□ 馬 娟

(重慶交通大學，重慶 400060)

1 沙坡頭區(qū)出租汽車行業(yè)現(xiàn)狀及分析

1.1 沙坡頭區(qū)現(xiàn)有車輛情況

沙坡頭區(qū)現(xiàn)有出租汽車公司9家，出租汽車1136輛。根據(jù)沙坡頭區(qū)2015年末人口總數(shù)40.32萬，由此可分析得出沙坡頭區(qū)出租汽車千人擁有量為2.8輛。據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范(GB50220-95)》數(shù)據(jù)顯示，出租汽車擁有量的下限為“大城市不少于每千人2輛，小城市不少于每千人0.5輛，中等城市可在期間取值，常取“1.5”。沙坡頭區(qū)的千人擁有量2.8，這個標準大于大城市的2.0，由此說明本區(qū)出租汽車已經達到了飽和狀態(tài)。但是，由于中衛(wèi)作為全國性的旅游城市及寧夏休閑娛樂城市之一，其出租汽車保有量值偏高是合理的。

1.2 出租汽車運營現(xiàn)狀調查

通過對113輛出租汽車運營情況調查，我們得到如下關于出租汽車的平均數(shù)據(jù)(表1)。

表1 出租汽車運營情況

(備注：運營時間是指除去吃飯、睡覺等日常無關活動的有效運行時間；收入為除去份子錢、燃氣費用的凈收益。)

從表1中知，出租汽車的平均運營速度為18.1km/h，這與國內其他城市相比要稍高一些，說明城市很少發(fā)生擁堵情況；乘坐出租車出行一次的平均有效行駛里程為4.33km，略偏小，這說明城市規(guī)模還有待進一步擴大；考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出行占比，說明主城區(qū)內的出行一般在比3公里起步稍遠一點；每人平均日運營時間為11h，這表明在沙坡頭區(qū)的出租汽車司機勞動強度處于一般水平；每車平均日運營時間為18h，由2人輪班倒，這也是許多城市分擔出租汽車“份子錢”，提高車輛利用率的做法；平均空駛率為38.0%，按照2002年建設部等五部委下發(fā)的規(guī)定，結合發(fā)達國家和國內出租車營運組織先進城市的經驗，出租車的平均空駛率應控制在30～40%左右較合理，由此說明出租車總量基本與國標持平，但是與最佳空駛率35%相比，略微偏高，基本上達到飽和。這與沙坡頭區(qū)打車的實際情況相吻合，在市區(qū)內基本上不存在“打車難”問題，這與許多大中城市情況不同，所以沙坡頭區(qū)“黑車”市場雖然存在，但規(guī)模較小，影響不大。

1.3 沙坡頭區(qū)出租汽車經營收益分析

①車輛費用。

在投資初期需要一次性購買車輛投入使用，而收回方式采用每月收取租金的形式，故我們可以以年租金為計算基礎，采用等額分付資本回收公式計算車輛每年的投資費用。

A表示在所求的n年內償還初期投資P的等額系列支付額。

即：

(1)

在式(1)中，A為車輛每年的投資費用，P為初期總投資成本，i為資金的年利率，n為投資年限。

每輛出租汽車的初期投資成本為：一輛新款捷達轎車稅后購置價格為8.8萬元，噴涂黃色車身3000元，一次性繳納有償使用費2萬元，故P=8.8+0.3+2=11.1萬元；

年利率i：五年以上存款利率為2.75%，貸款利率為4.9%，年投資利率i可以結合中衛(wèi)本地情況，可取i=12%；

投資年限n：一般運營出租車使用年限為5～8年，根據(jù)了解的情況，取眾值7年，有償使用費繳納年限也為7年，故n=7。

將這些取值代入式(1)中，得出

由上述計算可看出，一輛出租汽車每年的投入實際為2.43萬元，即每月2025元。同時考慮到政府給每輛運營的出租汽車給予燃油補貼，按年發(fā)放，沙坡頭區(qū)2014年燃油補貼標準為5500元/年，若減掉這個數(shù)目，則每年的實際投入為1.88萬元，月均1567元。

②其他開支。

每月其他開支：每輛出租汽車每年的使用費=車輛維護費+保險費+管理費，據(jù)了解，維護費每年約為3000元，交強險和承運人責任險合計約為6000元，管理費用600元。每年使用費為0.96萬元，月開支為=800元。

