與對(duì)《解放日?qǐng)?bào)》進(jìn)行改版也是一種必然之舉，如同陸定一后來(lái)回憶時(shí)所說(shuō)，《解放日?qǐng)?bào)》的改版實(shí)際上就是延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的一部分，就是要使黨的報(bào)紙為整風(fēng)運(yùn)動(dòng)服務(wù)。在談及改版的原因和背景時(shí)，他說(shuō)“那時(shí)候軍權(quán)已經(jīng)不在王明集團(tuán)手中了，但是在思想工作、政治工作中，王明集團(tuán)的重要成員，還有大權(quán)。他們?cè)谡温肪€和思想路線上還沒(méi)有覺(jué)悟，全黨的同志，對(duì)于王明路線是否錯(cuò)誤和錯(cuò)在哪里，沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)。這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)革命，就很危險(xiǎn)。所以整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是極其必要的”[12]。

1942年年初，毛澤東發(fā)表了《整頓學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)、文風(fēng)》和《反對(duì)黨八股》兩篇文章，拉開(kāi)了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的序幕。然而此時(shí)，毛澤東的這兩篇文章并沒(méi)有引起當(dāng)時(shí)黨報(bào)足夠的重視，主要表現(xiàn)為將這兩篇文章安排在了當(dāng)時(shí)《解放日?qǐng)?bào)》第三版的下半版，而且僅以幾百字的短消息形式刊載。雖然這樣的安排只是以往刊載中央領(lǐng)導(dǎo)人消息的一貫做法，但這顯然引起了毛澤東對(duì)黨報(bào)的不滿，這同時(shí)也進(jìn)一步說(shuō)明了此時(shí)的毛澤東的權(quán)力在思想上和政治上尚處于被壓制的狀態(tài)。3月11日，他在政治局會(huì)議上指出，雖然黨的改造早已開(kāi)始，但是黨報(bào)至今并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)徹底的改造。3月31日，毛澤東在延安《解放日?qǐng)?bào)》改版的座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各機(jī)關(guān)應(yīng)將利用《解放日?qǐng)?bào)》作為其經(jīng)常的一個(gè)重要業(yè)務(wù)，必須好好利用報(bào)紙來(lái)整頓三風(fēng)[4]。由此，毛澤東便開(kāi)啟了親自領(lǐng)導(dǎo)改造黨報(bào)工作和利用報(bào)紙推進(jìn)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的歷史進(jìn)程。直到1944年2月16日，《解放日?qǐng)?bào)》經(jīng)歷一年零十個(gè)月的改革，已經(jīng)積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)，并在其《本報(bào)創(chuàng)刊一千期》的社論中將此經(jīng)驗(yàn)概括為“全黨辦報(bào)”，標(biāo)志著《解放日?qǐng)?bào)》改版完成。毛澤東在此期間發(fā)表了大量文章，做出了多種指示，可以說(shuō)，他直接領(lǐng)導(dǎo)了延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和《解放日?qǐng)?bào)》改版運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。最終，延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的高效推進(jìn)，不僅使得“毛澤東路線”戰(zhàn)勝了“王明路線”，而且還使毛澤東思想在全黨上下取得了前所未有的意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)地位，毛澤東本人也取得了“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)的絕對(duì)定義權(quán)和解釋權(quán)。故而，可以說(shuō)，毛澤東是“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)文本的最主要?jiǎng)?chuàng)制主體。

(二)“大家辦報(bào)”與“同人辦報(bào)”

