武孝毓，何疏悅，李方坷，朱 陽(yáng)

（南京林業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林學(xué)院，江蘇南京210037）

1.引言

美國(guó)營(yíng)地協(xié)會(huì) （American Camp Association，全文使用簡(jiǎn)稱 ACA）1998年將營(yíng)地（camp）定義為“一種在戶外開(kāi)展的，以團(tuán)隊(duì)為單位，并能夠給營(yíng)員富有創(chuàng)造性、娛樂(lè)性和教育意義的持續(xù)體驗(yàn)的活動(dòng)。營(yíng)地能通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)以及自然環(huán)境的熏陶幫助每一位營(yíng)員達(dá)到生理、心理、社交能力以及心靈方面的成長(zhǎng)。”

1910年，ACA以其最初的名字——美國(guó)營(yíng)地主管協(xié)會(huì)（CDAA）由艾倫·威廉姆斯成立，提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的有組織的營(yíng)地體驗(yàn)的模型。1948年，ACA的營(yíng)地項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)獲得了美國(guó)法律的認(rèn)可，并被認(rèn)證為營(yíng)地從業(yè)者必須遵守的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)［2］?，F(xiàn)如今，美國(guó)營(yíng)地的設(shè)計(jì)與管理已經(jīng)形成了相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)。

中國(guó)的營(yíng)地項(xiàng)目從1992年的中日草原探險(xiǎn)夏令營(yíng)之后真正開(kāi)始發(fā)展［3］，近幾年發(fā)展迅速，但過(guò)程中也暴露出了我國(guó)營(yíng)地項(xiàng)目體系的種種問(wèn)題，如營(yíng)地教育缺少統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系，營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)缺少自己的運(yùn)營(yíng)模式，營(yíng)地課程體系構(gòu)建薄弱等。本文嘗試研究美國(guó)日間營(yíng)地的課程規(guī)劃設(shè)計(jì)及管理體系，以期對(duì)我國(guó)的營(yíng)地項(xiàng)目發(fā)展有所幫助。

2.美國(guó)營(yíng)地管理體系綜述

2.1 美國(guó)營(yíng)地項(xiàng)目管理體系

美國(guó)各州針對(duì)營(yíng)地活動(dòng)的法律法規(guī)差異很大，通常僅用于保障衛(wèi)生和食品安全。另外，美國(guó)的營(yíng)地運(yùn)營(yíng)需要獲得許可證，許可證的重點(diǎn)是執(zhí)行最低限度的法規(guī)，取得許可的要求和費(fèi)用同樣因州而異［4］。

以加州為例，其營(yíng)地相關(guān)法律法規(guī)以加州官方法規(guī)法典中（Barclays Official California Code of Regulations，2018）公共衛(wèi)生主題下屬分章——有組織的營(yíng)地（Organized Camps）所列內(nèi)容為主導(dǎo)，將營(yíng)地歸于加州衛(wèi)生部管轄，并對(duì)營(yíng)地許可證的獲得，營(yíng)地員工最低工資，營(yíng)地食品服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定［5］。

2.2 以ACA為主的美國(guó)營(yíng)地項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系

ACA的標(biāo)準(zhǔn)（American Camp Association Standards，2019）是 ACA根據(jù)美國(guó)公共法律及對(duì)青年發(fā)展和營(yíng)地的研究進(jìn)行修訂的，被美國(guó)的法院和政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可為營(yíng)地的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。ACA的標(biāo)準(zhǔn)有五個(gè)核心理念，六個(gè)特定領(lǐng)域，共300多條詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證計(jì)劃對(duì)營(yíng)地所需的方針、程序和實(shí)踐具有指導(dǎo)意義［6］。

ACA與各州有不同的合作方式及深度。在加利福尼亞州、科羅拉多州、印第安納州等州，ACA及其成員在制定影響營(yíng)地的州法規(guī)方面擔(dān)任專家顧問(wèn)。在佛羅里達(dá)州的布勞沃德縣，ACA已被要求參與制定日間營(yíng)地條例的委員會(huì)。密歇根州則將獲得ACA的認(rèn)證作為其營(yíng)地許可要求的一部分［7］。

