陳怡帆

1 前言

教育公平問題源于多方領(lǐng)域，本文探究的是教育系統(tǒng)內(nèi)部的公平問題。筆者通過對(duì)中國(guó)知網(wǎng)上的文獻(xiàn)進(jìn)行篩選和分類，歸納出我國(guó)學(xué)者們對(duì)影響教育公平的幾點(diǎn)共鳴因素及其解決對(duì)策，并在上述基礎(chǔ)上試圖找出目前研究所存在的局限，以期能對(duì)今后此類問題的研究提供一定的指向。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，體現(xiàn)在教育領(lǐng)域就是人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求與教育事業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。出于國(guó)家對(duì)教育公平問題的高度重視和教育發(fā)展不平衡亟待解決的需要，該領(lǐng)域激起了我國(guó)學(xué)者們的廣泛討論。教育公平是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，在探討教育公平問題的時(shí)最常見的是從社會(huì)學(xué)角度進(jìn)行考察，本文試圖以教育學(xué)視角來探討教育公平問題，以期使我國(guó)在目前的教育發(fā)展水平下最大化地實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)部公平。

2 文獻(xiàn)檢索過程

中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）在我國(guó)學(xué)術(shù)界一直享有很高的聲譽(yù)，以知網(wǎng)上的文獻(xiàn)為研究樣本能在一定程度上了解我國(guó)微觀教育公平領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)及研究現(xiàn)狀。從微觀層次探討教育公平問題的文獻(xiàn)研究相對(duì)較少，因此本篇綜述所選取的文獻(xiàn)樣本在時(shí)間跨度上較大，為1995年至2017年間的文獻(xiàn)。同時(shí)，不限制文獻(xiàn)的類型，如期刊、會(huì)議、報(bào)紙、碩博士論文等均可作為綜述樣本。筆者在檢索過程中運(yùn)用了關(guān)鍵詞檢索，由于“微觀教育公平”這一概念運(yùn)用的不夠普及，因此筆者選定“教育公平”這個(gè)關(guān)鍵詞來進(jìn)行文獻(xiàn)篩選工作。在這個(gè)關(guān)鍵詞下初步檢索到的相關(guān)文獻(xiàn)約有一萬多篇，筆者進(jìn)一步根據(jù)要研究的主題，通過查閱文獻(xiàn)標(biāo)題、摘要以及關(guān)鍵詞的方法首先篩選出了80多篇文獻(xiàn)。進(jìn)一步通過查看這80多篇文獻(xiàn)的內(nèi)容以及引用文獻(xiàn)等，最后選出了62篇文獻(xiàn)作為樣本。

3 研究現(xiàn)狀

3.1 研究時(shí)間分布

通過篩選出的文獻(xiàn)顯示，早在1994年就有論述教育公平的文獻(xiàn)了，主要分析了我國(guó)當(dāng)時(shí)的教育公平問題。文章主要探討如何在實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等的同時(shí)享受高質(zhì)量的教育，但由于當(dāng)時(shí)我國(guó)的教育普及程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到理想標(biāo)準(zhǔn)，所以對(duì)教育公平問題的討論主要是圍繞在如何實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等問題上。根據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，自2000年后陸續(xù)有微觀教育公平的相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)表，關(guān)于教育公平問題的文獻(xiàn)數(shù)量均是從2005年開始大幅增加。到了2010年，微觀教育公平的相關(guān)文獻(xiàn)呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的顯著趨勢(shì)，在微觀教育公平文獻(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的狀態(tài)下，到了2016年，該領(lǐng)域的相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量創(chuàng)了歷年來的新高。