“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”的一個(gè)重要要求就是黨報(bào)要依靠全黨和全體人民群眾共同的力量來(lái)辦，而不是僅依靠報(bào)社內(nèi)部的少數(shù)人來(lái)辦。雖然這種“多數(shù)人(大家)辦報(bào)”的思想在延安《解放日?qǐng)?bào)》開(kāi)始改版以后，已逐漸成為全黨的共識(shí)，但在改版以前，“少數(shù)人(同人)辦報(bào)”仍然占據(jù)著話語(yǔ)的主流地位。如前文已指出，早在20世紀(jì)30年代，“多數(shù)人辦報(bào)”的思想已經(jīng)存在，如1930年，時(shí)任中央宣傳部秘書的潘文郁就提出，勢(shì)必要將黨報(bào)作為“一個(gè)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”，領(lǐng)導(dǎo)全體共產(chǎn)黨員和“所有共情于共產(chǎn)黨的群眾動(dòng)員起來(lái)，為擴(kuò)大黨報(bào)的影響和提高黨報(bào)的作用而努力”。但這在“同人辦報(bào)”思想濃厚的當(dāng)時(shí)，并沒(méi)有得到普遍的關(guān)注和重視。同年5月，時(shí)任中央政治局宣傳部長(zhǎng)的李立三也提出“必須全體黨員都來(lái)參加黨的工作。黨報(bào)是要整個(gè)黨的組織來(lái)辦的，單靠分配辦黨報(bào)的少數(shù)同志來(lái)做，不只是做不好，而且就失掉了黨報(bào)的意義”；但不久后，由于李立三犯了“左”傾錯(cuò)誤，他領(lǐng)導(dǎo)下的黨報(bào)辦報(bào)路線也開(kāi)始遭到黨內(nèi)多數(shù)人的批判，他的這一主張自然也很難為人所認(rèn)可。如1931年初，擔(dān)任中宣部部長(zhǎng)的張聞天就對(duì)其做出了批評(píng)，7月，李卓然亦是如此，認(rèn)為“立三路線”指導(dǎo)下的黨報(bào)儼然一個(gè)單純的對(duì)外宣傳品等。因而，此后一直到《解放日?qǐng)?bào)》改版前期，這一“多數(shù)人辦報(bào)”的思想仍沒(méi)有得到普遍的重視。

延安《解放日?qǐng)?bào)》創(chuàng)刊之初，博古心目中理想的報(bào)紙是大型的綜合性日?qǐng)?bào)，于是在辦報(bào)實(shí)踐中模仿了《大公報(bào)》和蘇聯(lián)《真理報(bào)》的辦報(bào)方式，如每天發(fā)一篇社論，報(bào)紙版面須按照“一國(guó)際、二國(guó)內(nèi)、三邊區(qū)、四本地”的次序編排等。雖然在政治上也堅(jiān)持黨的立場(chǎng)、積極宣傳黨的方針政策，在工作中也十分注重讀者的意見(jiàn)。但從整個(gè)辦報(bào)實(shí)際來(lái)看，明顯地，他所采取的辦報(bào)路數(shù)是以新聞為本位的“黨的新聞紙”路數(shù)，辦報(bào)的主體和新聞生產(chǎn)的主體主要是報(bào)社的少數(shù)“同人”。如1941年5月15日，毛澤東為中共中央書記處起草了關(guān)于出版《解放日?qǐng)?bào)》和改進(jìn)新華社工作的通知，而博古也在當(dāng)日的《新中華報(bào)》上刊載了這一通知，對(duì)比之下，可以看出，博古所擬寫的消息中多了“為著更多的反映國(guó)內(nèi)外之一切消息”一句，“相信不是偶然，這多少透露出博古濃厚的新聞情結(jié)”[14]。而毛澤東心目中理想的黨報(bào)形象和辦報(bào)模式卻并非如此，他強(qiáng)調(diào)黨報(bào)應(yīng)具有實(shí)際指導(dǎo)和組織作用，強(qiáng)調(diào)黨要對(duì)報(bào)紙實(shí)行絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)報(bào)紙內(nèi)容編排要“以我為主”、由近及遠(yuǎn)，強(qiáng)調(diào)要依靠集體的力量來(lái)辦報(bào)，等等。這從毛澤東20世紀(jì)30年代所辦的《時(shí)事簡(jiǎn)報(bào)》的模式中便可窺知，但直到在改版之初，博古也并沒(méi)有完全得其要領(lǐng)。

