王潤(rùn)玨 王江萍

摘要：在城市規(guī)劃領(lǐng)域新興的街道城市主義思想的基礎(chǔ)上，將黃石市街道類型劃分成A類（公共管理與公共服務(wù)）、B類（商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施）和R類（居?。?，并構(gòu)建了街道活力定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探索了黃石市不同種類街道街道活力的指標(biāo)表征和街道活力的內(nèi)在關(guān)系。以城市街道的指標(biāo)表征和街道活力構(gòu)成因素的關(guān)系為研究主要內(nèi)容，通過(guò)運(yùn)用大眾點(diǎn)評(píng)、地圖興趣點(diǎn)（Point of Interest，POD等要素展開了街道的消費(fèi)活力研究。以供參考。

關(guān)鍵詞：街道活力;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;黃石市;相關(guān)性分析

中圖分類號(hào)：U412.37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2019）22-0150-06

1 引言

回顧城市發(fā)展歷史，城市交通方式從步行主導(dǎo)到機(jī)動(dòng)車主導(dǎo)，再隨著城市的不斷發(fā)展、人的需求的不斷提升，逐漸倡導(dǎo)向慢行主導(dǎo)回歸[1]。在這一進(jìn)程中街道作為其中的重要角色，扮演著展示城市公共空間形象、構(gòu)建城市結(jié)構(gòu)以及表現(xiàn)城市景觀的重要角色[2]。因此研究和探討街道活力產(chǎn)生的因素以及之間的相互關(guān)系，對(duì)探索如何構(gòu)建和利用街道來(lái)彰顯城市形象和城市活力具有十分重要的意義。黃石市作為全國(guó)工礦轉(zhuǎn)型型城市典范，城市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，人口和產(chǎn)業(yè)不斷集聚，人地關(guān)系將更加復(fù)雜化，一方面生態(tài)資源不斷因城市化而顯現(xiàn)出更高的價(jià)值，另一方面城市發(fā)展將更加依賴空間資源[3]。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，需要全面協(xié)調(diào)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系[4]。本文希望通過(guò)對(duì)黃石市城市街道活力進(jìn)行研究分析，并從找出構(gòu)建活力街道的方法，對(duì)街道規(guī)劃設(shè)計(jì)與管控提出建議。

2 研究?jī)?nèi)容

2.1 研究背景

如今，人性化的城市細(xì)節(jié)、城市品質(zhì)已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)的追求目標(biāo)，而街道活力是城市活力的主要外在體現(xiàn)，因此研究和探討影響街道活力的相關(guān)因素，對(duì)建設(shè)人性化的城市空間具有十分重要的指導(dǎo)意義。而在我國(guó)當(dāng)今社會(huì)，在現(xiàn)代的城市規(guī)劃思想的指導(dǎo)下，城市設(shè)計(jì)理念和城市主體的定位給城市街道空間發(fā)展帶來(lái)了許多的問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在以下3點(diǎn)。

（1）車行主導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)，削弱街道功能。人的活動(dòng)收到機(jī)動(dòng)車道的限制，導(dǎo)致城市街道功能弱化，道路寬度、密度逐漸增加，弱化甚至割裂的街區(qū)之間的關(guān)系，大部分城市街道已經(jīng)以交通功能為主。

（2）街道空間尺度的破壞，生活品質(zhì)下降。呆板的街道設(shè)計(jì)和生硬的尺度，是當(dāng)下交通規(guī)劃割裂城市空間后的產(chǎn)物。重重阻隔難以跨越的寬闊街道、高低不平混亂狹窄的人行道，現(xiàn)代街道在巨大的尺度下顯的冷漠無(wú)情。

（3）城市肌理一街巷空間遭到破壞。通行能力已成為評(píng)價(jià)道路的唯一標(biāo)準(zhǔn)，寬敞的通行街道割裂了由城市發(fā)展逐步延承下來(lái)的城市的形態(tài)和肌理。由此帶來(lái)的后果是充滿活力的街道轉(zhuǎn)變?yōu)榧兇獾慕煌ㄐ偷缆?，城市最主要公共空間的魅力也在逐漸的喪失。