美國(guó)還有國(guó)家營(yíng)地組織（National Camp Association），童子軍組織（The Boy Scouts of America）等多家營(yíng)地協(xié)會(huì)。這些協(xié)會(huì)雖然沒(méi)有被美國(guó)政府認(rèn)證，但因其悠久的歷史，豐富的經(jīng)驗(yàn)，也形成了標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)證和管理監(jiān)督系統(tǒng)，靠公信力為各方提供監(jiān)督和幫助［8］。

3.美國(guó)日間營(yíng)地及其課程設(shè)計(jì)

3.1 日間營(yíng)地

有組織的營(yíng)地種類多樣，但一般將其分六類：住宿營(yíng)，日間營(yíng)，旅游及旅行營(yíng)，專門營(yíng)地，校園營(yíng)地和會(huì)議及休息中心，各類營(yíng)地的定義見(jiàn)表1。

其中日間營(yíng)發(fā)展十分迅速，至今占據(jù)美國(guó)三分之一左右的營(yíng)地份額。日間營(yíng)在大都市區(qū)或鄰近地區(qū)最為常見(jiàn)，通常使用公園或其他娛樂(lè)設(shè)施［9］。

表1 美國(guó)營(yíng)地分類

本文將重點(diǎn)探究日間營(yíng)地的設(shè)計(jì)和管理，因?yàn)閹缀跛械臓I(yíng)地活動(dòng)都可以在日間營(yíng)中進(jìn)行。其次，它主要面向那些太年輕或經(jīng)濟(jì)上無(wú)法參加住宿營(yíng)的人，可以為營(yíng)員以后參加住宿營(yíng)及旅行營(yíng)提供經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于營(yíng)地產(chǎn)業(yè)相對(duì)不成熟的中國(guó)來(lái)說(shuō)，日間營(yíng)的模式具有更強(qiáng)的過(guò)渡性、可操作性，借鑒意義較強(qiáng)。

3.2 日間營(yíng)中的課程設(shè)計(jì)

表2 美國(guó)日間營(yíng)課程規(guī)劃的常規(guī)步驟

在日間營(yíng)的設(shè)計(jì)與管理中，課程設(shè)計(jì)尤其具有挑戰(zhàn)性，因?yàn)闋I(yíng)員可能會(huì)選擇每天返回或跳過(guò)其中一天的課程，這取決于前一天的活動(dòng)有多吸引人。

HedleyS.Dimock在現(xiàn)代營(yíng)地的管理［10］將營(yíng)地課程描述為：“‘影響露營(yíng)者的所有活動(dòng)、條件和關(guān)系；計(jì)劃中的活動(dòng)和計(jì)劃外的活動(dòng)；周圍微妙的環(huán)境和更明顯的環(huán)境；營(yíng)員與其他露營(yíng)者和輔導(dǎo)員的關(guān)系；輔導(dǎo)員對(duì)他的態(tài)度以及輔導(dǎo)員的用處’的總和?！?/p>

日間營(yíng)地課程的具體內(nèi)容基本取決于它所服務(wù)的社區(qū)，只有了解基本的程序設(shè)計(jì)問(wèn)題和關(guān)注點(diǎn)，才能幫助判斷在其他地區(qū)流行的程序在自己的營(yíng)地是否可行。

4.美國(guó)日間營(yíng)的課程規(guī)劃與設(shè)計(jì)

4.1 美國(guó)日間營(yíng)的課程規(guī)劃程序

課程規(guī)劃是營(yíng)地負(fù)責(zé)人用以把控課程設(shè)置和編排的基本方式，是在遵循相關(guān)法律和營(yíng)地基本哲學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)教學(xué)目的和任務(wù)對(duì)營(yíng)地的課程和其他教育活動(dòng)進(jìn)行的全面安排。由于不同社區(qū)對(duì)日間營(yíng)的需求不同，營(yíng)地負(fù)責(zé)人必須率領(lǐng)課程設(shè)計(jì)部門收集信息，分析并給出適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。常規(guī)的可持續(xù)性野外游徑的設(shè)計(jì)可以分為四個(gè)步驟（表2）