總體來看，微觀教育公平問題在我國(guó)的研究經(jīng)歷了一個(gè)從輕視到重視的轉(zhuǎn)變。

3.2 研究?jī)?nèi)容分析

筆者通過對(duì)篩選出的62篇樣本文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)微觀教育公平領(lǐng)域比較常見的研究?jī)?nèi)容主要圍繞課堂、教學(xué)、教師、課程等幾方面，且多數(shù)將課堂、教學(xué)、教師這三個(gè)要素放在一起進(jìn)行探討。在筆者篩選出的62篇文獻(xiàn)中，這一類的綜合研究共有26篇，占了近一半的比例。這26篇文獻(xiàn)的研究結(jié)論認(rèn)為教育不公平的微觀表現(xiàn)主要體現(xiàn)在課堂上的座位編排、學(xué)生課堂參與機(jī)會(huì)不均、教師的偏見行為等。當(dāng)然也有一些學(xué)者在探討這些教育微觀因素的過程中會(huì)另辟蹊徑，只針對(duì)某一因素進(jìn)行深入的研究。這三個(gè)要素單獨(dú)進(jìn)行研究的文獻(xiàn)中，課堂提問、座位編排、知識(shí)傳遞的不公現(xiàn)象;分層、分班教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂;教師的價(jià)值觀、教學(xué)方式、主觀偏好、期待等也成為有價(jià)值的研究領(lǐng)域。

關(guān)于課程方面的教育公平問題近年來成了教育公平領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)，在篩選出的62篇文獻(xiàn)中有10篇文獻(xiàn)研究的是課程與教育公平的問題，其中就有5篇是論述校本課程的。可見在除校本課程外的其他課程領(lǐng)域的研究還有所不足。除此之外，教材、評(píng)價(jià)制度、考試制度的改革、學(xué)科、學(xué)生視角等的教育公平研究也偶有提及。

3.3 學(xué)術(shù)界對(duì)影響教育公平的微觀因素分析

近年來我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)微觀層面教育公平的重視和探討，為教育公平的實(shí)現(xiàn)提供了豐富的研究成果。目前我國(guó)學(xué)術(shù)界認(rèn)為影響教育公平的微觀因素有以下幾點(diǎn)：

3.3.1 教師認(rèn)知和行為水平是影響微觀教育公平實(shí)現(xiàn)的重要因素

教師是課堂活動(dòng)的主體之一，課堂又是微觀層面教育公平最好的體現(xiàn)。課堂活動(dòng)能否在現(xiàn)有的教育水平下呈現(xiàn)公平狀態(tài)，很大程度上取決于教師的教學(xué)行為。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同教師的主觀因素，如認(rèn)知偏見、師德缺失等對(duì)微觀教育公平的影響極其重大。除了認(rèn)為教師的主觀因素會(huì)對(duì)教學(xué)公平造成影響之外，學(xué)術(shù)界還存在一種補(bǔ)充觀點(diǎn)認(rèn)為教育過程公平不僅是一個(gè)價(jià)值取向問題，也是一個(gè)技術(shù)問題。也就是說，教師的教學(xué)技術(shù)水平也會(huì)對(duì)教育公平實(shí)效造成影響。教師的認(rèn)知和行為水平對(duì)微觀教育公平的影響主要體現(xiàn)在教學(xué)活動(dòng)中對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)、家庭背景等方面不同的學(xué)生采取不同的互動(dòng)方式，在這一潛在觀念的影響下，教師的教學(xué)行為會(huì)更加關(guān)注他們想要關(guān)注的群體，進(jìn)而出現(xiàn)“強(qiáng)勢(shì)”群體主導(dǎo)課堂活動(dòng)的異化現(xiàn)象。

3.3.2 課堂座位編排對(duì)微觀教育公平的實(shí)現(xiàn)具有一定的影響力

我國(guó)有學(xué)者在對(duì)一堂小學(xué)語文課的觀察中發(fā)現(xiàn)，近半百的課堂提問中后兩排的學(xué)生只有三人被提問，這是一個(gè)有50人的班級(jí)。很顯然，前排的學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)受到教師的關(guān)注、參與課堂活動(dòng)。教室的前、中排的學(xué)生距離講臺(tái)上的教師和黑板較近，在視力、聽力方面占有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。而后排、兩側(cè)的學(xué)生由于地理位置的影響，在課堂中的視覺搜索比較困難，學(xué)生在課堂上不僅要接收教師提供的視覺信息，而且還要留意聽覺信息，因此學(xué)生的聽覺注意可能受到影響，導(dǎo)致學(xué)生無法完全攝取教師傳遞的教學(xué)信息并且受到教師的關(guān)注較少。正因?yàn)樽挥泻脡闹?，那么課堂位置的安排就有了利益的沖撞。這就會(huì)出現(xiàn)部分教師安排座位時(shí)帶有明顯的“功利”色彩，將教室的良好區(qū)域安排給學(xué)業(yè)成績(jī)較好的學(xué)生或者與教師“關(guān)系”較好的學(xué)生。