黃石市作為全國(guó)工礦轉(zhuǎn)型型城市典范，城市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，人口和產(chǎn)業(yè)不斷集聚，人地關(guān)系將更加復(fù)雜化，一方面生態(tài)資源不斷因城市化而顯現(xiàn)出更高的價(jià)值，另一方面城市發(fā)展將更加依賴空間資源。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，需要全面協(xié)調(diào)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。本文希望通過(guò)對(duì)黃石市城市街道活力進(jìn)行研究分析，并從中找出解決方法，對(duì)黃石市的街道規(guī)劃設(shè)計(jì)與管控提出建議。

2.2 研究進(jìn)展

目前對(duì)街道活力的定量實(shí)證研究較少，其主要研究方法是采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和問(wèn)卷的方法來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[5]。但這種方法十分不方便，人力物力消耗極大，同時(shí)也收到調(diào)研費(fèi)用的影響，限制了對(duì)城市街道大范圍的研究[6j，而對(duì)城市活力的宏觀研究中，研究目標(biāo)過(guò)于龐大，缺少實(shí)際意義，不能對(duì)城市街道活力進(jìn)行定量分析。

我國(guó)學(xué)者對(duì)街道空間的研究主要是從街道的物質(zhì)要素構(gòu)成、空間尺度、美學(xué)屬性和視覺(jué)舒適性等角度對(duì)街道進(jìn)行分類研究，從而缺乏對(duì)街道活力這一本質(zhì)性和綜合性的要素進(jìn)行評(píng)價(jià)和研究，同時(shí)在大多數(shù)研究中將街道環(huán)境的自然特性和街道區(qū)位的土地利用特征割裂開來(lái)，因此也難以從其構(gòu)成因素和研究數(shù)據(jù)上分析街道的活力，因此城市街道活力的研究仍有較大的空白需要彌補(bǔ)[7]。

2.3 研究?jī)?nèi)容

本文以不同種類街道為研究對(duì)象，以城市街道的外在表征和街道活力構(gòu)成因素的關(guān)系為研究主要內(nèi)容，度量消費(fèi)活力，一個(gè)是密度，一個(gè)是多樣性，收入水平越高，對(duì)于消費(fèi)多樣性的需求在增加。本文所研究街道市是指位于城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，其性質(zhì)不是交通類型的，以日常生活社交為主要功能的道路。從空間上來(lái)說(shuō)，本研究對(duì)街道的界定不僅包括道路紅線范圍，括還包含對(duì)街道活力有直接影響的建筑前空間及其串聯(lián)的開敞公共空間。因此，研究的街道范圍即為以街道中線為基礎(chǔ)，左右各100m的緩沖區(qū)域（圖1）。

本研究中街道的活力主要體現(xiàn)為其社會(huì)活力，不考慮街道本身的空間環(huán)境，只將其視為提供人們活動(dòng)的場(chǎng)所，街道的活力核心為街上從事各種活動(dòng)的人。土地的利用強(qiáng)度主要是影響供給端，高密度的混合的土地利用模式可以更好的產(chǎn)生消費(fèi)性。一個(gè)是空間上的摩擦，主要以交通成本為例，一個(gè)是社會(huì)摩擦，不同種族之間的隔離，不同人群之間的分離居住，也會(huì)影響社會(huì)活力[8]。

2.4 研究框架

研究框架見(jiàn)圖2。

3 研究路線

以往的研究中，城市街道活力難以做定量的評(píng)價(jià)，主要是因?yàn)榻值阑盍Φ膹?fù)雜性，多樣性和綜合性的特征難以評(píng)價(jià)，但同時(shí)街道活力也可以從其表征和構(gòu)成兩方面去分析街道活力[9]，選擇相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)去構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。

本文研究的街道的活力主要從街道的社會(huì)活力來(lái)展現(xiàn)，而城市街道的物質(zhì)空間環(huán)境雖對(duì)是街道構(gòu)建的主要因素但不能完全反映街道活力，因此對(duì)街道活力的評(píng)價(jià)更應(yīng)該從人的行為角度來(lái)體現(xiàn)[10]。

街道活力的構(gòu)成要素主要包括街道自身特征和其環(huán)境特征如下。

（1）自身特征：道路長(zhǎng)度、寬度、限速、道路等級(jí)，本文選取道路寬度作為自帶屬性作為相關(guān)性分析的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（2）街道肌理：以街道一定范圍內(nèi)的道路交叉口密度為指標(biāo)。