在刑法立法和司法過(guò)程中，注意保護(hù)被害人隱私，在稱謂、態(tài)度等方面有一個(gè)較為妥當(dāng)?shù)某绦?。比如不以“雛妓”等歧義性詞語(yǔ)稱呼賣淫幼女，可換成近年來(lái)倡導(dǎo)的失足女改稱為“失足幼女”。這些行為是為了爭(zhēng)取避免或最大限度減小對(duì)被害人的“二次傷害”。

直到1942年9月15日，毛澤東在給凱豐的信中肯定了博古的進(jìn)步，即“今日與博古談了半天，報(bào)館工作有進(jìn)步，可以希望由不完全的黨報(bào)變成完全的黨報(bào)”[4]。9月22日，博古發(fā)表了社論《黨與黨報(bào)》，其中他對(duì)列寧的“報(bào)紙是集體的宣傳者、鼓動(dòng)者和組織者”一語(yǔ)進(jìn)行了重新解讀，突出強(qiáng)調(diào)了“集體”應(yīng)指的是整個(gè)黨組織的集體，而非少數(shù)報(bào)館同人的集體；黨的新聞工作者也并非“無(wú)冕之王”，而應(yīng)做“人民公仆”，依此思維，黨報(bào)不僅要在總路線總方針上與黨中央保持一致，而且具體到黨報(bào)上的每一字一句、每一個(gè)工作人員的一言一行都“要與黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意志呼吸相關(guān)，息息相通”[3]?？梢?jiàn)，博古終于得其要領(lǐng)。其實(shí)，正如有學(xué)者研究指出，“所謂由‘不完全的黨報(bào)’轉(zhuǎn)變?yōu)椤嬲狞h報(bào)’，實(shí)質(zhì)上就是防止出現(xiàn)的‘獨(dú)立性’，使報(bào)紙從形式、內(nèi)容到體制，完全成為黨組織的喉舌”[14]。到1944年2月，在延安《解放日?qǐng)?bào)》出刊第1000期之際，博古發(fā)表了社論，將這一年多以來(lái)的改版經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“全黨辦報(bào)”四個(gè)字，并突出強(qiáng)調(diào)了黨報(bào)一定要全黨來(lái)辦，萬(wàn)不可再像以前那樣僅靠報(bào)社內(nèi)部的少數(shù)人去辦；強(qiáng)調(diào)了辦報(bào)不僅是全黨的一件大事，還是人民大眾的一件大事，是治國(guó)的一項(xiàng)重要本領(lǐng)，萬(wàn)不可抱有“置身事外”的想法和態(tài)度等。

(三)“人民公仆”與“無(wú)冕之王”

“無(wú)冕之王”是20世紀(jì)初中國(guó)自由新聞人追捧的理念之一，中國(guó)語(yǔ)境中的“無(wú)冕之王”不僅體現(xiàn)出對(duì)更高職業(yè)權(quán)力的追求，而且隱含“內(nèi)圣外王”的話語(yǔ)模式[15]，在中國(guó)新聞文化語(yǔ)境中“無(wú)冕之王”之所以一從西方泊入以來(lái)就曾大行其道，風(fēng)光一時(shí)，是因?yàn)樗c中國(guó)“剛健有為”“士志于道”等傳統(tǒng)文化思想有著某種價(jià)值訴求趨合之處。

“無(wú)冕之王”話語(yǔ)是由資產(chǎn)階級(jí)所提出的，歸屬于資產(chǎn)階級(jí)和國(guó)民黨反動(dòng)派的話語(yǔ)體系之中。而“人民公仆”話語(yǔ)是由中國(guó)共產(chǎn)黨所提出的，尤其是由黨報(bào)編輯部人員所提出的，是對(duì)他們自身身份的一種建設(shè)和構(gòu)想，歸屬于共產(chǎn)黨的話語(yǔ)體系之中。兩種話語(yǔ)主體之間意識(shí)形態(tài)上的對(duì)立，顯現(xiàn)出它們的生產(chǎn)主體之間是一種競(jìng)爭(zhēng)與博弈的關(guān)系。他們各自通過(guò)運(yùn)用各自所擁有的資源(如報(bào)紙)對(duì)自身話語(yǔ)進(jìn)行生產(chǎn)和建構(gòu)而對(duì)他者話語(yǔ)進(jìn)行批判和否定，從而達(dá)到占領(lǐng)話語(yǔ)權(quán)制高點(diǎn)的目的。