4.2 美國(guó)日間營(yíng)課程設(shè)計(jì)要點(diǎn)

4.2.1 集中式及分散式課程模式

在營(yíng)地發(fā)展的歷史中，有兩種不同的課程模式，即集中式和分散式。集中式課程著重于個(gè)人的發(fā)展，分散式的課程模式則強(qiáng)調(diào)“通過(guò)有目的的群體幫助個(gè)人提高他們的社會(huì)功能”［11］。

現(xiàn)今大多數(shù)日間營(yíng)都不會(huì)采用純粹的集中或分散式課程，而是將兩種模式結(jié)合起來(lái)，讓課程在集中和分散之間的連續(xù)統(tǒng)一體中發(fā)揮作用。應(yīng)對(duì)課程規(guī)劃步驟中要素進(jìn)行分析，根據(jù)營(yíng)地的計(jì)劃設(shè)計(jì)適合的模式。不同課程模式的組織設(shè)計(jì)見(jiàn)表3。

表3 不同課程模式的組織設(shè)計(jì)

4.2 課程時(shí)間表的制定

無(wú)論課程模式是分散式，集中式，還是混合式，課程的計(jì)劃都至關(guān)重要。時(shí)間表是表達(dá)課程計(jì)劃最直觀的一種方式，它的調(diào)度和組織直接與營(yíng)地的課程設(shè)計(jì)相關(guān)，營(yíng)地在其開(kāi)發(fā)中使用會(huì)各種組織要素，如生活小組，個(gè)人，興趣小組等。

相對(duì)而言，結(jié)構(gòu)化的集中式課程由于具有準(zhǔn)確的課程時(shí)間表，并能確定每個(gè)人在任何時(shí)候的位置，會(huì)更適合一個(gè)全新的日間營(yíng)項(xiàng)目。不同課程模式的課表示例見(jiàn)表4。

表4 不同課程模式的課表示例

4.3 課程實(shí)施程序

無(wú)論計(jì)劃的課程和活動(dòng)是什么，出于對(duì)營(yíng)地課程運(yùn)作質(zhì)量的關(guān)注，都應(yīng)用一些特定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)為其實(shí)施做準(zhǔn)備。美國(guó)夏令營(yíng)計(jì)劃和服務(wù)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（American camp association’saccreditationst and ards for camp programs and service）為營(yíng)地課程實(shí)施的程序制定了標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制要求營(yíng)地在實(shí)施程序中對(duì)主管和活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者的資格和技能驗(yàn)證程序；控制進(jìn)入活動(dòng)和輔助區(qū)域的手段；適用于年齡，技能水平和參與者規(guī)模的設(shè)備的可用性；露營(yíng)者的資格及露營(yíng)者-員工監(jiān)督比率等信息進(jìn)一步考慮并制定相應(yīng)規(guī)則。

5.美國(guó)日間營(yíng)課程的評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)可以被視為檢查營(yíng)地操作的過(guò)程，以確保預(yù)定計(jì)劃的每一部分都按照實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)所必需的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，亨德森在《評(píng)估休閑服務(wù)：做出開(kāi)明的決定》將評(píng)價(jià)定義為“系統(tǒng)收集和分析數(shù)據(jù)以解決標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)某些事物的價(jià)值或改進(jìn)做出判斷?！保?2］此外，亨德森和比亞韋斯托克在《營(yíng)地很棒，但水太冷了》中進(jìn)一步提出：“評(píng)估包括用于確定計(jì)劃，設(shè)施，行政程序和組織內(nèi)員工的價(jià)值和所有策略和技術(shù)的價(jià)值...評(píng)估的兩個(gè)主要原因是問(wèn)責(zé)制和決策制定?！保?3］

