[內(nèi)容提要]習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是立足中國、放眼全球的理論總結(jié)，具有系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、富含哲理的理論特點(diǎn)，是馬克思主義生態(tài)文明思想發(fā)展的最新理論成果。習(xí)近平生態(tài)文明思想創(chuàng)新了馬克思主義生態(tài)文明理論，拓展了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，以生態(tài)文明面臨的時(shí)代課題為邏輯起點(diǎn)，以生態(tài)文明價(jià)值目標(biāo)為落腳點(diǎn)，將生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)方法貫徹到具體實(shí)踐中，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想層層遞進(jìn)的邏輯關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平生態(tài)文明思想;內(nèi)在邏輯;人民中心性

邏輯框架是把范疇、概念按照特定要求組織起來，形成一個(gè)相對(duì)完整的思想，從而達(dá)到理解、認(rèn)識(shí)客觀事物的目的。新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、人與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深刻洞察和科學(xué)把握，著眼于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過程中，逐漸形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。這一重要思想繼承和創(chuàng)新了馬克思主義生態(tài)文明思想，豐富了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力等理論，系統(tǒng)闡發(fā)了建設(shè)生態(tài)文明的原因、內(nèi)涵、策略等諸多理論和實(shí)踐問題，具有嚴(yán)密的層層遞進(jìn)的內(nèi)在邏輯性，形成了具有獨(dú)特邏輯特點(diǎn)與邏輯規(guī)則的邏輯框架與體系。全面分析和探討習(xí)近平生態(tài)文明思想的邏輯框架與體系，成為深刻理解該思想的重要一環(huán)。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想的邏輯起點(diǎn)

現(xiàn)實(shí)需要決定理論的高度，視野決定行動(dòng)的格局。生態(tài)是人類生存的根基，正確處理人與生態(tài)的關(guān)系是馬克思主義的重要內(nèi)容;生態(tài)文明是人類與自然的關(guān)系走向和諧有序狀態(tài)，把握、順應(yīng)、利用生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律成為治國理政的基本要求。是否能夠科學(xué)把握生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律，成為執(zhí)政黨的重要任務(wù)。習(xí)近平生態(tài)文明思想是時(shí)代的產(chǎn)物，也是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，鮮明地提出“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來”^[1]5，從而深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明這一現(xiàn)實(shí)緊迫問題，探討了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必要性和緊迫性。

1.習(xí)近平生態(tài)文明思想是在繼承和創(chuàng)新馬克思主義生態(tài)文明思想的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的

人類發(fā)展面臨的一個(gè)歷史性課題是：怎樣處理好環(huán)境保護(hù)與人類社會(huì)發(fā)展之間矛盾的問題？一方面，人類社會(huì)發(fā)展中要有環(huán)境的支持，任何社會(huì)活動(dòng)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià);另一方面，人類社會(huì)要與自然界協(xié)調(diào)發(fā)展，才能維護(hù)自然界的生態(tài)平衡。圍繞這個(gè)歷史性課題，無產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師以人與自然的辯證關(guān)系為中心內(nèi)容，面對(duì)日益凸顯的生態(tài)問題，逐漸提出并形成了馬克思恩格斯生態(tài)文明思想。馬克思恩格斯提出了“兩個(gè)和解”思想，即“人類與自然的和解以及人類本身的和解”^[2]?！叭祟惻c自然的和解”本質(zhì)上是人與自然界之間的互動(dòng)過程，“人類本身的和解”是人與人、人與社會(huì)的和諧互動(dòng)關(guān)系。它們強(qiáng)調(diào)兩者之間辯證統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人與自然和解的根本途徑是要實(shí)現(xiàn)人與人的和解，“不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)”^[3]。以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷進(jìn)行生態(tài)文明的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，繼承并發(fā)展了馬克思主義人與人、人與自然和諧相處的思想，“深刻總結(jié)過去發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，超越了人類中心主義和生態(tài)中心主義，將過去被動(dòng)式、修補(bǔ)式的生態(tài)觀變?yōu)橹鲃?dòng)變革、預(yù)防式的生態(tài)觀”^[4]，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問題。習(xí)近平生態(tài)文明思想全面系統(tǒng)地對(duì)人類社會(huì)發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行了闡釋，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義的生態(tài)人本思想、自然生產(chǎn)力理論，具有強(qiáng)烈的理論精髓和時(shí)代特質(zhì)，是馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系理論的最新成果，為我國生態(tài)文明建設(shè)提供了最鮮活的理論指引。