③個人收益。

本次調查是從一線司機得來的數(shù)據(jù)，因一輛車通常由2人輪班倒，本次調查中既有白天班(約早6∶00—晚8∶00)，也有晚班(晚8∶00—早6∶00)，也有一些自有車輛自由選取時間段進行運營。根據(jù)實際調查情況，我們本次按照調查到的人均有效工作時間11小時來計算。假設每月出車率為90%。

根據(jù)表1的調查數(shù)據(jù)，則：

個人月收益=平均每小時運營收入×每日工作時間×月工作天數(shù)-其他開支

=14.9×11×30×90%-800=3625元。

經過計算，沙坡頭區(qū)司機月純收入約為3625元。對比2014年公布的寧夏各行業(yè)工資情況：

表2 2014年分地區(qū)分崗位就業(yè)人員年平均工資表(單位：萬元)

由上述數(shù)據(jù)看出，交通運輸業(yè)就業(yè)人員年平均工資為4.35萬元，月平均為3620元，這與我們計算出的沙坡頭區(qū)出租汽車司機月收入3625元非常吻合。由上表還可以看出，交通運輸業(yè)的平均工資水平在各行業(yè)中屬于中等收入水平。所以，從工資收入水平的層面也可以看出目前出租汽車客運市場較為穩(wěn)定。

2 沙坡頭區(qū)出租汽車最佳數(shù)量預測

2.1 人口預測

考慮到出租車改革進度、政策變化等因素的影響，本次研究以10年左右的規(guī)劃為基礎，在對市區(qū)人口進行預測時，馬爾薩斯(Malthus)的人口增長預測模型能夠得到比較好的預測值。因此，本文采用馬爾薩斯模型預測沙坡頭區(qū)2016-2025年的人口數(shù)[12-13]。

單位時間人口的增長量，與當時人口數(shù)成正比，即人口增長率為常數(shù)r1：

P(t+Δt)-P(t)=r1×P(t)×Δt

(1)

在式(1)中令Δt→0，從而得到人口增長預測模型(即馬爾薩斯Malthus模型)為：

(2)

求得其解為：

P(t)=P0×er1×(t-t0)

(3)

以上各式中，P(t)表示在時刻t的人口數(shù)量，P0為人口基數(shù)，r1表示人口增長率且為常數(shù)。結合《中衛(wèi)市城市總體規(guī)劃(2009——2025年)》及《中衛(wèi)市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》給出的數(shù)據(jù)，預測人口數(shù)量，預測結果如表3：

表3 規(guī)劃期內市區(qū)人口總數(shù)

2.2 出租汽車最佳數(shù)量預測

按照國內城市交通規(guī)劃的經驗，出租汽車的平均空駛率應控制在35%左右較合理，多則浪費資源，少則降低服務水平。

假定城市全部出租汽車的平均出車率為90%，平均有效運營時間率KT=0.8。

①基于人口增量的出租汽車數(shù)量預測。

由空駛率的定義知：

(4)

其中，p0為出租汽車空駛率，TB(t)為t年乘坐出租汽車出行的總量，LT為乘坐出租汽車出行一次的平均有效行駛里程，Vr為出租汽車的平均運營速度，Hr為平均每趟載客人數(shù)，t年城市出租汽車最佳數(shù)量NT0(t)。

綜上所述，該城市所有出租汽車白天16小時實際所能提供的運力(已包括各種折算系數(shù))，在滿足出租汽車需求的前提下，要使空駛率達到35%，則t年該城市出租汽車最佳數(shù)量為NT0(t)：

(5)

式(5)化簡得

(6)

綜合式(4)、(6)，并代入數(shù)據(jù)LT=4.33，Vr=18.1，Hr=1.59，Kr=0.8，po=0.35。根據(jù)《中衛(wèi)市城區(qū)公共交通規(guī)劃》的數(shù)據(jù)顯示，2013年沙坡頭區(qū)居民出行強度為2.94，城市出行總量為118萬人次/日，乘坐出租汽車出行的比例為4%，故乘坐出租車的總量為4.72萬人次，即TB(2013)=4.74，代入式(6)求得2013年出租汽車最佳數(shù)量為857輛。

假設規(guī)劃期內，沙坡頭區(qū)居民出行強度增長率為3%，出行距離增長率為5%，同時可知出租汽車最佳數(shù)量與出行強度、出行距離均成正比例，由此可得到規(guī)劃期內最佳出租汽車數(shù)量，如下表4所示。