3.3.3 “唯分?jǐn)?shù)論”的傳統(tǒng)教學(xué)評(píng)價(jià)方式影響微觀教育公平的實(shí)現(xiàn)

張祖民、段作章學(xué)者對(duì)一所實(shí)驗(yàn)小學(xué)的五、六年級(jí)學(xué)生以及相應(yīng)的教師和班主任進(jìn)行了訪談，訪談結(jié)果很好的揭示了教師對(duì)于學(xué)生的評(píng)價(jià)方式受學(xué)業(yè)因素主導(dǎo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)在50名學(xué)業(yè)優(yōu)秀生中，老師的期望很高的33人，期望高的11人，一般的6人，沒有期望偏低的情況?？梢钥闯?，老師對(duì)這50名學(xué)業(yè)優(yōu)秀生期望高或很高的占88%，一般的占12%。形成鮮明對(duì)照的是，在37名學(xué)業(yè)困難生中，老師的期望很高的7人，期望高的11人，一般的16人，另外3人期望偏低。老師對(duì)這37名學(xué)業(yè)困難生期望很高的占48.6%，一般的占43.2%，期望低的占8.2 %。由此可見，教師的對(duì)學(xué)生的期望值大致是由學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)決定的，而教師的期望值反過來又會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)產(chǎn)生影響。

3.3.4 課程是影響微觀教育公平的因素之一

在對(duì)篩選出的58篇文獻(xiàn)的研究?jī)?nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，有10篇文獻(xiàn)研究的是課程與教育公平的問題，其中有5篇是討論校本課程的;有2篇文章論述了教材與公平性的問題。

在關(guān)于校本課程與教育公平的關(guān)系上我國(guó)學(xué)術(shù)界存在著兩種不同的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為：校本課程的開發(fā)是教育公平的體現(xiàn)，持反對(duì)意見的觀點(diǎn)認(rèn)為雖然校本課程開發(fā)的初衷是好的，但跳出局部看整體，將其置身于國(guó)家課程、地方課程之間，不同區(qū)域的學(xué)校之間，同一區(qū)域的不同學(xué)校之間來考察，又可能因?yàn)橐恍┲骺陀^條件的差異而形成不同程度上的不公。

3.4 學(xué)術(shù)界對(duì)推進(jìn)我國(guó)教育內(nèi)部公平的相關(guān)建議

針對(duì)上述影響教育公平的微觀因素，我國(guó)學(xué)者的相關(guān)研究成果如下：

3.4.1 提升教師的認(rèn)知及行為水平

關(guān)于提升教師的認(rèn)知水平的策略，我國(guó)學(xué)者的研究成果主要聚焦于外部環(huán)境對(duì)其進(jìn)行提升。首先是加強(qiáng)教師培訓(xùn)，其次是理解尊重學(xué)生。從政策層面，要建立規(guī)范的教師資格認(rèn)證制度，從門檻上就開始把關(guān)教師質(zhì)量。此外，教師可以從教學(xué)技能層面來提升其行為水平以推進(jìn)微觀教育公平，例如可以通過提高教師課堂提問的技巧、加強(qiáng)教師針對(duì)性評(píng)價(jià)的能力來提升學(xué)生的課堂參與度。