2.習(xí)近平生態(tài)文明思想是在系統(tǒng)總結(jié)國內(nèi)外生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和客觀分析我國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上形成的

矛盾是推動(dòng)事物發(fā)展的動(dòng)力，問題是時(shí)代的聲音。生態(tài)問題是一個(gè)全球問題，保護(hù)環(huán)境也是全球的責(zé)任，解決生態(tài)問題是全球面臨的共同課題。從全世界來看，自人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)現(xiàn)代化之后，西方國家走出了一條“先污染后治理”的路子，導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境問題，這已經(jīng)成為世界各國謀求發(fā)展模式的反思教材。英國作為最早走上工業(yè)化道路的國家，其首都倫敦在很長一段時(shí)期是以“霧都”而聞名的。20世紀(jì)60年代，美國著名現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)先驅(qū)蕾切爾·卡森曾指出，如果不加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，人類將不得不面對(duì)“春天之聲沉寂下來”^[5]的后果。西方發(fā)達(dá)資本主義國家政府也加大了環(huán)境治理力度，不斷采用先進(jìn)技術(shù)，提升民眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，因此生態(tài)環(huán)境明顯改善，這也為生態(tài)文明建設(shè)提供了借鑒意義。從我國現(xiàn)實(shí)來看，改革開放以來，我國在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的道路上呈加速發(fā)展的態(tài)勢，對(duì)能源、資源的需求還在不斷增加。在完成現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化之前，這種需求的態(tài)勢難以減少，因此，我國的生態(tài)環(huán)境在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。生態(tài)環(huán)境問題已成為重大的民生問題，涉及人民群眾的生存與發(fā)展的根本利益，也是社會(huì)發(fā)展的重大難題，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，對(duì)社會(huì)的安定和諧構(gòu)成了威脅?！袄习傩者^去‘盼溫飽’，現(xiàn)在‘盼環(huán)保’;過去‘求生存’，現(xiàn)在‘求生態(tài)’?！?sup>[6]能不能解決好環(huán)境問題，能不能科學(xué)實(shí)現(xiàn)治理水平的提升，能不能把人民群眾的根本利益維護(hù)好，已經(jīng)成為黨執(zhí)政的重要責(zé)任之一。

3.習(xí)近平生態(tài)文明思想是在推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中生態(tài)思想資源現(xiàn)代化的過程中提出的

中國傳統(tǒng)文化的根本命題和最高追求是“天人合一”，人與自然的和諧成為中國古人關(guān)注并一直追尋的哲學(xué)問題，其中包含著深邃的生態(tài)智慧。作為中國傳統(tǒng)文化重要源流的《周易》，提出了“與天地合其德，與日月合其明，與四時(shí)合其序”^[7]的順應(yīng)大自然規(guī)律的思想，奠定了中國古代天人關(guān)系的基本框架，是后代思想家進(jìn)一步闡述天人關(guān)系的主要根據(jù)。以孔孟為代表的儒家學(xué)派提出“仁愛”的思想，不僅包含了人與人之間的關(guān)系，也包含了人與外界的關(guān)系，其“天地位焉，萬物育焉”^[8]所包含的順應(yīng)自然、順應(yīng)萬物生長的生態(tài)思想至今仍具有現(xiàn)實(shí)意義。以老莊為代表的道家學(xué)派，其“天人合一”“道法自然”的思想揭示了人與自然的辯證統(tǒng)一關(guān)系。佛教的自然觀、生命觀主張“自然”與“心靈”并重，認(rèn)為世間萬物相互依存，這種思想仍具有生態(tài)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。這些樸素的自然觀、生態(tài)價(jià)值觀以及方法論和生態(tài)倫理，構(gòu)成了傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的生態(tài)文明思想，引導(dǎo)和激勵(lì)著中華民族向前發(fā)展。傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的遵循自然規(guī)律、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡等生態(tài)智慧以及中華民族生生不息的精神基因等，成為習(xí)近平生態(tài)思想的重要來源。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的生態(tài)智慧在現(xiàn)代社會(huì)中不斷滲透、磨合，成為民族文化的突出優(yōu)勢。習(xí)近平生態(tài)文明思想在實(shí)踐中吸收優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧，創(chuàng)新性地發(fā)展出扎根于現(xiàn)實(shí)生活并吸收了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生態(tài)智慧的新思想，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的生態(tài)思想資源現(xiàn)代化，適應(yīng)了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的需要。