表4 沙坡頭區(qū)出租汽車最佳保有量

由最佳數(shù)量可知2016年每千人擁有出租汽車數(shù)量為878/40.64≈2.2輛/千人，至規(guī)劃期末，每千人擁有出租汽車數(shù)量為951/44.01≈2.2輛/千人，與現(xiàn)行的《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范(GB50220-95)》的大城市2.0輛/千人相比，已經超過大城市水平。

②考慮旅游市場的出租汽車數(shù)量預測。

在城市交通規(guī)劃中，往往要進行城市居民與流動人口出行調查，結合出租車運營狀況調查，獲得可以為預測未來出租車擁有量的數(shù)據(jù)。出租車的空駛率與城市出租車擁有量有密切關系，從出租車所完成的城市居民和流動人口出行周轉量入手，結合空駛率的分析，對城市出租車擁有量進行計算[15-17]。

出租車承擔的城市居民出行周轉量為：

W1=R1A1P1D1

(7)

式中，W1為出租車承擔的城市居民出行周轉量(104人·km)；R1為城市居民人口總量(104人)；A1為城市居民人均日出行次數(shù)；P1為城市居民出行方式結構中出租車所占的比例；D1為城市居民平均以出租車方式出行的距離(km)。

出租車承擔的流動人口出行周轉量為：

W2=R2A2P2D2

(8)

式中，W2為出租車承擔的流動人口出行周轉量(104人·km)；R2為流動人口總量(104人)；A2為流動人口人均日出行次數(shù)；P2為流動人口出行方式結構中出租車所占的比例；D2為流動人口平均以出租車方式出行的距離(km)。

考慮到出租車在運營過程中，每次有效行駛所運載的乘客數(shù)不同。為完成客運需求，全市出租車所必須的總有效行駛里程可用下式計算。

(9)

式中，L有為全市出租車總有效行駛里程(104km)；S1為城市居民乘坐出租車時平均有效車次載客人數(shù)(人)；S2為流動人口乘坐出租車時平均有效車次載客人(人)。

出租車擁有量，根據(jù)本文所定義的空駛率，其計算公式為：

(10)

式中，K為空駛率；T為一天當中出租車平均運營時間(h)；N為城市出租車總量。

將式(4)變換，得到城市出租車總量計算公式為:

(11)

式中，V為出租車平均運營車速(km/h)。

流動人口的確定。中衛(wèi)市是典型的旅游城市，常住人口40.32萬人，但每年旅游人數(shù)達幾百萬人次，數(shù)據(jù)見下表5：

表5 沙坡頭區(qū)旅游人數(shù)

發(fā)達的旅游產業(yè)是沙坡頭區(qū)出租汽車市場的一大優(yōu)勢，假設每年游客的1%作為城市流動人口，其中選擇乘坐出租車出行的比例為25%，出行強度為1.5。與常住人口數(shù)據(jù)相同，平均有效載客人數(shù)為1.59人，平均出行距離為4.33。

按照白天16h的出行需求，將有關數(shù)值代入，計算出租車擁有量：

現(xiàn)狀出租車承擔的城市居民出行量周轉量為:

W1=40.32×2.94(1+3%)3×4%×4.33=22.34(104人·km)

現(xiàn)狀出租車承擔的流動(旅游)人口出行量周轉量為:

W2=5.5×1.5×25%×4.33=8.93(104人·km)

全市出租車總有效行駛里程:

L有=22.34/1.59+8.93/1.59=19.67(104km)

將以上數(shù)據(jù)代入式(11)，現(xiàn)狀需求情況下沙坡頭區(qū)出租汽車擁有量應為:

目前，沙坡頭區(qū)出租車保有量為1136輛，略高出實際需求8.7%，在合理范圍之內。

③規(guī)劃期末出租汽車擁有量。

根據(jù)沙坡頭區(qū)總體規(guī)劃，結合實際測算情況，至規(guī)劃期末，2025年沙坡頭區(qū)常住人口總數(shù)為43.66萬人，旅游人次為600萬人次，假設規(guī)劃期內，出行強度增長率為3%，出行距離增長率為5%，營運速度增長率為2%，平均每次載客人數(shù)為2.2人。

W1=43.66×2.94(1+3%)9×4%×4.33(1+5%)9=44.46(104人·km)