3.4.2 密切關(guān)注課堂座位編排背后的公平性原則

課堂座位排列除了傳統(tǒng)的秧田型排列法外，還包括圓形排列法、馬蹄形排列法又稱U型排列法、小組式排列法、競(jìng)爭(zhēng)排列法、面對(duì)面排列法等形式。通過目前我國(guó)學(xué)術(shù)界的研究發(fā)現(xiàn)，課堂座位編排的確能在一定程度上體現(xiàn)教育公平性。因此教師就要深刻理解課堂座位編排背后的教育學(xué)意義。在座位安排時(shí)教師要結(jié)合教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、課程特征、學(xué)生學(xué)情、教師教情、課堂環(huán)境等具體情況來綜合運(yùn)用各種座位安排法，依據(jù)不同的教學(xué)情境選擇比較合適的座位安排模式。

3.4.3 從傳統(tǒng)的唯分?jǐn)?shù)論向多元教學(xué)評(píng)價(jià)方式轉(zhuǎn)變

唯分?jǐn)?shù)論的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式也是導(dǎo)致教育內(nèi)部不公平的一個(gè)隱患，要消滅這一隱患，就要樹立多元化的學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)價(jià)主體要多元化。使教師和學(xué)生都成為課堂評(píng)價(jià)的主體， 通過教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)來對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)做出綜合性的判斷。其次，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化。依據(jù)美國(guó)教育心理學(xué)家加得納的多元智力理論，每個(gè)人不同程度地?fù)碛芯艂€(gè)方面的智力，忌以學(xué)生單方面的智力去衡量學(xué)生的整體能力。最后，評(píng)價(jià)手段多元化。簡(jiǎn)單的紙筆測(cè)驗(yàn)結(jié)果不能得出一個(gè)全面客觀的學(xué)生評(píng)價(jià)，因此要借助多種評(píng)價(jià)手段，例如通過觀察或與觀察對(duì)象有親密接觸的個(gè)人的訪談等手段來得出一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)。

3.4.4 關(guān)注課程與教材方面的公平性

自啟動(dòng)新課改以來，課程改革與建設(shè)的實(shí)踐如雨后春筍般興起，其中不乏極具成效的實(shí)例。在理論和實(shí)踐不斷深化的同時(shí)，有觀點(diǎn)認(rèn)為要想建立科學(xué)的、創(chuàng)新的、符合時(shí)代需求的課程體系，首先需要樹立先進(jìn)的教育理念、形成共同的教育價(jià)值觀;其次要立足于學(xué)校特色，進(jìn)行課程改革與文化建設(shè);再次要構(gòu)建服務(wù)于師生的評(píng)價(jià)體系，注重過程性評(píng)價(jià);最后還需要不斷創(chuàng)新教學(xué)組織形式與學(xué)校管理模式。此外，還有學(xué)者強(qiáng)調(diào)了在構(gòu)建課程公平性的過程中，要注重教師的課程公平意識(shí)與能力培養(yǎng)。

4 對(duì)目前研究現(xiàn)狀的反思

4.1 對(duì)微觀教育公平的影響因素分析片面化

我國(guó)學(xué)者對(duì)教師的教育公平現(xiàn)象探析更多地只是從教師的職業(yè)教育方面來進(jìn)行的，但筆者認(rèn)為，教師作為教學(xué)活動(dòng)中不可或缺的要素之一，對(duì)教學(xué)活動(dòng)的影響絕不僅限于他們的認(rèn)知和行為，教師的個(gè)人素質(zhì)、課外的行為舉止等都對(duì)學(xué)生來說都具有教育意義。

4.2 相關(guān)對(duì)策建議形式化

通過上文筆者羅列出的影響微觀教育公平問題的因素能夠發(fā)現(xiàn)，幾乎每一篇文章都涉及到了教師，可見教師對(duì)教育內(nèi)部公平的影響是十分巨大的，或者可以說教師的認(rèn)知行為與微觀教育公平的實(shí)現(xiàn)密不可分。然而，筆者在進(jìn)一步的研究后卻發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)術(shù)界在關(guān)于教師如何更好地實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)部公平的討論上存在個(gè)別對(duì)策建議形式化的問題。