4.習(xí)近平生態(tài)文明思想是在豐富中國特色社會(huì)主義理論體系中發(fā)展起來的

唯物辯證法認(rèn)為，世界是一個(gè)普遍聯(lián)系的有機(jī)整體，事物之間以及事物內(nèi)部諸要素之間是相互影響、相互制約和相互作用的。高度重視生態(tài)環(huán)境問題，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一，這是黨一貫追求的價(jià)值和倡導(dǎo)的理念，需要在實(shí)現(xiàn)黨的偉大事業(yè)過程中堅(jiān)定不移地貫徹和落實(shí)。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國先后經(jīng)歷將環(huán)境保護(hù)定為基本國策、確立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提出全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等幾個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)不同階段的歷史性發(fā)展。理論和實(shí)踐上的重大創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變，中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局也在立足中國具體國情和改革發(fā)展實(shí)踐中不斷完善，從“兩個(gè)文明”到“三位一體”“四位一體”，再到“五位一體”，生態(tài)文明建設(shè)問題成為總體布局中的重點(diǎn)內(nèi)容。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，“這標(biāo)志著我們對(duì)中國特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，表明了我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心”^[9]208。生態(tài)文明建設(shè)的地位和價(jià)值也得到了前所未有的凸顯，成為習(xí)近平治國理政的基本依據(jù)和重要方略。

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想的價(jià)值目標(biāo)

目標(biāo)決定高度，戰(zhàn)略引領(lǐng)未來。界定內(nèi)涵、確定目標(biāo)是實(shí)施策略的重要要求，能起到導(dǎo)向和聚焦的功效，避免“離板走弦”的錯(cuò)誤或者誤區(qū)。在分析了為什么建設(shè)生態(tài)文明的歷史要求的基礎(chǔ)上，黨圍繞著建設(shè)什么樣的生態(tài)文明來把握生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)和結(jié)構(gòu)，以達(dá)到科學(xué)決策、統(tǒng)一行動(dòng)、匯聚動(dòng)力的效果。

1.習(xí)近平生態(tài)文明思想的基本內(nèi)涵

新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和大局出發(fā)，從不同的角度和層面對(duì)建設(shè)什么樣的生態(tài)文明提出了系列新思考、新總結(jié)、新論斷。這些論斷集中表述為“八個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持生態(tài)興則文明興、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山、堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體、堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、堅(jiān)持建設(shè)美麗中國全民行動(dòng)、堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。這“八個(gè)堅(jiān)持”分別從歷史觀、綠色發(fā)展觀、法治觀、基本民生觀等方面闡述了習(xí)近平生態(tài)文明思想，它們構(gòu)成習(xí)近平生態(tài)文明思想的基本內(nèi)涵。

習(xí)近平生態(tài)文明思想對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的精髓進(jìn)行了系統(tǒng)全面的闡釋，分析了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本要求，探討了生態(tài)文明的規(guī)律，主要包括以下內(nèi)容。

