□ 民航吉林空管分局 董 達(dá)/文

在民航運(yùn)行中，空管是連接地面與空中溝通的基站，是民航運(yùn)行安全的重要一環(huán)。同時(shí)，空管系統(tǒng)的運(yùn)行模式，與民航其他業(yè)務(wù)單位的運(yùn)行管理方法顯著不同，無(wú)論是管理人員或者是值班管制人員，都可能因?yàn)槿藶橐蛩卦斐珊娇瞻踩珕?wèn)題。尤其是在當(dāng)今移動(dòng)互聯(lián)、社交網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，該類問(wèn)題的出現(xiàn)可能會(huì)導(dǎo)致極其惡劣的社會(huì)影響。只有建設(shè)一支穩(wěn)定、沉著、技術(shù)精湛的管制隊(duì)伍，才能保障人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，才能與我國(guó)民航發(fā)展要求相匹配。

人為因素的概念

人為因素，又稱“人的因素”，是指在“人—機(jī)—環(huán)境”的系統(tǒng)觀點(diǎn)中，研究人在其中的影響和作用。“人為”是相對(duì)“自然”而產(chǎn)生的，當(dāng)今世界，既有自然的世界，更有人為的世界。因?yàn)樵谖覀冎車(chē)?，幾乎每樣?xùn)|西都刻有人為的痕跡。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸都有安全生產(chǎn)的問(wèn)題。用系統(tǒng)方法分析安全生產(chǎn)問(wèn)題，必須從“人—機(jī)—環(huán)境”三要素下手，其中“人”就是指影響安全生產(chǎn)的人為因素。據(jù)國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，所有飛行事故的80%都是與人的不安全行為有關(guān)。所以人為因素是當(dāng)今航空飛行安全的最大隱患，同時(shí)也是提高飛行安全最有效的手段。

空管的人為因素的三個(gè)方面

（一）個(gè)人心理方面的人為因素

心理因素方面首先表現(xiàn)在個(gè)人的心理素質(zhì)上。心理素質(zhì)以自然素質(zhì)為基礎(chǔ)，是在后天環(huán)境、教育、實(shí)踐活動(dòng)等因素的影響下逐步發(fā)生、發(fā)展起來(lái)的。心理素質(zhì)是先天和后天的結(jié)合，情緒內(nèi)核的外在表現(xiàn)。其次，個(gè)體的心理承受能力對(duì)管制工作具有非常大的影響。心理承受能力是個(gè)體對(duì)逆境引起的心理壓力和負(fù)性情緒承受與調(diào)節(jié)的能力，主要是指對(duì)逆境的適應(yīng)力、容忍力、耐力、戰(zhàn)勝力的強(qiáng)弱。實(shí)踐證明，擁有良好的心理素質(zhì)和心理承受能力是一名管制員的必備條件。然而，隨著行業(yè)的快速發(fā)展，人員準(zhǔn)入門(mén)檻的逐步降低，在人員的錄用制度上，還不能做到全面細(xì)致，導(dǎo)致現(xiàn)階段從業(yè)人員的心理素質(zhì)和心理承受能力水平參差不齊。負(fù)責(zé)為繁忙機(jī)場(chǎng)和繁忙空域提供空中交通管制服務(wù)的單位，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)高負(fù)荷運(yùn)行，這與管制從業(yè)人員的心理素質(zhì)有著直接的關(guān)系。尤其在非正常情況出現(xiàn)時(shí)，要能做到沉著冷靜，處變不驚。最后，個(gè)人的工作責(zé)任心。沒(méi)有高度的責(zé)任心就不能始終將自己擺在正確的位置上。從長(zhǎng)期來(lái)看，這樣的員工可能就會(huì)影響到自己所在的崗位，養(yǎng)成不良工作習(xí)慣，產(chǎn)生不良風(fēng)氣，形成潛在的安全隱患。

（二）個(gè)人管制業(yè)務(wù)技能方面的人為因素

根據(jù)中國(guó)民用航空局統(tǒng)計(jì)，與2017年相比，2018年的航班數(shù)量同比增長(zhǎng)了8.38%。航班數(shù)量的快速增長(zhǎng)，帶來(lái)的是對(duì)管制從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能要求的提高和工作強(qiáng)度的增大。我國(guó)目前的管制從業(yè)人員培養(yǎng)，是先經(jīng)過(guò)相關(guān)院校理論學(xué)習(xí)、再到用人單位崗位跟班學(xué)習(xí)相結(jié)合，在完成以上兩項(xiàng)培訓(xùn)后，由用人單位對(duì)受訓(xùn)人員進(jìn)行考核，通過(guò)考核者成為正式值班員，未能通過(guò)者或延長(zhǎng)學(xué)習(xí)期，或調(diào)整到其他崗位。

