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中圖分類號(hào)：DF411.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）10-146-01

摘 要 隨著我國法治建設(shè)水平不斷提高，對煙草企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)要求也在不斷增加。為了能夠保證煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，必須要建立完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，充分運(yùn)用法律手段，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，為煙草企業(yè)的健康發(fā)展提供重要支持。本文通過對煙草企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)進(jìn)行分析總結(jié)，提出完善法律風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)策略，確保法律風(fēng)險(xiǎn)防控的質(zhì)量水平全面增強(qiáng)。

關(guān)鍵詞 煙草企業(yè) 法律風(fēng)險(xiǎn) 防控體系

煙草行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展離不開健全的法律法規(guī)體系。隨著國家法治建設(shè)水平不斷提升，社會(huì)控?zé)熉募s快速推進(jìn)，卷煙營銷市場化改革，給煙草行業(yè)帶來了巨大的沖擊，面對著日益復(fù)雜、多元化的社會(huì)活動(dòng)，積極主動(dòng)的認(rèn)識(shí)、了解法律風(fēng)險(xiǎn)因素，有效探索各種科學(xué)有效的措施，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或者轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的承受方。在現(xiàn)代煙草企業(yè)發(fā)展的過程中，最主要的就是提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在國內(nèi)法律法規(guī)的要求之下，提高自身的發(fā)展質(zhì)量和水平。

一、煙草行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的主要概念

法律風(fēng)險(xiǎn)包括“法律”和“風(fēng)險(xiǎn)”兩個(gè)部分，其中“法律”是指國家有關(guān)機(jī)關(guān)制定認(rèn)可的強(qiáng)制性規(guī)定；“風(fēng)險(xiǎn)”則是指潛在的危險(xiǎn)。

對煙草企業(yè)來說，風(fēng)險(xiǎn)主要是造成經(jīng)濟(jì)利益受損、企業(yè)聲譽(yù)下降、引發(fā)企業(yè)破產(chǎn)的主要因素，法律風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在各種不符合法律法規(guī)要求的一系列損失。法律風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)與法律行為或法律事實(shí)具有非常明顯的關(guān)聯(lián)，要想有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，必須要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)可防可控，避免在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中因重大法律風(fēng)險(xiǎn)事件造成企業(yè)自身的發(fā)展受損。

煙草作為一種特殊的商品，可以為國家創(chuàng)造大量的稅收利潤，為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。但是有許多社會(huì)公眾沒有能夠?qū)煵菪袠I(yè)的重要作用進(jìn)行深入分析，甚至有許多自媒體為了博取眼球，采取不正確的報(bào)道，加劇了社會(huì)公眾對煙草行業(yè)的反感。為此必須要積極加強(qiáng)對煙草行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)法律體系建設(shè)，消除不利的影響因素，保證煙草行業(yè)的發(fā)展水平全面提升。

二、煙草企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的主要不足

（一）缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

盡管在煙草行業(yè)市場化轉(zhuǎn)型的過程中，大部分企業(yè)建立了完善的合同管理制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、內(nèi)部監(jiān)理制度等。但依然有部分領(lǐng)導(dǎo)、職工沒有能夠正確認(rèn)識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，在日常生產(chǎn)以及經(jīng)營時(shí)缺乏法律風(fēng)險(xiǎn)防控的正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為煙草法制建設(shè)對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展不會(huì)產(chǎn)生影響，造成法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)無法深入落實(shí)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)制度不完善

在煙草行業(yè)快速發(fā)展的過程中，缺乏完善的防控體系，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱藏排查不深入、不徹底。在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)防控的過程中，存在流于表面、流程脫節(jié)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的基礎(chǔ)。盡管有許多的煙草企業(yè)建立了法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度，但在實(shí)際經(jīng)營的過程中，完全沒有按照工作規(guī)范的要求執(zhí)行，造成法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)得不到保障。

三、完善煙草企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系的主要對策

（一）確保煙草企業(yè)積極參與控?zé)熓聵I(yè)

“吸煙有害健康”這一理念不應(yīng)該只是一句印在煙盒上的口號(hào)，而是需要煙草企業(yè)能夠更加積極主動(dòng)的投入到控?zé)熓聵I(yè)之中，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，塑造良好的社會(huì)形象。

在現(xiàn)階段，我國大多數(shù)的煙草企業(yè)只注重追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視自身的社會(huì)責(zé)任，導(dǎo)致對控?zé)熓聵I(yè)的支持力度不理想。在履行控?zé)熈x務(wù)時(shí)，通過承擔(dān)法律義務(wù)和擔(dān)道德義務(wù)，幫助煙草行業(yè)樹立良好的社會(huì)形象，能夠提高控?zé)熓聵I(yè)的整體水平，贏得社會(huì)公眾的信任。

（二）認(rèn)真加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的第一步，對企業(yè)內(nèi)部各崗位的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，明確具體責(zé)任，認(rèn)真梳理本崗位涉及到的業(yè)務(wù)活動(dòng)，確定不同的流程規(guī)定。對當(dāng)前的法律風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)進(jìn)行分析，根據(jù)是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行判斷，明確法律風(fēng)險(xiǎn)可能涉及到的法律法規(guī)以及相應(yīng)的法律后果，及時(shí)地對潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分析，加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的質(zhì)量。

（三）積極推動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系信息化建設(shè)

在現(xiàn)代社會(huì)各行各業(yè)都紛紛開展了信息化建設(shè)，為此煙草企業(yè)自身也應(yīng)該積極引入信息化風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。通過建立完善的信息庫管理，對潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，提高內(nèi)部交流的質(zhì)量與水平，要根據(jù)煙草企業(yè)管理的重要流程和信息化程序進(jìn)行分析，保證合同管理的效率全面提升，使法律風(fēng)險(xiǎn)防控真正落實(shí)到位。

四、結(jié)語

總而言之，在現(xiàn)代煙草行業(yè)不斷發(fā)展的過程中，必須要積極提升自身的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度，完善法律風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)評估機(jī)制。通過這些方面的優(yōu)化與管理能夠全面調(diào)動(dòng)煙草企業(yè)自身的發(fā)展積極性和主動(dòng)性，提高風(fēng)險(xiǎn)防范的整體水平，為企業(yè)的發(fā)展提供重要的參考依據(jù)。

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