關(guān)于生態(tài)文明的核心價(jià)值，就是“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”^[1]6。習(xí)近平生態(tài)文明思想揭示了生態(tài)與文明之間的內(nèi)在聯(lián)系，文明是內(nèi)含在生態(tài)發(fā)展之中的內(nèi)容，生態(tài)發(fā)展是促進(jìn)文明的重要條件和因素，提出了“生命共同體”的理念。

關(guān)于生態(tài)文明的發(fā)展實(shí)質(zhì)，就是“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”^[9]209。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩者是不同的領(lǐng)域，破除長期以來將兩者對(duì)立起來的思維模式，強(qiáng)調(diào)兩者不是對(duì)立而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，提出了“兩山論”“既要綠水青山，也要金山銀山?！?sup>[1]21經(jīng)濟(jì)增長不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)”^[1]26，堅(jiān)決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的暫時(shí)發(fā)展，而是要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的底線思維。底線是內(nèi)含在客觀事物中的最低界限、標(biāo)準(zhǔn)、原則、要求和規(guī)定，即事物之間的最大限度的邊界。越過邊界，就會(huì)打破整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展;突破底線，生態(tài)就會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平生態(tài)文明思想堅(jiān)持底線思維，包含兩個(gè)方面：一方面確立邊界意識(shí)。事物之間都是有邊界的，應(yīng)正確處理人與自然的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)之間的關(guān)系，正確處理制度和人之間的銜接問題，正確處理生態(tài)空間內(nèi)部主體之間的關(guān)系等。另一方面牢固樹立生態(tài)紅線意識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)?！霸谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰?！?sup>[9]209新時(shí)期要“加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線等三大紅線”^[10]395。

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，就是“為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”^[9]208。生態(tài)文明建設(shè)是為了人民，發(fā)展的成果也要由人民共享，所以生態(tài)文明建設(shè)為廣大人民提供良好的生態(tài)環(huán)境這一公共產(chǎn)品，這是最普惠的民生福祉。從黨的責(zé)任、使命、擔(dān)當(dāng)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)“功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)”^[9]208，關(guān)系著人民生活和民族未來。

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展道路，就是要堅(jiān)持全方位、全領(lǐng)域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)。道路決定出路。生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)在時(shí)空上就是持久性和系統(tǒng)性：首先，“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”^[11]30上，成為中國特色社會(huì)主義建設(shè)的“五位一體”格局中的重要組成部分;其次，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理論，堅(jiān)持“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”^[9]211-212;再次，堅(jiān)持“生命共同體”的系統(tǒng)思想，解決生態(tài)建設(shè)中的各種主體間關(guān)系。

同時(shí)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想中還有關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力的探討，強(qiáng)調(diào)要通過改革的方式方法來促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，就要深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)文明制度體系，建設(shè)“四梁八柱”，激發(fā)社會(huì)活力，以法治理念和法治方式推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的全球治理的理念，就要以全面視野、全人類的角度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓中國“成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者”^[12]。

2.習(xí)近平生態(tài)文明思想的主要特點(diǎn)

習(xí)近平生態(tài)文明思想具有顯著特征，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

人民中心性。民有所呼，我有所應(yīng)，這是新時(shí)代共產(chǎn)黨人對(duì)人民群眾莊嚴(yán)的承諾。習(xí)近平生態(tài)文明思想踐行以人民為中心的執(zhí)政理念，洞察和回應(yīng)人民群眾的生態(tài)訴求，把生態(tài)問題納入黨的執(zhí)政理念中，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政理念的生態(tài)化，從而形成了生態(tài)民生的政治觀。建設(shè)生態(tài)文明，不能僅僅將其作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題看待，還要從政治上看，生態(tài)文明建設(shè)是民生的重要部分，是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題。新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的落腳點(diǎn)在于服務(wù)人民，樹立以人民為中心的生態(tài)治理理念。新時(shí)代“我們黨代表著廣大人民最根本的利益，必須以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點(diǎn)，讓老百姓切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益”^[13]。生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為我黨執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。黨的十八大之后，生態(tài)文明建設(shè)被納入了中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，這樣“有利于把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”^[11]77。黨把生態(tài)文明建設(shè)作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是對(duì)執(zhí)政理念的拓展、深化和對(duì)執(zhí)政理念更加科學(xué)的把握。