延安時(shí)期“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)生產(chǎn)的過(guò)程中，“無(wú)冕之王”與“人民公仆”一直作為一對(duì)相對(duì)的概念不時(shí)被并舉，在黨報(bào)上更是被多次論及。如1942年9月博古在《黨與黨報(bào)》社論中就明確提出了黨的新聞工作者不可做自以為是、高高在上的“無(wú)冕之王”，而應(yīng)該做恭謹(jǐn)勤勞、為人民服務(wù)的“公仆”。1942年11月17日《解放日?qǐng)?bào)》的社論《給黨報(bào)的記者和通訊員》中也認(rèn)為，“無(wú)冕之王”是資產(chǎn)階級(jí)的記者和通訊員對(duì)自我的標(biāo)榜，他們把自己看得高于一切，為了自身的利益而隨心所欲地去寫作和辦事，而與此相對(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨的新聞工作者將自己的身份界定為黨和人民這一大集體的公仆，是為了黨和人民的利益而服務(wù)的[17]。從而揭露了“無(wú)冕之王”話語(yǔ)背后的意識(shí)形態(tài)本質(zhì)。1943年6月在《政治與技術(shù)》這篇社論中進(jìn)一步對(duì)“無(wú)冕之王”的思想做出了批判，將其認(rèn)定為一種主觀主義的、宗派主義的“報(bào)閥”思想[18]。陸定一更是在其《我們對(duì)于新聞學(xué)的基本觀點(diǎn)》一文中對(duì)“無(wú)冕之王”做出了嚴(yán)厲的批評(píng)，完全將這一話語(yǔ)放置在“人民公仆”的對(duì)立面，如他認(rèn)為，“無(wú)冕之王”是國(guó)民黨反動(dòng)派(尤其是那批特務(wù))對(duì)新聞?dòng)浾叩倪^(guò)度追捧，以至稱他們?yōu)椤跋戎扔X(jué)”，甚至還故意曲解歷史，誤導(dǎo)民眾；他主張“我們的新聞工作者，必須時(shí)刻勉勵(lì)自己，做人民的公仆……”[3]，等等。

不斷刊載此類文本的中國(guó)共產(chǎn)黨中央級(jí)黨報(bào)《解放日?qǐng)?bào)》如此再三強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的新聞工作者不是“無(wú)冕之王”，而是“人民的公仆”，逐步讓他們自覺(jué)地摒棄了“無(wú)冕之王”職業(yè)觀念，取而代之為“人民公仆”的角色定位與服務(wù)意識(shí)，從而達(dá)到將資產(chǎn)階級(jí)的“無(wú)冕之王”話語(yǔ)拒斥到整個(gè)“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)體系之外的目的，進(jìn)而建構(gòu)出一種符合自身價(jià)值體系和運(yùn)行規(guī)則的新型話語(yǔ)——“人民公仆”，并進(jìn)一步確立和強(qiáng)化該話語(yǔ)在整個(gè)“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)體系中的地位。在這個(gè)的過(guò)程，不難窺見(jiàn)，福柯所提出的話語(yǔ)生產(chǎn)的外在控制、內(nèi)在控制和話語(yǔ)主體等三種控制原則都發(fā)揮著重要作用。如“外在控制”中的“排除原則”，“內(nèi)在控制”中的“評(píng)論原則”，“主體控制”中的“思想原則”等等，無(wú)疑都助推了“人民公仆”取代“無(wú)冕之王”在“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)生產(chǎn)中核心地位的確立。

