高艷姣

教育精準扶貧是黨和國家精準扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分，貴州師范院校在全面實施教育精準扶貧背景下，仍然存在貧困對象認定不精準、幫扶形式單一等問題。文章通過以貴州省L大學為例進行調(diào)查研究，對貴州師范院校貧困生精準扶貧的現(xiàn)狀進行了分析，并闡述了對貴州師范院校貧困生進行教育精準扶貧的必要性。

習近平總書記在十九大報告中明確指出，脫貧攻堅戰(zhàn)在過去的五年工作中取得決定性進展，據(jù)統(tǒng)計，貧困發(fā)生率從曾經(jīng)的10.2%下降到現(xiàn)在的4%以下，成功實現(xiàn)了六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。黨中央高度重視扶貧建設(shè)，特別是十九大以來，黨中央更是在“精準扶貧”指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上提出了堅持大扶貧格局，即脫貧攻堅為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標。

高校在精準扶貧中起到的作用引起國家的高度重視，各級各地政府部門先后頒布了一系列相關(guān)政策。例如，2013年7月由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于實施教育扶貧工程意見的通知》，此《通知》標志了我國正式開始實施“教育扶貧”工程;黨的十九大又將“發(fā)展教育脫貧一批”列為“扶貧的五個一批”之一;為了進一步精準落實學生扶貧資助政策，貴州省緊跟中央政策，根據(jù)《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》，中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村貧困學生資助推進教育精準扶貧的實施辦法》等相關(guān)辦法，推進國家政策的實施。

1 貴州師范院校貧困生教育精準扶貧的現(xiàn)狀

我國高校早已有“獎助貸勤補免”六位一體的學生資助體系，在貴州師范院校實施的過程中，切實減輕了貧困生家庭的部分經(jīng)濟負擔，但是由于貴州省屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，少數(shù)民族人口聚集地區(qū)，師范院校生源百分之七八十來自貧困農(nóng)村，原有的扶貧資助體系并不能做到精準覆蓋，仍然存在部分貧困生上學難，幫扶資助不到位的情況。教育精準扶貧政策的有效實施，會很大程度提高師范院校貧困生學習的專注度和積極性，為貧困生的未來發(fā)展和國家發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。筆者將以貴州省L高校為例，從三個方面闡述貴州師范院校貧困生教育精準扶貧的現(xiàn)狀，具體如下：

1.1 貧困生精準扶貧身份認定程序

貴州省L高校自國家2015年實施精準扶貧以來，每年首先由持有精準扶貧“貴州省貧困戶登記卡”的學生，向各二級學院提出資助申請，填寫《貴州省精準扶貧資助申請表》，并同時提交《貴州省貧困戶登記卡》復(fù)印件、本人身份證（或者戶口本）復(fù)印件以及學生資助銀行卡復(fù)印件。

各二級學院根據(jù)學生提供的申請材料進行審核，將審核通過的學生信息錄入《貴州省XX學年教育精準扶貧學生資助申報名單匯總表》，并對新申請精準扶貧的學生進行不少于三個工作日的公示，公示無異議后報學生資助管理科中心。

由此可以看出，只有持有精準扶貧《貴州省貧困戶登記卡》的學生，才可以向二級學院提出精準扶貧申請，這就意味著有部分真正貧困但是又沒有貧困戶登記卡的學生不具備申請精準扶貧資助的資格，例如，家庭突然發(fā)生重大變故，失去經(jīng)濟支柱等情況;同時也有部分貧困生家庭條件得到了改善，但還是繼續(xù)持有貧困戶登記卡，并申請了精準扶貧資助;另有一部分貧困生由于申請程序復(fù)雜，需要準備各種材料而耽誤了申報時間;更有一些貧困生擔心自己貧困的家庭情況被他人瞧不起而隱瞞實情，放棄申報等，上述種種情況都導(dǎo)致高校資助做不到精準。

1.2 貧困生精準扶貧資助的形式

通過對貴州省L高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在高校中最常見的資助就是資金幫扶，通過國家“獎助貸勤補免”六位一體資助體系與貴州省精準扶貧資助相結(jié)合，在經(jīng)濟上救助了一部分貧困生，為貧困生家長減輕了經(jīng)濟壓力，但是在貧困生精神層面的幫扶有很大欠缺，一些貧困生認為自己家庭經(jīng)濟困難，就理所應(yīng)當拿到補助，更有些學生拿到補助后任意揮霍，購買昂貴物品，沒有感恩之心，精神世界非常貧瘠。

還有一些遭受突發(fā)狀況，導(dǎo)致家境突然貧困的學生，在經(jīng)濟上基本得不到補償?shù)乃麄儯诰裆弦埠茈y第一時間得到幫扶，所以單一的經(jīng)濟資助模式已經(jīng)難以滿足高校貧困生精準扶貧的要求，尋找新的教育精準扶貧途徑迫在眉睫。

2 貴州師范院校貧困生教育精準扶貧的必要性

2.1 國家扶貧政策落實的必然要求

黨的十九大報告提出扶貧攻堅新策略，一是全面動員全國全社會力量;二是堅持精準扶貧、精準脫貧;三是堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。同時要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。

貴州師范院校因具有通過教書育人提高貧困人口素質(zhì)進而阻斷貧困代際傳遞的特點，在基層扶貧開發(fā)中責無旁貸。因此，在貴州師范院校進行教育精準扶貧是貫徹落實國家決策，全面實現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵一步。

2.2 貴州師范院校教育和科研發(fā)展的重要途徑

盡管高校資助工作早已從助學貸款、助學金等政策對貧困生緩解經(jīng)濟壓力，而貧困生無法順利就業(yè)的問題也逐漸成為教育扶貧攻堅階段的重要難點之一?！爸呜毾戎斡?，扶貧先扶智”，貴州師范院校在嚴峻的就業(yè)形勢下，應(yīng)結(jié)合師范院校專業(yè)優(yōu)勢，提升貧困生的社會競爭力，使師范院校對學生的培養(yǎng)更有助于高校貧困學子改變自身命運，使寒門學子真正實現(xiàn)自身社會價值，最終帶領(lǐng)整個家庭實現(xiàn)脫貧目標。

在科研方面，貴州師范院校參與精準扶貧，并與大學生就業(yè)工作相結(jié)合，有利于優(yōu)化高校的專業(yè)課程設(shè)置，打破科研項目選題的局限，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實問題，提升學校的創(chuàng)新活力和綜合能力。

貴州師范院校的精準扶貧工作，不應(yīng)僅僅依靠完備精準扶貧體系，停留在單一的經(jīng)濟資助模式上，而是應(yīng)該具備長遠眼光，結(jié)合師范院校培養(yǎng)地方應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標，努力培養(yǎng)具備教育教學能力的中小學教師隊伍人才，加強貴州師范類院校與精準扶貧的互動，擺脫教育精準扶貧所面臨的困境，最終實現(xiàn)精準資助、精準扶貧。

項目基金：“2017年貴州省教育科學規(guī)劃一般課題”課題編號：2017B195;“六盤水師范學院思想政治工作專項科研課題”項目合同編號：LPSSYSZZX201812。

（作者單位：六盤水師范學院）