系統(tǒng)整體性。習(xí)近平生態(tài)文明思想堅(jiān)持發(fā)展和全面的觀點(diǎn)，考察生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，并在生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中理順了它們之間的辯證關(guān)系，構(gòu)建了一個(gè)有機(jī)整體，要在全方位、全領(lǐng)域、全過程中推進(jìn)，在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國中實(shí)現(xiàn)。在治理目標(biāo)上堅(jiān)持系統(tǒng)、生態(tài)觀念，統(tǒng)籌山水林田湖草不同領(lǐng)域。在治理動(dòng)力上，既要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，又要堅(jiān)持內(nèi)在的環(huán)境客觀規(guī)律;既要強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在思路，也要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。在治理主體上，既要發(fā)揮廣大普通群眾的作用，也要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵性因素;既要強(qiáng)調(diào)群眾個(gè)體的作用，也要發(fā)揮各級(jí)組織的組織功能，真正落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的要求，建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境鐵軍，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在治理時(shí)效上，堅(jiān)持功在當(dāng)代、利在千秋的認(rèn)識(shí)，樹立長期、持久的發(fā)展思路;既完成當(dāng)代人的歷史任務(wù)，也為后來者提供發(fā)展空間;既強(qiáng)調(diào)破解時(shí)代的緊迫難題，也樹立“功成不必在我”^[10]395的觀念。

制度約束性。習(xí)近平生態(tài)文明思想有著內(nèi)在的制度要求，這種制度性體現(xiàn)在“理念、標(biāo)準(zhǔn)、途徑、抓手四個(gè)方面，呈現(xiàn)出時(shí)間上循序漸進(jìn)、邏輯上不斷深入的發(fā)展脈絡(luò)”^[14]。首先，在理念上以制度作為保障，開創(chuàng)性地解決了用什么樣的方式把生態(tài)文明建設(shè)有效推進(jìn)的問題;其次，在標(biāo)準(zhǔn)上采取最嚴(yán)格的制度，開創(chuàng)性地解決了生態(tài)文明制度應(yīng)該以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)的問題;再次，在實(shí)現(xiàn)途徑上要大力進(jìn)行體制改革，開創(chuàng)性地解決了生態(tài)文明制度建設(shè)應(yīng)該用什么途徑來推進(jìn)的問題;最后，在抓手上加快生態(tài)文明制度建設(shè)的步伐，開創(chuàng)性地明確了在全面建成小康社會(huì)決勝階段必須隨時(shí)間推進(jìn)進(jìn)行相應(yīng)的生態(tài)文明制度建設(shè)。在治理方式方法上，強(qiáng)調(diào)加快生態(tài)文明體制改革，著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，恪守制度和法治在生態(tài)文明中的剛性約束和紀(jì)律底線作用。

問題導(dǎo)向性。習(xí)近平生態(tài)文明思想從生態(tài)文明建設(shè)中的問題出發(fā)，分析問題、解決問題，順勢而為，把生態(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置。從環(huán)境自身來看，環(huán)境自身存在的難題包括大氣污染、各種水源河流湖泊的污染、垃圾傾倒、生態(tài)環(huán)境破壞等問題時(shí)有發(fā)生，自然環(huán)境問題已經(jīng)凸顯;從生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，兩者的矛盾還沒有得到根本解決;從生態(tài)保護(hù)認(rèn)識(shí)和制度上看，認(rèn)識(shí)不到位、制度不完善和落實(shí)不力等問題還比較突出，在正確處理政績觀和發(fā)展觀的關(guān)系上還有不足，“政績觀與發(fā)展觀密切相連。有什么樣的政績觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展觀，反之亦然”^[15];其次是環(huán)境開發(fā)利用、系統(tǒng)保護(hù)體系還沒有完全建立起來，在發(fā)揮制度作用上還有空間;最后，人民群眾的環(huán)境意識(shí)得到全面提升，人民對(duì)美好生活的需求日益廣泛。人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注度日益增強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)和維權(quán)意識(shí)也在迅速提升。習(xí)近平生態(tài)文明思想著眼于新時(shí)代發(fā)展中所遇到的新問題、新矛盾，提供了實(shí)踐中的解決方案，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國提供了可行性方法，為實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展指明了道路。