一般意義上講，在中國(guó)，“公仆通常用來(lái)指稱黨和政府的職能部門的公務(wù)人員，即所謂俗稱的“人民公仆”。延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷營(yíng)造氛圍、創(chuàng)造條件，讓其約束下的報(bào)人努力實(shí)現(xiàn)“從‘無(wú)冕之王’到‘公仆’的轉(zhuǎn)型，新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)色彩被消解，取而代之的是黨的新聞工作者的角色”[15]。這就是將新聞工作與新聞工作者，打造成黨的工作與黨的組織的一部分，使黨的新聞工作者認(rèn)識(shí)到自己“首先是共產(chǎn)黨員，然后才是記者”[19]，這樣即可最大限度地讓他們一方面甘心情愿接受黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宣傳黨的大政方針政策，另一方面又能主動(dòng)在實(shí)際工作中做到為人民群眾服務(wù)，堅(jiān)持走群眾路線。據(jù)《解放日?qǐng)?bào)》記者張沛回憶，這樣的整風(fēng)活動(dòng)與思想改造實(shí)踐“教育了我們這些新聞戰(zhàn)線上的新兵。它的第一課是，黨的新聞工作者，既不是什么‘無(wú)冕之王’，也不是什么高人一等的文化人，而必須是一個(gè)與群眾同甘苦共命運(yùn)的普通人”[19]。毋庸置疑，延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨不輟推進(jìn)自身管制下新聞工作者實(shí)現(xiàn)如此身份轉(zhuǎn)變與職業(yè)轉(zhuǎn)型，不但有利于打破傳統(tǒng)“同人辦報(bào)”“精英辦報(bào)”所造成的報(bào)人與讀者之間的傳受隔膜，而且更易于拉近新聞工作者與黨、與群眾的物理與心理距離，“在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中求得思想一致”[20]。此不但是延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)順利實(shí)施、延安《解放日?qǐng)?bào)》改版推進(jìn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，更是話語(yǔ)主體對(duì)“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”文本進(jìn)行生產(chǎn)創(chuàng)制的一個(gè)關(guān)鍵步驟。

延安整風(fēng)與《解放日?qǐng)?bào)》改版開(kāi)辟了一種“新型的新聞事業(yè)——黨的新聞事業(yè)”和一種“全新的新聞理念——黨報(bào)理論”，黨報(bào)被定義為踐行群眾路線、增進(jìn)黨群關(guān)系的紐帶與橋梁，辦報(bào)辦刊與新聞工作也開(kāi)始溢出純粹新聞專業(yè)的界限，成為教育、動(dòng)員和聯(lián)絡(luò)群眾參與民族解放的高效方式。新的“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”新聞范式“要求相應(yīng)的職業(yè)倫理與行為規(guī)范，呼喚一種與社會(huì)民眾密切結(jié)合的‘新型記者’的誕生。延安時(shí)期中共發(fā)明創(chuàng)造了一整套培育‘新型記者’的體系模式，新聞工作者經(jīng)歷了從無(wú)冕之王到人民公仆的艱難轉(zhuǎn)變”[21]。

三、“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)生產(chǎn)的時(shí)代影響因子

一定時(shí)代的人的言行總是會(huì)受到這個(gè)時(shí)代主客觀條件的規(guī)制與約束?！翱陀^情境中的事物及其相互關(guān)系通常處于不斷發(fā)展變化之中，當(dāng)客觀情境的某些變化引起了不同話語(yǔ)主體的共同關(guān)注，他們認(rèn)為有必要對(duì)客觀情境變化引發(fā)的某些問(wèn)題進(jìn)行討論，并確定了討論的話題，搭建了相應(yīng)的平臺(tái)，話語(yǔ)生產(chǎn)場(chǎng)域就建構(gòu)起來(lái)了，話語(yǔ)生產(chǎn)的過(guò)程開(kāi)始啟動(dòng)”[22]。因此，研究“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)的生產(chǎn)實(shí)踐，有必要對(duì)其所處的客觀情境做一番剖析。如前所述，“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)的整個(gè)生產(chǎn)歷程跨越了中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的大半個(gè)時(shí)期，尤其是1942年至1948年的產(chǎn)生階段，主要處于中國(guó)歷史上的延安時(shí)期，其產(chǎn)生的中心點(diǎn)也正是當(dāng)時(shí)中共中央的所在地——延安。而1942年到1944年的這段時(shí)期，正值中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略相持時(shí)期，是中國(guó)共產(chǎn)黨最為艱難的時(shí)期，同時(shí)也是“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，因?yàn)檎窃谶@段時(shí)期，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)大規(guī)模開(kāi)展，延安《解放日?qǐng)?bào)》改版完成，從而為“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)的生產(chǎn)提供了肥沃的土壤。