在這種用人及培訓(xùn)模式下，有三點(diǎn)問(wèn)題直接影響到管制人員業(yè)務(wù)水平的提升：

（1）院校與用人單位之間脫節(jié)。院校在培養(yǎng)學(xué)生時(shí)，側(cè)重理論培訓(xùn)，在未能進(jìn)入管制崗位時(shí)，學(xué)生缺乏對(duì)于工作內(nèi)容和工作性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，側(cè)重理論知識(shí)可能會(huì)導(dǎo)致學(xué)生不能建立良好的知識(shí)體系，以至于進(jìn)入工作崗位后，不能將所學(xué)的知識(shí)與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)。而參加工作后的培訓(xùn)，學(xué)生變?yōu)楣苤茖W(xué)員，崗位教學(xué)更側(cè)重于實(shí)際管制運(yùn)行的內(nèi)容，所傳授的知識(shí)又夾雜著經(jīng)驗(yàn)性的內(nèi)容，這將會(huì)導(dǎo)致學(xué)員不能準(zhǔn)確理解規(guī)章要求及單位運(yùn)行要求。

（2）崗位培訓(xùn)的體系不完整。在培訓(xùn)學(xué)員時(shí)，各管制單位依據(jù)上級(jí)管理部門(mén)下發(fā)的培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。但是受限于很多授課教員對(duì)所教內(nèi)容理解的不同，導(dǎo)致所教內(nèi)容不能良好契合大綱要求。另外，缺乏配套的教輔材料，亦會(huì)導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。

（3）崗位工作中會(huì)出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)主義。在當(dāng)前運(yùn)行情況快速變化的今天，過(guò)去傳統(tǒng)的運(yùn)行模式、方法、思維方法都可能會(huì)隨著發(fā)展成為阻礙空管事業(yè)進(jìn)步的絆腳石，有時(shí)甚至?xí)D(zhuǎn)變?yōu)槲磥?lái)的安全隱患。如何做到與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思想，也是當(dāng)前各管制單位不可回避的問(wèn)題之一。

（三）現(xiàn)場(chǎng)管理方面的人為因素

管制業(yè)務(wù)的開(kāi)展，是一個(gè)從計(jì)劃到實(shí)施的管理過(guò)程，一個(gè)良好的管制運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)離不開(kāi)科學(xué)有效的管理。管制部門(mén)要充分考慮人員搭配，合理劃分管制班組。在現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行時(shí)，既要帶班主任實(shí)施管理，又要班組長(zhǎng)實(shí)施管理，形成良好的運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)氛圍。管制部門(mén)同時(shí)也需要對(duì)帶班主任、班組長(zhǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，避免因管理原因形成的安全隱患。帶班主任和班組長(zhǎng)也應(yīng)了解執(zhí)勤人員的思想動(dòng)態(tài)，身體狀態(tài)等影響安全工作的因素，及時(shí)調(diào)整班組資源，使班組能夠高效、順暢、安全的運(yùn)行。

如何消除或減少人為因素對(duì)空管工作的影響

（一）減少業(yè)務(wù)能力因素帶來(lái)的影響

各管制單位可以根據(jù)自身需求和實(shí)際情況，建立、修訂切實(shí)有效的規(guī)章制度，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)操作程序，明確劃分安全職責(zé)、崗位職責(zé)，緊抓各項(xiàng)要求的落實(shí)。同時(shí)，改進(jìn)管制崗位培訓(xùn)方案，定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。在其他技術(shù)手段上可以考察選用新型管制設(shè)備，從硬件上介入，補(bǔ)足缺陷，減少人為因素的影響。

（二）構(gòu)建和諧的工作環(huán)境

和諧的環(huán)境必定會(huì)影響處在環(huán)境中的個(gè)人，各班組長(zhǎng)可以結(jié)合本組情況組織開(kāi)展有益于班組團(tuán)結(jié)的活動(dòng)，大力營(yíng)造和諧班組氛圍，管制部門(mén)是由多個(gè)班組組織起來(lái)的，小環(huán)境和諧了，大環(huán)境才能跟著變好。良好的氛圍將給管制從業(yè)人員帶來(lái)穩(wěn)定的情緒和狀態(tài)，從而減少因情緒波動(dòng)等心理因素對(duì)于安全工作的影響。

結(jié)語(yǔ)：

安全是民航業(yè)的生命線，也是民航全體從業(yè)人員的最高追求，而人的因素卻貫穿民航業(yè)的始終。探索新方法和發(fā)展研究新工具，減少人為因素導(dǎo)致的不安全事件，是減少和預(yù)防事故的最為有效途徑。本文從人為因素的理論入手，分析人為因素產(chǎn)生的若干原因，提出切實(shí)可行的解決方案，以期能夠改善和提高空管運(yùn)行質(zhì)量，提升管制工作安全系數(shù)，減少因人為因素產(chǎn)生的安全隱患，共建民航安全運(yùn)行新局面。