W2=6×1.5(1+3%)9×25%×4.33(1+5%)9=19.6(104人·km)

L有=44.46/2.2+19.6/2.2=29.1(104km)

將以上數(shù)據(jù)代入(11)式，預測2025年出租汽車擁有量為：

至2025年，千人出租車擁有量為2.9，出租汽車比現(xiàn)有增加157輛，增長率13.8%。預測結果增長符合城市發(fā)展規(guī)模、社會經濟的增長。

3 沙坡頭區(qū)出租汽車行業(yè)運營模式

3.1 沙坡頭區(qū)出租汽車現(xiàn)有模式

沙坡頭區(qū)共有出租汽車公司9家，共計1136輛。運營模式主要有兩類，一是承包經營，二是掛靠經營。

表6 沙坡頭區(qū)出租汽車承包價格表

表7 沙坡頭區(qū)出租汽車租金價格表

不論是掛靠模式，還是承包經營模式，目前沙坡頭出租汽車市場均存在共性的矛盾和問題，主要包括：出租汽車市場準入、退出機制還不夠完善；駕駛員素質參差不齊，服務質量差等問題仍然存在；經營權管理當中還存在許多隱患，成為影響出租汽車行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素；行業(yè)管理體制不順，缺乏上位法，成為制約出租汽車行業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展的重要因素。

3.2 現(xiàn)行模式面臨的問題

以中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)實際情況來看，每千人出租汽車保有量達到2.8，空駛率38%，而城市交通擁堵情況良好，打車等候時間較短，所以“打車難”的問題并不存在?，F(xiàn)階段沙坡頭區(qū)出租汽車客運市場面臨著一些影響和阻礙出租車發(fā)展的因素，同時也有政策、社會經濟發(fā)展的有利因素。

①日益完善的公共交通系統(tǒng)。中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)設有公交客運企業(yè)6家，公交客運車輛252輛,線路37條，公交客運網絡已基本實現(xiàn)了全市(縣)境內鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋，通車率達到95%以上,且市區(qū)內多天線路暫時施行免費乘車政策，對出租汽車乘車率有一定的影響。

②經濟下滑的壓力。中衛(wèi)市鋼鐵、水泥、冶金、化工等企業(yè)均受到影響，從而導致由市區(qū)前往周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上下班的出租汽車客源流失。

③“互聯(lián)網+”的沖擊。在“互聯(lián)網+”時代下，優(yōu)步、滴滴、快遞等網絡約車平臺在許多大中城市上線，中衛(wèi)市客運行業(yè)受到影響，且黑車市場逐漸活躍，主要搶占前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機場等中長途路線的客源，給企業(yè)和出租車司機帶來一定經濟效益損失。

④城市發(fā)展規(guī)模的擴大。根據(jù)《中衛(wèi)市城市總體規(guī)劃》至2025年全市人口達到156.29萬人，城市規(guī)模的擴大和經濟產業(yè)的增長，必然會帶動出租汽車行業(yè)的發(fā)展。

⑤旅游市場的不斷發(fā)展。從2004年至2015年十二年間，中衛(wèi)市旅游接待人數(shù)從74.5萬人次發(fā)展到384萬人次，預計實現(xiàn)2017年旅游人次680萬?；钴S的旅游市場將為出租車客運市場帶來機遇。

3.3 沙坡頭區(qū)出租汽車行業(yè)運營模式規(guī)范化

3.3.1 巡游車向網約車轉換

在“互聯(lián)網+”背景下，網約車已經成為不可逆轉的趨勢。沙坡頭區(qū)客運企業(yè)要謀求健康持續(xù)的發(fā)展，勢必要順應潮流，利用多年從業(yè)優(yōu)勢，率先申請網約車經營許可資質?？蓞⒖紘鴥戎糜纬鞘宣惤鲎馄囆袠I(yè)的改革模式，全部接入滴滴，實現(xiàn)網約車轉換。按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發(fā)展網約車，暫時不適宜投入新的營運車輛。