5.1 以父母和監(jiān)護(hù)人反饋為主的課程評(píng)價(jià)

反饋全面的課程評(píng)估使用多個(gè)數(shù)據(jù)收集和分析流程，設(shè)計(jì)營(yíng)地陣營(yíng)的前三大利益相關(guān)者：?jiǎn)T工，父母及其他監(jiān)護(hù)人，以及營(yíng)員。由于很少有營(yíng)地有足夠的時(shí)間或財(cái)政資源來(lái)進(jìn)行全面的評(píng)估，大多數(shù)情況下，營(yíng)地會(huì)專注于從最重要的利益相關(guān)者——父母和監(jiān)護(hù)人那里獲得的反饋。

收集大量反饋的最簡(jiǎn)單方法是使用調(diào)查或問(wèn)卷形式的評(píng)估工具。李克特量表是屬評(píng)分加總式量表最常用的一種，能夠衡量參與者對(duì)每個(gè)陳述的同意程度，具有設(shè)計(jì)便捷，適用范圍廣，可信度相對(duì)較高等特點(diǎn)。除此之外，焦點(diǎn)小組可以提供更多有意義的數(shù)據(jù)，能與監(jiān)護(hù)人及露營(yíng)者的反饋進(jìn)行比較和補(bǔ)充。焦點(diǎn)小組一般在工作人員中進(jìn)行，根據(jù)員工的規(guī)模，劃分為四到八人的小組，其涉及的問(wèn)題應(yīng)該集中，具體和明確，以引出對(duì)話為目的，以便參與者可以聽(tīng)取同行的意見(jiàn)，并提供答復(fù)。

5.2 數(shù)據(jù)分析

描述性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以用來(lái)描繪目標(biāo)客戶是否認(rèn)為營(yíng)地滿足他們的期望，確定顧客認(rèn)為營(yíng)地最為成功及最需要改進(jìn)之處，這些都是影響整體滿意度的重要指標(biāo)，其的審核過(guò)程，需要與焦點(diǎn)小組的討論數(shù)據(jù)相對(duì)照。對(duì)照重點(diǎn)是檢查工作人員是否也注意到了父母和監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)的最大問(wèn)題。如果三個(gè)利益相關(guān)者中有兩個(gè)對(duì)某問(wèn)題持有同樣的負(fù)面看法，那么這個(gè)問(wèn)題就是值得回顧的，需要進(jìn)一步確認(rèn)問(wèn)題發(fā)生的原因。

6.我國(guó)日間營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r與啟示

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列旨在增強(qiáng)青少年戶外素質(zhì)教育的政策，營(yíng)地教育能夠很好的拓展學(xué)校教育和家庭教育，因此在其中占據(jù)著重要的地位。國(guó)家教育部和國(guó)家體育總局都為營(yíng)地教育的建設(shè)和發(fā)展提供了政策優(yōu)惠和資金扶持［7］。

在這些政策的推動(dòng)下，我國(guó)營(yíng)地項(xiàng)目成長(zhǎng)迅速，各營(yíng)地能夠積極的學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的教育經(jīng)驗(yàn)，大多能做到充分的利用自然資源，配套設(shè)施先進(jìn)齊全，課程主題及內(nèi)容豐富。

但這其中也有不少問(wèn)題。目前我國(guó)營(yíng)地發(fā)展依舊屬于學(xué)習(xí)和模仿階段，各營(yíng)地之間課程內(nèi)容同質(zhì)化明顯。同時(shí)，我國(guó)日間營(yíng)的重要地位被忽略，這也側(cè)面體現(xiàn)出了營(yíng)地教育的理念還沒(méi)有真正融入到我國(guó)兒童的教育環(huán)境之中。監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估體系的模糊，也造成了營(yíng)地課程缺乏系統(tǒng)性，實(shí)用性甚至安全性，營(yíng)地的課程規(guī)劃及管理體系亟需完善。

6.1 加快營(yíng)地建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和建設(shè)