（3）交通可達(dá)性：街道緩沖區(qū)內(nèi)的公交站點(diǎn)密度。

（4）區(qū)位：街道中點(diǎn)距離市中心、大型商業(yè)綜合體、大型的公共設(shè)施直線距離。

（5）功能混合度：街道功能功能混合度即根據(jù)2013年中心城區(qū)現(xiàn)狀用地來(lái)計(jì)算街道周邊地塊用地性質(zhì)種類總數(shù)，以反映街道的功能混合度。

（6）功能密度：篩選之后街道研究范圍內(nèi)某大型地圖網(wǎng)站上POI數(shù)據(jù)點(diǎn)的密度。

在考慮數(shù)據(jù)的可獲取性前提下，具體選擇如下指標(biāo)：區(qū)位、街道肌理、周邊地塊性質(zhì)、交通可達(dá)性、功能密度和自身特征。

4 黃石市街道活力研究及分析

隨著中部崛起、武漢城市圈“兩型”建設(shè)戰(zhàn)略的提出，黃石市城市發(fā)展越來(lái)越注重居民生活環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)宜居城市也成為發(fā)展的目標(biāo)，而街道正是“宜居”最直觀的體驗(yàn)窗口。在黃石這樣一個(gè)具有老工業(yè)城市和資源型城市雙重特征的轉(zhuǎn)型期城市，其本身的街道的-發(fā)展也出現(xiàn)了各種狀態(tài)。有的街道漸漸消亡在轉(zhuǎn)型之路上，有的在自身的發(fā)展中與整個(gè)城市的建設(shè)達(dá)到了平衡，而有的漸漸成為了居民生活中必不可少的組成部分。并以其匯聚的人氣以及內(nèi)部的良好氛圍，使得整個(gè)街道活力四射。

4.1 黃石街道空間管控歷程

在2001～2008年期間，隨著2001年《黃石市城市總體規(guī)劃（2001～2020））的提出，該時(shí)段為黃石城市空間發(fā)展的初步定型階段。該階段的發(fā)展特征為以道路規(guī)劃為主要手段從工礦產(chǎn)業(yè)舊城區(qū)向城市新區(qū)發(fā)展。在該城市發(fā)展階段有一定的對(duì)街道的初步規(guī)劃管理如黃石市工礦歷史的產(chǎn)業(yè)區(qū)重要老街保留整治，黃石市特色區(qū)域開發(fā)旅游、對(duì)舊城多條街道進(jìn)行棚戶區(qū)改造等等，頒布了一系列街道管控措施、管理?xiàng)l例，開始了對(duì)于街道管控的探索，對(duì)黃石市的街道的特色和空間塑造起到了重要作用[11]。但不足之處在于城市規(guī)劃落實(shí)速度緩慢，各條街道的界面風(fēng)格各異，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的街道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

2007年，黃石市成為武漢城市圈副中心城市和全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市[12]。至今，隨著黃石市的城市化進(jìn)入快速發(fā)展階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也面臨著轉(zhuǎn)型的要求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)功利價(jià)值的急切追求導(dǎo)致城市開發(fā)轉(zhuǎn)向容積率等開發(fā)強(qiáng)度的指標(biāo)控制，忽視了人性化街道空間的設(shè)計(jì)[13]。只對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的城市設(shè)計(jì)章節(jié)進(jìn)行了一定的街道界面引導(dǎo)，但是由于缺乏系統(tǒng)的控制標(biāo)準(zhǔn)，政府機(jī)構(gòu)編制單位的認(rèn)識(shí)背景不同，對(duì)街道界面的地域控制性、針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致最后落實(shí)存在一定的難度。

4.2 黃石市街道空間發(fā)展樣本街道選取

本文以黃石市中心城區(qū)用地現(xiàn)狀為依據(jù)，根據(jù)表1街道周邊的用地性質(zhì)將黃石市中心城區(qū)的街道大致分為A類（公共管理與公共服務(wù)型）、B類（商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施型）和R類（居住型）參與研究，分別選取了廣會(huì)路、杭州東路、南京路、花湖大道、磁湖東路、杭州路進(jìn)行兩兩對(duì)比。