首先，從整個(gè)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的形勢(shì)來(lái)看，國(guó)際上，1941年，德國(guó)法西斯發(fā)動(dòng)侵蘇戰(zhàn)爭(zhēng)，日本偷襲美國(guó)珍珠港，法西斯力量更加猖獗，而反法西斯力量相對(duì)較弱，國(guó)際局勢(shì)異常危急。據(jù)吳文燾后來(lái)回憶，“當(dāng)時(shí)正是蘇聯(lián)抗擊德國(guó)法西斯入侵的危急時(shí)刻，關(guān)系到第二次世界大戰(zhàn)的全局和全人類的命運(yùn)。……隨著日寇準(zhǔn)備南下，遠(yuǎn)東形勢(shì)日趨緊張，直接間接影響到中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)”[23]。在國(guó)內(nèi)，日本帝國(guó)主義開(kāi)始集結(jié)其主要兵力，聯(lián)合汪偽軍的全部兵力，有針對(duì)性地對(duì)中國(guó)各抗日根據(jù)地瘋狂進(jìn)攻；同時(shí)利用國(guó)民黨內(nèi)的頑固派，不斷制造反共摩擦，企圖破壞中國(guó)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線等；導(dǎo)致中國(guó)共產(chǎn)黨處于日軍、偽軍、國(guó)民黨頑固派等多重軍事力量的包圍和打壓之中。如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，僅憑小部分人的努力自然不足以應(yīng)對(duì)，因此，從這一方面來(lái)說(shuō)，黨多次強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)訂T一切可以動(dòng)員的力量投入到革命戰(zhàn)爭(zhēng)中，也是應(yīng)時(shí)之需。

其次，從整個(gè)邊區(qū)的實(shí)際來(lái)看，當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重困難，被國(guó)民黨切斷軍餉供應(yīng)，遭到外部經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)密封鎖，再加上氣候比較寒冷、交通不便、長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)等導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的衰敗和落后，工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期不能自給，物資十分匱乏，甚至到了難以為繼的境地。此外，整個(gè)邊區(qū)的人口的文化教育水平極低，就算經(jīng)過(guò)了邊區(qū)政府四年的努力提高，到1941年10月，也仍然只“有四萬(wàn)五千名以上的小學(xué)生，但是，這里面完小(5)完小是指具備初級(jí)小學(xué)和高級(jí)小學(xué)的學(xué)校，也就是說(shuō)有整個(gè)小學(xué)階段，稱之為“完全小學(xué)”，簡(jiǎn)稱“完小”。學(xué)生只有兩千，差不多二十二個(gè)入學(xué)兒童里才有一個(gè)升到后期的小學(xué)里……三年級(jí)的學(xué)生統(tǒng)共不過(guò)六七個(gè)……”[24]此外，黨內(nèi)也出現(xiàn)了一些“左傾”錯(cuò)誤，全黨在思想上、政治上、組織上等尚不團(tuán)結(jié)，“違背中央政令的情況也時(shí)有發(fā)生，甚至還有所謂‘另立中央政府’的錯(cuò)誤導(dǎo)向”[25]，主觀主義、教條主義、宗派主義、個(gè)人主義等不正之風(fēng)盛行。