3.3.2 公車公營模式

公車公營模式，由公司聘請駕駛員，按照完成的工作量、服務質量發(fā)放工資，則在一定程度上可以避免旅游市場亂象。根據(jù)中衛(wèi)市的實際情況，要通過電視、廣播、網站、宣傳單等多種形式深度宣傳“公車公營”的優(yōu)勢，正確引導出租車車主和駕駛員轉變觀念，使從業(yè)者全面了解其目的和意義并逐步接受，爭取車主和社會各界的理解與支持，穩(wěn)步實行“公車公營”。中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)出租汽車公司可主打“旅游車隊”，以公車公營模式開啟全新的服務模式，采取“保底+提成”的薪酬給付方式，合理安排駕駛員勞動強度，保證駕駛員收入水平，開展以旅游為主題的教育培訓，除去正常的安全、服務等教育內容，應該安排與旅游有關的培訓課程，如中衛(wèi)市旅游景點分布、當?shù)貧v史和風土人情、特產購物點、地方特色小吃等內容，讓沙坡頭出租汽車公司打造“旅游車隊”成為一道亮麗的城市風景。

3.3.3 加強智能化、信息化建設

①配置衛(wèi)星定位裝置。衛(wèi)星定位裝置具有全天候、實時、全程監(jiān)控、重復再現(xiàn)數(shù)據(jù)和報警等功能，可以有效預防和減少事故發(fā)生，有利于緩解交通擁堵。

②建立電召模式。鼓勵巡游車通過電信、互聯(lián)網等電召服務方式提供運營服務，改變單純的沿途空駛、到處揚招的現(xiàn)象，應輔以智能調度、電話預約等方式。

③引進新的付費模式。推廣使用符合金融標準的非現(xiàn)金支付方式，鼓勵和引導駕駛員使用微信、支付寶等多種支付方式。

④建立沙坡頭區(qū)客運行業(yè)大數(shù)據(jù)網絡。可建立客運行業(yè)數(shù)據(jù)庫，成立數(shù)據(jù)中心，提供乘客查詢、購票、預約租車等業(yè)務。

3.3.4 科學合理投放運力規(guī)模

①合理控制數(shù)量。在出租汽新增投放問題上，一是時間上要逐步投入，二是要充分調研出租汽車客運市場，聽取多方面的意見，政府和各相關部門如有必要要舉行聽證，確保公司和個體經營者的利益，維護行業(yè)穩(wěn)定。在前述章節(jié)的有關測算中，目前沙坡頭區(qū)合理的出租汽車保有量為1045輛，現(xiàn)有車輛1136輛，至規(guī)劃期末，2025年保有量為1293輛，即在未來的8年內，可逐步投入運力157輛車。

②車輛投入要多樣、智能和環(huán)保。在投入的車輛上，引進不同車型，滿足不同消費群體的需求。在德國等發(fā)達國家，出現(xiàn)了奔馳寶馬等中高端商務型出租汽車。在投放新的運力時，不再“一刀切”地投放十萬元以下的捷達、大眾等經濟車型，可以適度引進價格在10萬元以上的中高端商務車，探索商務旅游租車服務，形成車型階梯狀結構，滿足多層次消費群體的出行要求。引進中高端車型，用以服務旅游市場，定價由市場價格為主導，主管部門進行指導和監(jiān)管。

3.3.5 建立服務質量體系

①嚴格法律規(guī)范，保證服務水平。行業(yè)監(jiān)管部門要加大現(xiàn)有規(guī)范性文件要求的執(zhí)行力度，“罰”與“管”并重；做好服務咨詢、失物查詢、服務質量投訴工作，特別是對拒載、宰客、甩客等行為一定要嚴肅查處，并將處理結果通過媒體向社會公布。督促出租公司加強對管理人員、出租汽車駕駛員教育培訓工作，從思想上杜絕新入行司機不規(guī)范經營行為。

②建立駕駛員服務質量考核檔案。建立全市1900多名出租汽車駕駛員電子檔案，包括駕駛員姓名、性別、年齡、家庭住址等基本情況，崗前培訓的教育記錄；有無交通違章、違法犯罪等記錄，有無投訴記錄、好人好事事跡等。

③完善基礎服務設施。目前，沙坡頭區(qū)出租汽車?？奎c較少，主要集中在中心城區(qū)主干道公交?？奎c，以及汽車客運總站和火車站，功能單一。中衛(wèi)市人民政府要將出租汽車綜合服務區(qū)、停靠點、候客泊位等服務設施納入城市基礎設施建設規(guī)劃，在機場、車站、碼頭、商場、醫(yī)院等大型公共場所和居民住宅區(qū)，應當劃定巡游車候客區(qū)域，為出租汽車運營提供便利，更好地為乘客出行提供服務。