我國(guó)的營(yíng)地建設(shè)需要自上至下的推動(dòng)來(lái)促進(jìn)其規(guī)范性建設(shè)，目前我國(guó)相關(guān)法規(guī)有由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布的《休閑露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》。由國(guó)家體育總局辦公廳印發(fā)的《全國(guó)青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)規(guī)范及器材目錄》（2018年4月）也提出了營(yíng)地建設(shè)的規(guī)范并提供了器材目錄參考［3］。但尚無(wú)國(guó)家立法依據(jù)，因此加快國(guó)家關(guān)于營(yíng)地的立法建設(shè)是首要目標(biāo)。

6.2 出臺(tái)管理標(biāo)準(zhǔn)，健全營(yíng)地的監(jiān)督體系

目前我國(guó)營(yíng)地管理和組織都沒(méi)有確定的秩序，可借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)國(guó)家級(jí)的營(yíng)地協(xié)會(huì)，其受國(guó)家級(jí)法律的認(rèn)可，與各省市深入合作，提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證資格，在監(jiān)督營(yíng)地建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)專門的網(wǎng)站公開(kāi)運(yùn)行程序和研究進(jìn)度，接受公眾的學(xué)習(xí)和監(jiān)督［15］。

中國(guó)營(yíng)地教育聯(lián)盟已初具此雛形，從2015—2017年定期舉行中國(guó)營(yíng)地教育大會(huì)供從業(yè)者交流，并提供行業(yè)培訓(xùn)。但沒(méi)有國(guó)家層面監(jiān)督和協(xié)助，聯(lián)盟難以獲得公信力，規(guī)模也難以進(jìn)一步擴(kuò)大。

6.3 優(yōu)化日間營(yíng)課程體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)

以北京啟行日間營(yíng)為例，其擁有自然、科學(xué)、藝術(shù)、身心健康及文化五大工作坊主題，每個(gè)主題下都有豐富的課程內(nèi)容。目前我國(guó)的日間營(yíng)大多如此，在課程的提供上追求全面和多樣化，但各個(gè)營(yíng)地之間課程差異不明顯，缺乏針對(duì)性。各類課程之間比較獨(dú)立，針對(duì)不同兒童不同心理發(fā)展階段的課程層次缺失。

在日間營(yíng)課程規(guī)劃的方面，應(yīng)立足于目標(biāo)顧客的需求，注重課程的全面性、明細(xì)化，層次性和制度化［1］。其一是要兼顧課程的深度和廣度，適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)地方或機(jī)構(gòu)特色課程。其二是要充分考慮到營(yíng)員的身心發(fā)展規(guī)律及各類課程的性質(zhì)，細(xì)化課程目標(biāo)。其三是依據(jù)學(xué)生的認(rèn)知階段特征，設(shè)立初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)營(yíng)課程等，安排不同的課程內(nèi)容上和課程難度，形成具有層次性的課程結(jié)構(gòu)［14］。

6.4 完善日間營(yíng)課程的評(píng)價(jià)體系

我國(guó)的營(yíng)地教育課程主要以市場(chǎng)為主導(dǎo)，為了追求利益的最大化，更注重于開(kāi)發(fā)課程本身與課程實(shí)施，基本上忽略了對(duì)課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施及課程效果的評(píng)價(jià)。營(yíng)地招生的頁(yè)面上很少提供往屆學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)營(yíng)地的反饋，甚至缺少相應(yīng)的反饋渠道。評(píng)價(jià)形式也多為口頭評(píng)價(jià)及教師的觀察日記，缺少科學(xué)化數(shù)據(jù)化的指標(biāo)，難以用于解決實(shí)際問(wèn)題。

針對(duì)日間營(yíng)的課程評(píng)價(jià)應(yīng)來(lái)自監(jiān)護(hù)人，員工和營(yíng)員三個(gè)方面，完善的評(píng)價(jià)體系有助于營(yíng)地課程體系建設(shè)，且能夠不斷提高營(yíng)地課程的質(zhì)量。