再次，從當(dāng)時(shí)黨的辦報(bào)實(shí)際來(lái)看，1941年初，黨基本上就在延安建立起了報(bào)刊、通訊社、廣播電臺(tái)“三位一體”的新聞事業(yè)。雖是如此，但經(jīng)濟(jì)上的困難直接制約著黨的新聞事業(yè)的發(fā)展，如延安《解放日?qǐng)?bào)》創(chuàng)辦的一部分原因就是為了節(jié)約成本，這才將《新中華報(bào)》與《今日新聞》合二為一；《解放日?qǐng)?bào)》創(chuàng)辦之初，甚至沒(méi)有用來(lái)印刷的馬蘭草紙，沒(méi)有電卻只能依靠手搖馬達(dá)來(lái)發(fā)電，報(bào)社地址也只能選在清涼山上簡(jiǎn)陋的石窟之中等。另外，報(bào)社的新聞工作人員經(jīng)驗(yàn)也明顯不足，很多沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的訓(xùn)練，“當(dāng)時(shí)在解放日?qǐng)?bào)社做編輯、記者工作的幾十個(gè)同志，絕大部分都是年輕人，超過(guò)25歲的是很少的，這些同志又大部分是知識(shí)分子出身。其中，做過(guò)報(bào)紙工作的很少，大部分是新手”[19]?！爸R(shí)分子出身”其實(shí)指出了當(dāng)時(shí)存在的另一個(gè)問(wèn)題，即對(duì)邊區(qū)的實(shí)際、對(duì)人民群眾的生活了解程度不夠，“在那里做編輯工作的同志，大多數(shù)沒(méi)有在根據(jù)地搞過(guò)領(lǐng)導(dǎo)工作”[19]。從當(dāng)時(shí)辦報(bào)的數(shù)量和質(zhì)量上來(lái)看，除了中央級(jí)的大型機(jī)關(guān)報(bào)《解放日?qǐng)?bào)》以外，黨的大型機(jī)關(guān)報(bào)還有重慶的《新華日?qǐng)?bào)》，但其主要在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)發(fā)行，且受到國(guó)統(tǒng)區(qū)政府的嚴(yán)厲打壓，處境十分艱難。延安地區(qū)其他比較重要的刊物還有《今日新聞》《解放》周刊、《共產(chǎn)黨人》《八路軍軍政雜志》《邊區(qū)群眾報(bào)》《中國(guó)青年》等，總體來(lái)看，該段時(shí)期的報(bào)紙數(shù)量較少，尤其是缺少地方報(bào)紙。從質(zhì)量上來(lái)看，《解放日?qǐng)?bào)》改版以前的新聞報(bào)道質(zhì)量參差不齊，且總體水平偏低，尤其是1941年9月擴(kuò)版以后，也面臨著嚴(yán)重的稿荒問(wèn)題，這無(wú)疑與記者和通訊員的專業(yè)水平和數(shù)量有關(guān)；此外，還存在著黨性不強(qiáng)、群眾性不強(qiáng)、組織性不強(qiáng)等問(wèn)題，尤其表現(xiàn)為黨八股、主觀主義等不良風(fēng)氣充斥其間，具體表現(xiàn)如對(duì)黨的路線、方針、政策等宣傳不到位，不顧實(shí)際一味模仿蘇聯(lián)的《真理報(bào)》和資產(chǎn)階級(jí)的《大公報(bào)》，每天要求必發(fā)一篇社論，版面安排不當(dāng)?shù)鹊取?/p>

最后，從生產(chǎn)主體的行為動(dòng)機(jī)來(lái)看，“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)是生產(chǎn)主體為應(yīng)對(duì)時(shí)勢(shì)變化而采取策略性行為的結(jié)果。因?yàn)榭陀^情境的變化最終要作用到人這一主體、通過(guò)人的加工創(chuàng)造才能生產(chǎn)出特定的產(chǎn)品，尤其對(duì)于“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”這一精神產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，更是如此。如上所述，20世紀(jì)40年代，正值國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的時(shí)期，在這樣危急的情境下，黨的領(lǐng)導(dǎo)人提出了“團(tuán)結(jié)一切力量實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立和民族解放”的戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)和革命路線，并以此作為報(bào)紙的使命。如1941年毛澤東就在《解放日?qǐng)?bào)》的發(fā)刊詞中強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)全國(guó)人民戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義”是該報(bào)的使命，而在當(dāng)時(shí)的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，報(bào)紙的“這一使命是更加嚴(yán)重了”。為此，團(tuán)結(jié)全黨和全體人民群眾共同來(lái)辦報(bào)，為革命戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)，便是其應(yīng)有之義。另外，面對(duì)陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)、思想、組織等方面的困難及整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的實(shí)際需要，最大限度地利用報(bào)紙、管理報(bào)紙來(lái)為統(tǒng)一黨內(nèi)、聯(lián)系黨外、實(shí)現(xiàn)民主集中制服務(wù)，是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行政黨建設(shè)的明智決策，同時(shí)也在很大程度上推動(dòng)了“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”的生產(chǎn)實(shí)踐。最后，對(duì)于新聞工作單位而言，“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”的產(chǎn)生是其實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的成果之一。“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”的生產(chǎn)無(wú)疑與延安《解放日?qǐng)?bào)》的改版緊密相連。1942年，黨中央為《解放日?qǐng)?bào)》的改版提出了“增強(qiáng)黨性、群眾性、戰(zhàn)斗性和組織性”的目標(biāo)，為此，黨的新聞工作者不斷努力和嘗試，在“破”與“立”的改革過(guò)程中最終形成了“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”這一具體而成熟的操作理念和實(shí)踐方式。