3.3.6 規(guī)范客運市場

規(guī)范的客運市場是城市形象的一部分。沙坡頭區(qū)市場出現(xiàn)一些偽造運營證照的“套牌車”、“下線車”、“巡游”的私人轎車等，“黑出租車”、“黑導游”等違法行為屢禁不止，部分出租車搶客、欺客拒載、繞道等違規(guī)行為時有發(fā)生，破壞了運營秩序，必須嚴厲打擊。對火車站、飛機場、汽車站等重點區(qū)域以及在重點時段，要加大查處非法運營力度，進一步規(guī)范出租車市場經營秩序。

4 綜合分析

空駛率對于公眾方和出租汽車方來說，是一對矛盾，同時考慮到環(huán)境因素，維持一個合理的空駛率更顯得重要。所以國內外把城市出租汽車空駛率定為一個較為合理的數(shù)值35%。

從沙坡頭區(qū)的出租汽車運營情況看，其實際空駛率能較好的符合要求，所以其三方的滿意度都能較好的兼顧。

首先，2600～3200元的“份子錢”占比達到租汽車司機收入45%，已經形成一條略失公平的利益鏈。但公司的資金收益率為12%，并不屬于暴利；駕駛員3625元的月平均收入與寧夏交通運輸行業(yè)從業(yè)人員基本工資水平(3620元/月)持平，故可認為雙方利益較為均衡。

第二，供需信息的失衡。傳統(tǒng)巡游出租汽車的弊端之一就在于信息的不對稱，主城區(qū)內出租汽車“扎堆跑”，但是新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等的出行需求不能夠及時滿足。

第三，服務質量體系的建立和管理。目前中衛(wèi)市運管局一直致力于客運行業(yè)掛牌評星活動，打造雷鋒車隊，評選星級出租車。但基于管理單位和企業(yè)自身的評選，輔以“96779”運政服務熱線、“12328”寧夏交通運輸廳投訴熱線等，缺乏乘客的評價和監(jiān)督。

第四，作為旅游城市，出租汽車的單一車型并不能滿足多樣化的消費需求。

雖然短期內沙坡頭區(qū)出租汽車客運市場健康穩(wěn)定，但我們要區(qū)域性地看待問題，范圍要更廣，從橫向看，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)出租汽車行業(yè)的競爭就不再是內部的利益爭奪，不再是司機與公司之間，車輛所有權與經營權收益的博弈，而是被投入了廣為廣闊的市場中。從縱向看，沒有創(chuàng)新的企業(yè)就沒有生命力，沒有與時俱進的變革，就沒有持續(xù)發(fā)展的能力。

正如美國市場分析人士認為，出租車行業(yè)并非是一個能夠完全自由發(fā)展的市場。但無論如何打壓“優(yōu)步”等打車軟件，它們給出租車行業(yè)傳統(tǒng)模式的沖擊和改變已經不可逆轉。未能體察環(huán)境變化、盡早改革的業(yè)者，只有遭淘汰的命運，這是企業(yè)管理的基礎課程。美國喬治敦大學經濟學教授普雷斯頓認為，“優(yōu)步”雖然與傳統(tǒng)出租車行業(yè)爭奪資源，高昂的收費標準也引發(fā)部分乘客不滿，但不可否認的是，更加高效的互聯(lián)網模式讓服務質量和效率都得到了提升，這也許是未來發(fā)展的趨勢。

綜上所述，建議沙坡頭區(qū)出租汽車行業(yè)可以進行創(chuàng)新改革。中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)城市規(guī)模較小，涉及范圍小，從業(yè)人員數(shù)量不高，易于操作。同時中衛(wèi)被定位為寧夏的旅游城市，交通樞紐，于2004年撤縣建市，是年輕的發(fā)展中城市和開放城市，對新事物接受能力強，“云基地”的建設，對“互聯(lián)網+”的概念推廣，如果進行互聯(lián)網下的改革，更易于施行。

根據(jù)測算，至2025年，沙坡頭區(qū)人口將達到43.66萬人，出租汽車保有量由現(xiàn)有的1136輛增加到1293輛。出租汽車起步價和里程價近期內可繼續(xù)保持穩(wěn)定，以后可根據(jù)居民收入增長幅度、物價上漲水平等因素，在合理測算出租車運營成本的基礎上，適度調整出租車運價。