□ 支曉艷

(浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院 商學(xué)院，浙江 寧波 315000)

梅山國際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)地處海上絲綢之路和長江經(jīng)濟(jì)帶“T”字型交匯處，積極參與國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，是與浙江省義甬舟(義烏-寧波-舟山)開放大通道和港口經(jīng)濟(jì)圈交集的核心功能區(qū)。做為依托梅山保稅港區(qū)的梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)已成為促進(jìn)寧波、浙江乃至長三角區(qū)域加快發(fā)展的重要組成部分。

1 SWOT分析

1.1 優(yōu)勢分析

①良好的岸線條件。梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)港口岸線綿長，擁有規(guī)劃可用岸線56公里；處于寧波舟山港的核心區(qū)域，平均水深海岸線總長22.5公里，其中深水岸線7公里，平均水深-15米以上，最深處達(dá)-69米，梅山港具備了國際深水樞紐港的天然條件，是北侖港區(qū)目前唯一未完全開發(fā)的深水岸線。

②獨特的區(qū)位優(yōu)勢。梅山港地處我國海岸線的“T”字形交匯處，杭州灣的門戶要地，對外面向東亞及整個環(huán)太平洋地區(qū)；向內(nèi)覆蓋整個華東地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長江流域。梅山島還處于國際錨地，瀕臨國際主航道，區(qū)位條件優(yōu)勢明顯，優(yōu)于上海、天津和大連，是中國距離國際主航道最近的保稅港，符合國際中轉(zhuǎn)大港發(fā)展的自然條件。

③“一帶一路”帶來新的發(fā)展機(jī)遇。“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成，一大批合作項目落地生根。梅山集聚區(qū)做為“一帶一路”上的重要節(jié)點，發(fā)展機(jī)遇前所未有。

④得天獨厚的資源條件。梅山集聚區(qū)不僅土地資源豐富，周邊有寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、寧波出口加工區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)等，是長三角地區(qū)南翼開放功能最全、開放程度最高的區(qū)域，對梅山集聚區(qū)具有強(qiáng)大的輻射帶動效應(yīng)。

1.2 劣勢分析

①港口區(qū)域競爭力不強(qiáng)。上海港的集裝箱吞吐量占5大港口的一半以上，遠(yuǎn)超出其31%的進(jìn)出口額。而寧波港貨量增長的95%均來自于浙江省。做為發(fā)展速度最快的外向型、腹地型集裝箱門戶港，寧波舟山港是長三角區(qū)域僅次于上海港的第二大港口，港口吞吐量與浙江省的外貿(mào)進(jìn)出口總額基本保持一致。

②水公聯(lián)運物流成本較高。梅山島處于寧波北侖主港區(qū)和舟山港的南側(cè)，地理位置略顯偏離，如果交通等配套設(shè)施沒有及時跟上，容易形成邊緣化的局面；物流成本提高，在運輸環(huán)節(jié)，集裝箱每車運費相對北侖其他港區(qū)增加短駁費500元左右，增加了運輸成本，進(jìn)而阻礙班輪公司掛靠梅山保稅港。

③宏觀法制政策環(huán)境制約。土地、財稅、融資等配套政策有待進(jìn)一步完善，上海國際航運中心的相關(guān)政策和各項優(yōu)惠政策僅限于上海港，影響了兩翼港口的協(xié)同發(fā)展；梅山保稅港區(qū)的各項優(yōu)惠政策僅限于港區(qū)，不利于梅山集聚區(qū)的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

1.3 機(jī)遇分析

①高度疊加的多種優(yōu)惠政策。梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為省級重點培育對象，是全省實施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、提升對外開放水平的重要載體，憑借最優(yōu)的政策、要素與梅山保稅港區(qū)開放功能優(yōu)勢的相互疊加，從政策方面進(jìn)一步促進(jìn)梅山保稅港區(qū)集裝箱物流的發(fā)展。

②港口箱量持續(xù)增長。2018年寧波舟山港集裝箱吞吐量2794萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長7.6%。梅山保稅港區(qū)首次突破400萬標(biāo)箱。

③國際航運公司的入股。中海、psa、馬士基等國際大型船公司陸續(xù)入股梅山港，不僅能使更多航線掛靠，同時，這些大型船公司在國際上的影響力，也會提高梅山港的國際知名度，促進(jìn)國際中轉(zhuǎn)港地位的形成。