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)現(xiàn)途徑

在生態(tài)文明建設(shè)過程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)怎樣建設(shè)生態(tài)文明的命題繼續(xù)進(jìn)行探討，提出推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)所采取的具體方法方針，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的非常重要的組成部分。習(xí)近平生態(tài)文明思想圍繞生態(tài)文明價(jià)值目標(biāo)在實(shí)踐中檢驗(yàn)和升華，從而不斷豐富完善。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)，提升公民生態(tài)建設(shè)的自覺行動(dòng)

意識(shí)決定行為，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。重視意識(shí)形態(tài)和思想教育是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我黨推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要手段。在新時(shí)代，我黨繼承和發(fā)揚(yáng)宣傳思想工作優(yōu)勢，全面強(qiáng)化公民生態(tài)環(huán)保意識(shí)，發(fā)揮公民建設(shè)生態(tài)文明的主觀能動(dòng)性，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：在教育對(duì)象上，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)需要全員參與。生態(tài)文明建設(shè)是全國人民的期待，每一個(gè)人既是參與者，也是受益者，所以“努力把建設(shè)美麗中國化為人民自覺行動(dòng)”^[16]。在教育手段上，繼承傳統(tǒng)方法，發(fā)揮學(xué)校、家庭、社區(qū)的重要作用，特別是把生態(tài)內(nèi)容納入國民教育和培訓(xùn)體系，同時(shí)充分利用媒體融合的時(shí)代特點(diǎn)，大力開展網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)凈化行動(dòng)，推動(dòng)線上線下相結(jié)合，全方位打造綠色氛圍，在潛移默化中提升公民文明素質(zhì)。在教育內(nèi)容上，既要進(jìn)一步加強(qiáng)自然規(guī)律、生態(tài)規(guī)律的學(xué)習(xí)，又要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，從而讓節(jié)約、環(huán)保、生態(tài)概念人腦人心。

2.完善生態(tài)建設(shè)制度體系，走制度化、法治化的建設(shè)道路

制度具有根本性和長期性，是保障事物健康發(fā)展的硬約束。習(xí)近平生態(tài)文明思想從我國生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的制度原因出發(fā)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)中的制度作用，“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”^[1]99。在新時(shí)代，生態(tài)文明制度建設(shè)要開展立、改、廢工作，進(jìn)一步推進(jìn)可持續(xù)的、科學(xué)的制度安排。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核制度，把生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系;建立責(zé)任追究制度，實(shí)行最嚴(yán)厲的終身追究制;建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一;完善環(huán)境保護(hù)公民參與制度，群策群力，形成合力;組織修訂生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)，完善法律體系，以法治理念和法治方式推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，避免“人治”“隨意性”的亂象。立體式全方位生態(tài)文明建設(shè)的制度體系逐漸形成。

3.以美麗中國建設(shè)為抓手，完善頂層設(shè)計(jì)

“走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容?！?sup>[9]211美麗中國建設(shè)實(shí)質(zhì)上就是通過生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)繁榮、政治和諧、人民幸福，把中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐推向新的高度。美麗中國思想已獲得廣泛的心理認(rèn)同，黨的十九大對(duì)美麗中國進(jìn)行了全面部署和規(guī)劃，美麗中國建設(shè)框架已逐漸清晰和完善。美麗中國建設(shè)把環(huán)境美、生態(tài)美的價(jià)值訴求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好之路，順應(yīng)人們對(duì)于干凈水、新鮮空氣、潔凈食品、宜居環(huán)境的新期待。美麗中國建設(shè)樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，充分體現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚”^[1]19的環(huán)境建設(shè)價(jià)值趨向。