四、結(jié)語(yǔ)

作為一種中國(guó)化的馬克思主義新聞?dòng)^，“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”話語(yǔ)的發(fā)軔、形成與演化無(wú)不反映與折射中國(guó)特色社會(huì)主義文化脈象與價(jià)值基因。誠(chéng)如張濤甫所言：從知識(shí)發(fā)生學(xué)的角度看，中國(guó)新聞話語(yǔ)的生產(chǎn)要比西方的情況復(fù)雜得多；除了與中國(guó)獨(dú)特的新聞實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)密切關(guān)聯(lián)外，還與中國(guó)現(xiàn)代性進(jìn)程、激進(jìn)社會(huì)革命緊緊地糾纏在一起；在中國(guó)新聞話語(yǔ)生產(chǎn)中，職業(yè)邏輯、啟蒙邏輯、革命邏輯三者糾纏于一起，形成了復(fù)雜的“復(fù)調(diào)”結(jié)構(gòu)；中國(guó)的新聞話語(yǔ)正是在這三種邏輯的交織互動(dòng)中演進(jìn)的。[26]

從話語(yǔ)生成和演變的這一角度來(lái)看，“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”實(shí)際上或可具有更為廣泛的意義，它實(shí)質(zhì)上是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)“為什么辦報(bào)”“辦什么樣的報(bào)”“誰(shuí)來(lái)辦(黨)報(bào)”“怎么辦(好)黨報(bào)”等一系列問(wèn)題的探尋和回答，而“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”這一理論和話語(yǔ)正是對(duì)這些答案的高度提煉和凝結(jié)，可謂“是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新聞事業(yè)的一個(gè)創(chuàng)舉”[27]。

目前，新聞學(xué)研究場(chǎng)域存在如下諸多問(wèn)題：新聞理論在社會(huì)大轉(zhuǎn)型中因循守舊，低水平重復(fù)；缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的觀照；缺乏自己的核心理論，生搬硬套來(lái)自其他學(xué)科的概念和理論；后輩人才匱乏，大量新生力量投身傳播學(xué)研究。[28]由此觀之，新聞學(xué)危機(jī)已迫在眉睫，而新聞理論研究的方法守舊與視野老套的問(wèn)題更為突出，尤其是運(yùn)用話語(yǔ)理論對(duì)新聞學(xué)理論、傳播學(xué)理論進(jìn)行研究，目前尚是一個(gè)需要不斷深耙與細(xì)究的富礦?！叭h辦報(bào)、群眾辦報(bào)”作為中國(guó)特色新聞思想的重要內(nèi)容和黨的新聞事業(yè)的重要方針以及黨領(lǐng)導(dǎo)新聞事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，一向是新聞學(xué)界研究的熱點(diǎn)。然而，目前盡管研究者眾，卻鮮有從話語(yǔ)這一角度對(duì)其進(jìn)行銖分毫析和系統(tǒng)探討的。此也正是本研究以“一得之見(jiàn)”，起“投礫引珠”之功的選題立意價(jià)值所在。