文 / 《汽車人》黃耀鵬
11月4日,東盟十國和中國、澳大利亞、新西蘭、韓國、日本宣布結(jié)束RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)文本談判,各國進(jìn)入批準(zhǔn)環(huán)節(jié)。這意味著RCEP漫長的談判進(jìn)程,從2012年的金邊到2019年的曼谷,亞太經(jīng)濟(jì)合作框架終于進(jìn)入新階段。
這其中少了印度,10+6變成10+5。印度在最后時刻拒絕簽字,凸顯了它在加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的兩難處境。
RCEP談判幾次功敗垂成,歸咎為個別成員是不公平的。但也有輿論指出,去年差點談成,也是因為印度提出了單獨要求。此前,印度早已放棄了2016年提出的“三階段關(guān)稅削減方案”,同意對中國80%商品“逐步”免稅,把中國和東盟置于同等條件下。
今年10月30日,在談判的最后階段,印度提出了新的關(guān)稅要求,至少針對中國重拾此前的三段方案。這一次,其他15個成員國決定不予妥協(xié)。
11月2日,印度總理莫迪稱:“良心讓我不能同意(RCEP)。”此前印度外長蘇杰生在新加坡稱,中國的貿(mào)易政策是片面的,并對亞太自由貿(mào)易前景表示擔(dān)憂。對于RCEP,印度的內(nèi)心戲未免加得太多。
然而事實是,即便在發(fā)展中國家中間,印度的關(guān)稅也比較高。印度實際上擔(dān)心對華貿(mào)易逆差因為RCEP劇增。此前印度和澳、新、韓簽署的FTA,每次簽了之后都發(fā)現(xiàn),自己的出口增速趕不上進(jìn)口增速,逆差增加。印度因此對任何多雙邊FTA都懷有戒備。
2018年,中印貨物貿(mào)易總額902.7億美元,增6.5%。其中印對華出口165.3億美元,增30.2%;中對印出口737.4億美元,增2.3%。剪刀差巨大,但差距似在彌合。如果認(rèn)為出超是中國占印度的便宜,那么這個便宜也占了很久了。
這背后是印度工業(yè)競爭力的孱弱。
印度第二產(chǎn)業(yè)占比30%,制造業(yè)更是低于20%,和發(fā)達(dá)國家差不多。對于鼓吹印度制造的莫迪來說,數(shù)字非常尷尬。印度商工部內(nèi)調(diào)表明,加入RCEP對印度紡織、鋼鐵、汽車等產(chǎn)業(yè)將造成毀滅性沖擊。
這和中國站在WTO門口,情況相似,但中印做出了相反的選擇。中國在2001年之后的經(jīng)濟(jì)騰飛表明,外部壓力導(dǎo)入也可能刺激和迫使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速工業(yè)化。而印度現(xiàn)代化的內(nèi)部動力不足,歷史證明,沒有大國因為對外開放而導(dǎo)致落伍。印度的保守可能導(dǎo)致錯失了與亞太經(jīng)濟(jì)融合的機(jī)會。
雖然各國聲稱,只要印度準(zhǔn)備好了隨時能加入,但潛臺詞是到時候只會“漲價”,不可能妥協(xié)。
也有人說,印度最后關(guān)頭退縮,和今年印度工業(yè)發(fā)展突然喪失動力有關(guān)。汽車占據(jù)印度工業(yè)增加值的一半,地位其實比中國的汽車產(chǎn)業(yè)更顯赫。
Q3財季,鈴木馬魯?shù)?、印度塔塔、馬恒達(dá)、現(xiàn)代等主要汽車制造商的產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)繼續(xù)下滑。其中,塔塔轎車銷量下降58%;商用車也好不到哪里去,商用車比去年同期下降45%。塔塔汽車乘用車總裁帕雷克在聲明中表示,市場充滿挑戰(zhàn),但該公司專注于改善零售。他表示希望印度財政部的減稅方案有助于改善市場流動性。