4.發(fā)揮組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，強(qiáng)化黨員干部的關(guān)鍵引領(lǐng)作用

政治路線制定之后，關(guān)鍵在干部。生態(tài)建設(shè)能不能取得預(yù)期效果，各項(xiàng)制度能不能落實(shí)到位，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。第一，加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育，提高黨員干部生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。第二，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)公認(rèn)、責(zé)權(quán)一致、終身追究的原則，嚴(yán)肅追責(zé)。在完善干部考核機(jī)制的前提下，以“不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”^[9]345的思維，“要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系”^[11]32，“對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅追責(zé)”^[10]396。第三，發(fā)揮組織工作作用，強(qiáng)調(diào)部門協(xié)作。在建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)過程中，各級(jí)組織部分和政府各司其職、整體推進(jìn)、共同發(fā)力，全面落實(shí)生態(tài)建設(shè)的各項(xiàng)制度。

5.以“一帶一路”倡議為媒介，倡導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)

人類共有一個(gè)地球，建設(shè)綠色家園是共同夢想，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全球共同任務(wù)。習(xí)近平生態(tài)文明思想為推進(jìn)全球生態(tài)建設(shè)提供了中國方案和中國智慧，破除冷戰(zhàn)思維和零和博弈的認(rèn)識(shí)，攜手合作，實(shí)現(xiàn)共贏。從理念上，倡導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持綠色低碳，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。地球是全人類的共同家園，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化需要各國共同努力，任何一個(gè)國家都無法置身事外、獨(dú)善其身?！暗厍蚴侨祟愇ㄒ毁囈陨娴募覉@，珍愛和呵護(hù)地球是人類的唯一選擇。”^[10]538為此，“我們要堅(jiān)持同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全、重大自然災(zāi)害等日益增多的全球性問題，共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園”^[17]。從實(shí)踐上，中國積極參與全球生態(tài)危機(jī)的治理。面對(duì)全球生態(tài)危機(jī)，中國堅(jiān)持國內(nèi)國際相結(jié)合，堅(jiān)持責(zé)任、公平和能力原則，從制度改革到體系構(gòu)建，全面而主動(dòng)地參與到全球生態(tài)建設(shè)中去，承擔(dān)起應(yīng)盡的國際責(zé)任，與世界一起共同建設(shè)人類共同的地球家園。同時(shí)，中國通過“一帶一路”倡議，富有成效地參與到具體的生態(tài)建設(shè)實(shí)踐中去。中國通過“‘一帶一路’建設(shè)等多邊合作機(jī)制，互助合作開展造林綠化，共同改善環(huán)境，積極應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性生態(tài)挑戰(zhàn)，為維護(hù)全球生態(tài)安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)”^[1]138。中國從人員參與到資金幫扶參與到全球環(huán)境治理中去，中國的話語權(quán)和影響力日益增強(qiáng)，已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要力量。

習(xí)近平生態(tài)文明思想是一個(gè)系統(tǒng)整體，以生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要為邏輯起點(diǎn)，探討建設(shè)生態(tài)文明的必要性，解決好為什么的問題，其內(nèi)涵貫穿于習(xí)近平生態(tài)文明思想形成與發(fā)展全過程;以科學(xué)處理人與自然的關(guān)系為價(jià)值目標(biāo)，對(duì)生態(tài)文明本質(zhì)作出最根本的規(guī)定，解決好是什么的問題，成為構(gòu)建生態(tài)文明思想理論體系的基石，是生態(tài)文明思想的核心內(nèi)容;以生態(tài)文明方法論為邏輯橋梁與途徑，解決好怎么辦的問題，是建設(shè)生態(tài)文明必需的、科學(xué)的、有效的方法和措施，是完成生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)、踐行生態(tài)文明建設(shè)本質(zhì)的現(xiàn)實(shí)表征。三者之間相互支撐和融合，三位一體，形成一個(gè)方向明確、價(jià)值取向合理、手段科學(xué)的有機(jī)理論體系。

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