筆者認(rèn)為，關(guān)于教師的個(gè)人素質(zhì)、道德的界定等這一問題一直以來難以解決的關(guān)鍵就在于，素質(zhì)、道德的衡量標(biāo)準(zhǔn)并不明確，并不像其他實(shí)證科學(xué)一樣能夠用量化的標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)，但這并不意味著它不重要。近年來我國(guó)不斷地在強(qiáng)調(diào)師德師風(fēng)問題，也陸續(xù)出臺(tái)了很多文件，由此可見關(guān)于教師的道德素質(zhì)問題在近年來逐漸被重視，因此提供更加具體、可操作化的教師道德素質(zhì)提升建議是今后我國(guó)學(xué)術(shù)界應(yīng)共同努力的目標(biāo)之一。

4.3 幾乎未涉及課外活動(dòng)和學(xué)校管理層面的公平問題

根據(jù)對(duì)樣本文獻(xiàn)的內(nèi)容分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)學(xué)者關(guān)于微觀教育公平這個(gè)領(lǐng)域的研究多是圍繞課堂教學(xué)這一領(lǐng)域?yàn)橹行倪M(jìn)行分析的。不能否認(rèn)，課堂活動(dòng)是教育公平微觀領(lǐng)域最明顯的表現(xiàn)，通過課堂活動(dòng)我們可以發(fā)現(xiàn)教師的教學(xué)是否體現(xiàn)公平性、學(xué)生是否能在課堂上受到平等對(duì)待。但教育公平的微觀層次僅僅是從課堂教學(xué)、課程、教材等這幾個(gè)領(lǐng)域來研究那是遠(yuǎn)不夠的。

微觀層次的教育公平涉及到教學(xué)過程、教學(xué)評(píng)價(jià)、課外活動(dòng)、學(xué)校管理等內(nèi)容。但從查閱的文獻(xiàn)看來，幾乎沒有學(xué)者的研究是涉足課外活動(dòng)和學(xué)校管理領(lǐng)域的。有學(xué)者認(rèn)為，課外活動(dòng)和校外活動(dòng)是整個(gè)教育過程的一個(gè)有機(jī)組成部分，是利用課余時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育的重要形式，是實(shí)施全面發(fā)展教育的重要途徑。由此可見，課外活動(dòng)對(duì)促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展方面也是舉足輕重的。課外活動(dòng)涉及思想道德類、科技創(chuàng)新類、文體發(fā)展類以及社會(huì)實(shí)踐類等形式，如此靈活多變的類型就是課程的育人功能具有非常廣泛的空間。

提倡“公平有質(zhì)量的學(xué)校管理改進(jìn)”是我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展到新階段對(duì)學(xué)校管理提出來的新的重大命題。

4.4 學(xué)生視角的微觀教育公平研究空白化

筆者發(fā)現(xiàn)，在作為此次研究的樣本文獻(xiàn)中，所有的文獻(xiàn)均是以人們所認(rèn)為的公平理念為角度，在實(shí)際的教學(xué)活動(dòng)觀察中以自身角度對(duì)微觀教育公平的實(shí)現(xiàn)程度而進(jìn)行判斷的。不能否認(rèn)，這些研究為該領(lǐng)域提供了極為豐碩的研究成果。我們研究微觀教育公平，為的是使每位學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中都能獲得良好的體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的成長(zhǎng)，而我們的研究卻往往容易忽略學(xué)生對(duì)公平的感受，急于以外部各色各樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量教育教學(xué)活動(dòng)是否公正。這樣的研究成果往往不夠豐滿，難以說服讀者。

學(xué)生視角的公平其實(shí)涵蓋了眾多方面，前文我們所提到的學(xué)校管理中學(xué)生權(quán)利是否得到保障和尊重;獲得的資源分配是否均等;擔(dān)任班級(jí)干部、參與班級(jí)活動(dòng)的機(jī)會(huì)是否平等這一系列體驗(yàn)都是微觀公平的重要體現(xiàn)。今后的學(xué)者們對(duì)于該問題的研究若能重視學(xué)生視角，必能使教育公平的研究向前邁進(jìn)一大步。

（作者單位：海南師范大學(xué)）