從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“智能+”,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展也經(jīng)歷了一系列的變遷。近年來,數(shù)字經(jīng)濟都是全國兩會的熱點話題。今年兩會上,代表、委員以及數(shù)字經(jīng)濟領域的專家學者分別有哪些精彩論述?未來,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢如何?有哪些重點問題需要我們關注和解決?本期專題將為讀者呈現(xiàn)一場數(shù)字經(jīng)濟的文字盛宴。
自2017年首次寫入政府工作報告以來,數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢,目前已成為中國經(jīng)濟增長的核心動力。據(jù)上海社科院測算,2016年到2018年,中國數(shù)字經(jīng)濟對GDP增長的貢獻率分別達到74.07%、57.50%和60.00%,預計2019年將占到62.50%。數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展正當其時,不僅讓群眾的生活更加豐富便捷,而且重構了商業(yè)邏輯,成為了中國經(jīng)濟提質增效的新變量,同時也開拓了轉型升級的新藍海。
歷年的政府工作報告都是經(jīng)濟社會發(fā)展和政策走向的晴雨表。過去7年中,大數(shù)據(jù)、人工智能等科技熱詞在報告中出現(xiàn)的頻率不斷攀升,而“智能+”概念首次出現(xiàn)在今年的政府工作報告中則成為年度亮點。報告從制造業(yè)轉型升級、數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)培育及產(chǎn)業(yè)化、全面加快“互聯(lián)網(wǎng)+各行各業(yè)應用”幾個角度指明了年度數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的方向,就是要打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推動新技術應用,加快產(chǎn)業(yè)化集群建設。而人工智能在政府工作報告中的表述也從“加快”“加強”到“深化”,表述上的層層遞進含義深遠。
與政府工作報告表述相得益彰的,是十三屆全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶提出的“水滴論”。楊元慶指出,AI一定要和行業(yè)結合,形成真正有效的行業(yè)智能,就像水滴一樣滲透到各行各業(yè),才能真正實現(xiàn)智能的未來。水滴的比喻貼切地表達了新技術與實體經(jīng)濟融合滲透,以技術賦能到行業(yè)核心以促動傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的期待,迅速在網(wǎng)上傳播開來。從國家戰(zhàn)略高度來看,在中國人口紅利愈發(fā)式微之際,前有美德等西方發(fā)達國家“再工業(yè)化”,后有東南亞等國依托勞動力優(yōu)勢的追趕和擠壓,以“智造升級”強化國家整體競爭力也是大勢之下的客觀選擇。
3月8日,由零點有數(shù)董事長袁岳博士領銜制作的《中國新聞“兩會”??氛酵ㄟ^大會統(tǒng)一途徑,送閱至每一位與會代表和委員手中,引起了熱烈反響。??舶税妫瑑热萆婕盃I商環(huán)境、民企政策、住房、就業(yè)、預算績效、政務熱線、政務“一網(wǎng)”、新能源汽車、旅游、農(nóng)村生活垃圾十大議題。
袁岳博士認為,公共政策與公共服務涉及多方利益的資源分配、問題解決的有限度排序、解決機制的透明度與最終處理方式的公平度等,當我們去針對某個和某些特定的公共議題的時候,我們需要顧及問題存在與分布的廣度深度與高度、對待問題判斷的精英與專業(yè)視野、一致或者差異的民意呼聲、現(xiàn)實與可爭取的資源條件及其重新分配的成本、能力建設的可行性與調整成本、與關聯(lián)的其他公共議題和解決方案之間的協(xié)同度與對沖度。盡可能地融匯與使用多個不同角度、不同層面、不同變量的數(shù)據(jù)源,從而使得核心問題得到更健全的呈現(xiàn),引入基于多元數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)智能型決策支持模式,可以為關鍵的公共政策與公共服務決策提供優(yōu)化選擇的更好條件。
3月11日,汕頭濠江區(qū)行政服務中心的新“員工”咨詢智能機器人正式“上崗”。機器人具備了智能咨詢、迎賓導引、智能導航等功能,通過智能交互系統(tǒng),可以幫助市民通過自然的語音方式,并結合文本顯示,輕松實現(xiàn)業(yè)務咨詢、信息查詢和政民互動。市民通過語音提問時,政務機器人可以在1秒鐘內抓取最契合的答案,實現(xiàn)高效的政務辦理,對不懂的提問則會自動記錄,后臺人員收集信息整合答案,智能學習能力讓答復準確率得以不斷提升,服務透明、規(guī)范、貼心。
3月16日,以“城市聯(lián)動,精準服務”為主題的第六屆大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季專場活動由人力資源和社會保障部正式啟動,在活動上推出的高校畢業(yè)生精準招聘平臺成為一大亮點。參與招聘的畢業(yè)生只需關注微信公眾號就可免費進行職業(yè)能力測評,免費建立職位勝任力模型,并通過智能匹配系統(tǒng)自動獲取推薦崗位,可謂舉手之間,服務貼心而至。
市場發(fā)揮作用轉向政府項目主導,引導和帶動私人市場主體積極投資經(jīng)濟活動。去年,在圣彼得堡經(jīng)濟論壇、東方經(jīng)濟論壇、索契投資論壇和全民連線大型記者會上,普京和梅德韋杰夫反復強調了大型國家項目在未來六年經(jīng)濟發(fā)展中的主導地位。
二是改變了對資本的態(tài)度。過去,俄羅斯對資本的態(tài)度是馴服和控制。普京在第一個任期馴服了寡頭、掌控了戰(zhàn)略經(jīng)濟部門后,在重要崗位和資源、軍工、基礎設施等大型戰(zhàn)略企業(yè)中都安排了自己的盟友來管理。2018年以來,普京意識到,僅靠對資本的馴服,也無法實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。因此,該國開始反復強調營造良好的投資環(huán)境,為私人資本和企業(yè)家創(chuàng)造有利營商的法律環(huán)境、政策環(huán)境的重要性。
俄羅斯國家統(tǒng)計局大幅調高經(jīng)濟增長率,事實上也起到了營造經(jīng)濟繁榮形象、提振經(jīng)濟信心的作用。2月7日新版《2018年俄羅斯經(jīng)濟社會發(fā)展狀況》報告發(fā)布之后,三大評級機構馬上調高了對俄羅斯的信用評級,該國的發(fā)債成本也得以降低。此后,俄羅斯財政部很快就公布了更加積極的國債融資計劃,其央行也降低了2019年上半年的通脹預期,并決定維持基準利率不變。
2019年2月21日,普京總統(tǒng)在杜馬發(fā)表國情咨文時指出,“我們的任務是長期的,但當下就需要為戰(zhàn)略目標而努力。時間很緊,時間余量、妥協(xié)余地、進一步的改進校準的空間,不存在了?!@些任務是復雜的,需要我們做出很大努力”。他特別強調,“如果一個人喜歡吊兒郎當?shù)毓ぷ?,逃避主動性和責任感,那最好馬上離開?!?/p>
在2018年的“五月總統(tǒng)令”中,普京為俄羅斯民眾描繪了美好的經(jīng)濟前景。為了達成愿景,下述條件一個都不能少:至少2.5%以上的年均經(jīng)濟增長率,年均6%以上的投資增長率,良好的國際能源市場行情,非能源產(chǎn)品出口的實質性增長,制造業(yè)部門全要素生產(chǎn)率的提高。而這些,不是僅僅通過努力就可以做到的。