1.4 挑戰(zhàn)分析

①周邊港口集聚，競爭激烈。梅山保稅港區(qū)不僅要面對上海洋山保稅港區(qū)的挑戰(zhàn)，同時，浙江臺州、溫州、舟山等港口的興起，也帶來了貨源爭奪的壓力。上海洋山港與梅山港又是我國距離最近的兩個保稅港區(qū)，加上寧波舟山港的多個港區(qū)共存，形成了激烈的競爭，面臨著如何分工協(xié)作，合理分配經(jīng)濟(jì)腹地貨源，共同發(fā)展的問題。

②全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，匯率變動影響箱量進(jìn)一步增長。全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)負(fù)增長，復(fù)蘇勢頭緩慢。同時，人民幣持續(xù)升值，嚴(yán)重打擊了外向型經(jīng)濟(jì)為主的浙江省企業(yè)的發(fā)展，造成出口箱量增長不理想，進(jìn)而影響梅山國際集裝箱物流的發(fā)展。

2 戰(zhàn)略選擇

2.1 國際集裝箱中轉(zhuǎn)港對比分析

目前，集裝箱中轉(zhuǎn)港口主要集中在東亞地區(qū)，包括新加坡、釜山、上海、香港等。這些中轉(zhuǎn)港形成的條件包括：船公司的選擇、港口的經(jīng)濟(jì)腹地、港口的水深與設(shè)施條件、港口的自由度、港口的地理位置、港口的作業(yè)成本與效率等。表1從港口條件入手，分析國際中轉(zhuǎn)港的形成條件。

表1 各集裝箱中轉(zhuǎn)港條件分析

2.2 國際集裝箱物流模式選擇

將梅山保稅港區(qū)與國內(nèi)東疆保稅港區(qū)、前灣保稅港區(qū)、洋山保稅港區(qū)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)：梅山與洋山保稅港區(qū)類似，近遠(yuǎn)洋碼頭距離較近。梅山港同時具備良好的近洋與遠(yuǎn)洋岸線，兩者相鄰，為國際貨物的內(nèi)陸轉(zhuǎn)口提供了天然的條件。近洋多用途碼頭近洋岸線11公里，可建16個泊位；遠(yuǎn)洋碼頭深水岸線9.3公里，水深22米，可建造15個10萬噸級集裝箱碼頭。

2.3 SWOT組合策略

由以上分析可以看出，梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有四種戰(zhàn)略組合(見表2)：SO戰(zhàn)略，梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)利用自身優(yōu)勢，借助外部機(jī)遇重點發(fā)展保稅物流業(yè)務(wù)和國際水水中轉(zhuǎn)的集裝箱物流模式；WO戰(zhàn)略，梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)克服自身劣勢，積極利用外部環(huán)境中的機(jī)會來滿足集裝箱物流的發(fā)展。ST戰(zhàn)略，梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可采用傳統(tǒng)型的水公聯(lián)系模式，以保持原有的市場份額；WT戰(zhàn)略，梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在克服自身劣勢的基礎(chǔ)上，避免來自外部環(huán)境的威脅來滿足梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可以考慮與國際知名的航運公司建立合作關(guān)系，有效利用其全球的網(wǎng)絡(luò)和知名度，開發(fā)更多的航線，吸引國際中轉(zhuǎn)箱量。

表2 梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國際集裝箱物流SWOT組合策略矩陣圖

梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可選擇以下三個主要戰(zhàn)略：

①利用近洋與遠(yuǎn)洋泊位在同一區(qū)域的優(yōu)勢，可以定位為內(nèi)外貿(mào)完美結(jié)合港區(qū)，將長江沿岸納入梅山保稅港輻射范圍；

②整體降低梅山保稅港區(qū)的物流成本，提高其總體競爭優(yōu)勢，特別是針對洋山保稅港區(qū)的比較優(yōu)勢；

③單純以中轉(zhuǎn)為主要業(yè)務(wù)的港口發(fā)展模式是有局限的，綜合考慮到梅山港區(qū)自身的條件與內(nèi)陸水運關(guān)系和與長江口岸、沿海各口岸、上海港的空間位置關(guān)系，梅山保稅港區(qū)有著良好的水運條件，建議梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國際集裝箱物流模式采用復(fù)合模式：即水水中轉(zhuǎn)和水公聯(lián)運的模式，并適宜提高“水水中轉(zhuǎn)”比例。