5 指標(biāo)體系量化

5.1 街道人口活力

為了減少日常必要性活動(dòng)（比如日常工作路程）對(duì)人口密度分布規(guī)律的影響，選擇五一假期某網(wǎng)站城市熱力圖來(lái)表征與街道活力相關(guān)的手機(jī)人口密度。假設(shè)各街道緩沖區(qū)范圍內(nèi)人口分布均勻，并去除個(gè)體點(diǎn)評(píng)差異，以此表示街道活力[14]。數(shù)據(jù)匯總?cè)绫?所示。

5.2 街道肌理

統(tǒng)計(jì)道路中心線1km緩沖區(qū)范圍內(nèi)的交叉口密度來(lái)表現(xiàn)街道肌理，廣會(huì)路5個(gè)，杭州東路7個(gè)，南京路6個(gè)，花湖大道14個(gè)，磁湖東路5個(gè)，白馬路8個(gè)。結(jié)果如圖3、4所示。

5.3 交通可達(dá)性

街道緩沖區(qū)內(nèi)的公交站點(diǎn)密度。為對(duì)交通可達(dá)性進(jìn)行分析，本文對(duì)每條路上的公交站點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并除以每條街道的長(zhǎng)度，求平均站點(diǎn)分布情況。根據(jù)作者調(diào)研，得出數(shù)據(jù)見(jiàn)表3。

5.4 區(qū)位

街道的中心點(diǎn)距離大型商業(yè)綜合體、大型的公共設(shè)施等城市中心點(diǎn)的直線距離。其中廣會(huì)路距人民廣場(chǎng)285m，杭州東路距團(tuán)城山公園1100m，南京路距武商量販654m，花湖大道距萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)577m，磁湖東路距武商量販796m，白馬路距黃石市群眾藝術(shù)館937m（表4）。

5.5 街道功能密度

街道道路中心線55m緩沖范圍內(nèi)影響活力的POI點(diǎn)總數(shù)。

Density=POI_num/road Length式中Density表示某街段的功能密度，POI num表示該段街55m緩沖范圍內(nèi)影響活力的POI總數(shù)，road Length表示該街段的長(zhǎng)度。其中廣會(huì)路1.2km、杭州東路4.7km、南京路0.8km、花湖大道2.3km、磁湖東路0.947km白馬路1.4km（圖5、表5）。

5.6 街道功能混合度

街道功能混合度即街道某大型地圖網(wǎng)站上的POI點(diǎn)的功能分類的混合度。功能混合度用信息嫡來(lái)計(jì)算Diversity=-sum（pi×lnpi），（i=1，…，n）式中Di-versity表示某街道的功能混合度，n表示該街道POI的類別數(shù)，pi表示某類POI占所在街道POI總數(shù)的比例（表6）。

6 研究結(jié)果

6.1 活力構(gòu)成因素分析

采用多組多元線性回歸的方法評(píng)估探討各評(píng)估要素對(duì)街道活力的貢獻(xiàn)，以及各街道活力要素之間的相關(guān)性分析。自變量為道路交叉點(diǎn)密度、公交站點(diǎn)密度、與大型公共中心距離、功能密度、功能混合度及道路長(zhǎng)度等城市街道自身屬性。街道活力構(gòu)成因素線性相關(guān)分析見(jiàn)表7。

從表7可以看出交通可達(dá)性、功能混合度與街道活力的相關(guān)性皆超過(guò)90%，說(shuō)明回歸變量為相應(yīng)類型街道對(duì)應(yīng)的手機(jī)人口密度對(duì)于不同類型的街道的交通可達(dá)性、功能混合度相關(guān)性明顯。而功能密度與交通可達(dá)性相關(guān)性較為明顯為0.81，說(shuō)明在交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)街道往往會(huì)匯集多種街道功能。

從A類、B類、R類街道分類的街道功能混合度總體上看，A類街道指標(biāo)小于R類街道，而R類指標(biāo)則小于B類指標(biāo)體系;從整體來(lái)看城市街道手機(jī)人口密度與道路交叉點(diǎn)密度、區(qū)位因素、功能密度、及道路長(zhǎng)度等城市街道外在表征沒(méi)有太大相關(guān)性。其中，功能混合度與街道熱力最正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)計(jì)算公式0.922，功能混合度越大，街道更易凝聚活力。而區(qū)位與街道熱力呈負(fù)相關(guān)，街道到商業(yè)中心和大型公共中心的距離越遠(yuǎn)，街道熱力越低。這兩個(gè)指標(biāo)要素對(duì)街道活力影響最大，因此功能混合度大的街道更易凝聚活力。