本田印度和豐田基洛斯卡的汽車銷量下降了51%和21%。市場領(lǐng)頭羊鈴木馬魯?shù)僖苍?月份拿出-32.7%的不體面數(shù)據(jù),馬恒達(dá)則降低26%。到了9月底,印度媒體宣稱,9月乘用車批發(fā)量跌幅收窄至22.9%。
中國汽車市場收縮6%,被認(rèn)為是大調(diào)整、大低谷。而印度動輒兩位數(shù)下跌,僅僅被稱為“挑戰(zhàn)”。
嘴上輕描淡寫,行動卻很誠實。鈴木馬魯?shù)?、塔塔和Ashok Leyland等制造商在夏天紛紛停工,甚至要求員工強(qiáng)制性無薪休假。
這一切,是在印度的整車進(jìn)口關(guān)稅100%以上的情況下取得的。印度有理由擔(dān)心,簽署了RCEP后,產(chǎn)能溢出的中國車像其他廉價的中國商品一樣,潮水般地吞沒印度可憐的汽車工業(yè)。
但實際上,中國對于印度經(jīng)濟(jì)而言,機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在。其中最合適的代表,莫過于捷豹路虎,這家英國企業(yè)被福特賣給印度塔塔后,其中國業(yè)務(wù)經(jīng)歷了大落大起。
去年雖然中國車市整體下跌6%,但豪華車市場則錄得8%以上的增長,惟獨捷豹路虎暴跌了21.6%。
今年初甚至傳來塔塔打算賣掉捷豹路虎的傳聞,但遭塔塔否認(rèn)。2019年Q2、Q3財季,捷豹路虎迎來轉(zhuǎn)機(jī),營收61億英鎊,同比增8%,稅前利潤雖然只有1.56億英鎊,但好歹扭虧為盈。
而Q3財季,經(jīng)歷上半年的艱難調(diào)整后,捷豹路虎在中國銷量增幅達(dá)24%,是所有區(qū)域市場中增幅最大的。塔塔因此暫時卸除了財務(wù)壓力。有了在中國市場的表現(xiàn)回暖,捷豹路虎預(yù)計全年能夠?qū)崿F(xiàn)盈利。
雖然印度人對捷豹路虎運營干預(yù)不多,但作為印度擁有的、為數(shù)不多的跨國明星企業(yè),靠著中國業(yè)績轉(zhuǎn)圜,足以說明融合最大的區(qū)域市場,得大于失。
而印度汽車市場容量,與其人口總量不匹配。至少對于汽車消費而言,印度并非有12億潛在消費者,可能只有數(shù)百萬人,只能算一個比泰國略大的市場而已,遠(yuǎn)輕于東盟的市場分量。面對中國,印度居然想要超越東盟的單獨關(guān)稅條件。中國東盟貿(mào)易額在2018年達(dá)5878億美元,是中印的6.5倍之多。
印度不是看不清現(xiàn)實,而是秉持“撿不到錢就算丟”的原則,缺乏共贏思維。在印度生意不錯的小米,應(yīng)該對印度人的殺價風(fēng)范有切身體會。
如果認(rèn)為印度對利益錙銖必較,那就錯了。事實上,普通印度人對數(shù)字沒什么概念。2014年大選,印度人民黨承諾,把海外黑錢追回來之后,將給每個人賬戶上存150萬盧比(約合15萬人民幣),印度選民大多深信不疑?,F(xiàn)在這筆錢在哪兒?
人民黨還承諾,5年創(chuàng)造1億就業(yè)機(jī)會?,F(xiàn)在5年已經(jīng)到了,創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會不足2000萬。坐冷板凳太久的反對黨國大黨則稱,在該黨的強(qiáng)烈反對下,人民黨政府“不敢簽字”。這是印度手工業(yè)者、小商販、農(nóng)民的勝利。
而印度最近的邦選舉表明,人民黨基本盤向城市集中,就業(yè)和工業(yè)發(fā)展成為首要考量。在不能滿足工業(yè)既得利益者的要求情況下,避免RCEP沖擊是保險做法。至于印度的長遠(yuǎn)利益,執(zhí)政者恐怕考慮得不多。