6.2 街道功能布局

不同街道類型的功能布局不盡相同。例如，交通可達(dá)性對(duì)公共型街道的活力的影響最為顯著，而其他因素對(duì)此類型街道活力的影響較小。功能混合度對(duì)商業(yè)街活力的影響最為明顯，其次是功能密度、交通可達(dá)性和交叉口密度。居住街道的活力也受功能混合程度的影響最明顯，其次是公交站點(diǎn)的密度和功能密度，對(duì)居住街道的活力有輕微影響，而區(qū)位因素、道路等級(jí)和道路寬度對(duì)居住類型的街道活力沒(méi)有顯著影響。

6.3 策略建議

實(shí)踐上，本文的研究成果對(duì)街道活力的營(yíng)造具有一定的指導(dǎo)意義，也為其他城市街道活力的保護(hù)和營(yíng)造提供了借鑒。黃石市城市密度和城市發(fā)展水平較低，提升街道的功能密度和城市街道品質(zhì)，能有效提升街道的活力和城市發(fā)展;在街道規(guī)劃范圍上，應(yīng)包括道路紅線、建筑前空間及其串聯(lián)的開敞公共空間;商業(yè)綜合體或者大型的公共設(shè)施周邊的街道應(yīng)該考慮到人群的聚集以及其帶來(lái)的對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的需求和空間的疏散，有序的空間搭配更能提升商業(yè)性街道的活力和帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益;對(duì)居住功能主導(dǎo)的街道，提升生活品質(zhì)和豐富的功能是營(yíng)造有活力的街道有效方法。良好的慢行規(guī)劃體現(xiàn)出更豐富的目標(biāo)和價(jià)值觀，街道空間設(shè)計(jì)可在交通功能之外承載更多，包括商業(yè)空間，活動(dòng)空間等，也可承載文化，產(chǎn)業(yè)等功能，進(jìn)而為片區(qū)注入特色。

7 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)文獻(xiàn)和實(shí)地的調(diào)研來(lái)分析黃石市城市街道空間建設(shè)的活力表征，通過(guò)對(duì)城市街道空間的相關(guān)理論、實(shí)證和數(shù)據(jù)分析等方法對(duì)黃石市城市街道活力進(jìn)行研究，為黃石市的街道空間規(guī)劃編制和街道管理提供技術(shù)參考依據(jù)，慢行空間設(shè)計(jì)以人的需求、人的體驗(yàn)為核心，依賴交通規(guī)劃、城市規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)師等共同協(xié)作推進(jìn)，也需要精細(xì)化的揣摩。從這些研究結(jié)果出發(fā)，結(jié)合黃石市的區(qū)位和歷史出發(fā)，因地制宜，提高城市生活空間質(zhì)量，重塑街道空間魅力，打造更具黃石特色的宜居城市。

本文的研究成果對(duì)營(yíng)造街道活力以及其他同類型的城市街道設(shè)計(jì)有一定的指導(dǎo)章義，提高街道活力最有效的方法可以認(rèn)定為提高功能混合度和功能密度;公共交通服密集和大型商業(yè)綜合體附近的街道應(yīng)該配置密度較高的服務(wù)設(shè)施，更易凝聚活力;以居住功能為主的城市地塊，應(yīng)提升街道功能多樣性以便在較小的尺度范圍內(nèi)滿足居民日常生活的必須活動(dòng)，同時(shí)應(yīng)增加街道功能密度，適當(dāng)降低道路尺度，以提升街道活力。

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收稿日期：2019-10-06

作者簡(jiǎn)介：王潤(rùn)玨（1995-），女，碩士研究生，研究方向?yàn)槌鞘幸?guī)劃。

通訊作者：王江萍（1963-），女，教授，博導(dǎo)，博士，研究方向?yàn)榫坝^規(guī)劃與設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境場(chǎng)所與景觀營(yíng)造。