摘要：指出了發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，可以改善生態(tài)環(huán)境，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時緩解就業(yè)的緊張。注重特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠幫助廣大農(nóng)民群眾實現(xiàn)發(fā)家致富的目標(biāo)，進(jìn)而達(dá)到精準(zhǔn)脫貧的目的。從林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出發(fā)，就助推農(nóng)民精準(zhǔn)脫貧提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：林業(yè);特色產(chǎn)業(yè);發(fā)展;精準(zhǔn)脫貧

中圖分類號：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2019）17-0157-02

1 引言

林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有諸多顯著優(yōu)勢，能夠恢復(fù)自然環(huán)境，保護(hù)和培育自然森林資源。山區(qū)環(huán)境的不同，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展程度也會不同，這時就需要綜合考慮各山區(qū)林業(yè)發(fā)展的特點，據(jù)此確定相應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)，推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。所謂精準(zhǔn)扶貧，就是對政府扶持政策的不足加以彌補，防止資本分散，避免著力范圍過大的問題。

2 林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為實現(xiàn)對水土流失的有效控制，應(yīng)不斷加強植樹造林，對于廣大農(nóng)民群眾，要想順利脫貧致富，首要前提就是做好環(huán)境治理工作。為達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的，必須理清生態(tài)與產(chǎn)業(yè)間的相互聯(lián)系，大力加強生態(tài)建設(shè)，確保人們的生活得以改善，換言之，通過著力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠使貧困人口收入得以增加。

2.1 發(fā)展經(jīng)濟林種植

作為森林資源的重要內(nèi)容，發(fā)展經(jīng)濟林就是發(fā)展果品、調(diào)料、藥材等的發(fā)展。經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)屬于生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，使民生林業(yè)與生態(tài)林業(yè)實現(xiàn)了有效組合。

目前，本地經(jīng)濟林資源豐富，品種眾多，有著十分廣泛的應(yīng)用范圍。加強經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)點比較突出，既能對國土資源進(jìn)行充分利用，又能實現(xiàn)林業(yè)增產(chǎn)增收的目標(biāo)。但經(jīng)濟林的種植需要一個循序漸進(jìn)的過程，少則幾月多則數(shù)年，因此，經(jīng)濟林的種植就必須要事先做好規(guī)劃，做好市場預(yù)期調(diào)查，切不可盲目跟進(jìn);通過對種植無公害、無污染技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣，因地制宜的種樹.選擇培育優(yōu)良品種，還可根據(jù)實際情況進(jìn)行套種和林下養(yǎng)殖等的同時對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使農(nóng)民既增加了經(jīng)濟收入又增加就業(yè)機會，從而有力地推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，也實現(xiàn)了對國家糧食安全的有效維護(hù)。

2.2 發(fā)展林產(chǎn)品加工

龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的示范引導(dǎo)作用，本著平等互利的原則，積極與相關(guān)合作社簽訂購銷合同，構(gòu)建穩(wěn)定的購銷關(guān)系。嚴(yán)格履行合同條約，提升企業(yè)與農(nóng)戶的合作意識。與此同時，龍頭企業(yè)還應(yīng)通過承貸承還的措施，使農(nóng)戶資金周轉(zhuǎn)問題得以緩解，加大對訂單農(nóng)戶的鼓勵，讓其參加農(nóng)業(yè)保險。此外，在龍頭企業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)著力創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)合作組織，讓合作社與農(nóng)戶都能參與其中。對于龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社，可以采取分紅和分配利潤的合作模式，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果進(jìn)行共享。

2.3 加強特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌培育

企業(yè)要參與競爭，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就需要加快創(chuàng)立、保護(hù)和發(fā)展品牌。因此，就要加快制定政策，綜合利用資金與輿論等扶持措施幫助企業(yè)創(chuàng)立名牌。

（1）牢固樹立品牌戰(zhàn)略意識，正確進(jìn)行產(chǎn)品定位，分別從質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展意識以及市場等方面加強品牌籌劃與戰(zhàn)略謀劃，促進(jìn)品牌形象提升，加大品牌資源整合力度，進(jìn)而在全社會樹立有效的企業(yè)品牌形象。

（2）加強品牌創(chuàng)立，科學(xué)利用廣告、網(wǎng)絡(luò)以及開展特色林產(chǎn)品文化節(jié)等途徑加強對林業(yè)特色產(chǎn)品的宣傳，使其知名度得以擴大，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建特色品牌，利用品牌效應(yīng)推動產(chǎn)品銷售與發(fā)展。

（3）不斷加大品牌保護(hù)與宣傳力度，加快名牌精品整合，在品牌產(chǎn)品策劃與宣傳方面下功夫，保證品牌產(chǎn)品能夠做大做強，利用品牌使其生產(chǎn)規(guī)模得以擴大，進(jìn)而達(dá)到開拓市場的目的。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)認(rèn)證規(guī)則，加強技術(shù)創(chuàng)新，利用相關(guān)扶持與鼓勵進(jìn)行產(chǎn)品產(chǎn)地、品質(zhì)、管理及環(huán)境認(rèn)證，為加強原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，還應(yīng)向國家機關(guān)進(jìn)行品牌申請、注冊與推廣，加快推動生產(chǎn)發(fā)展與產(chǎn)品流通。

（5）合理運用質(zhì)量與服務(wù)配套、市場細(xì)分及規(guī)模帶動從而達(dá)到品牌塑造的目的。

2.4 加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)組織的扶持與引導(dǎo)

現(xiàn)如今，農(nóng)村土地使用權(quán)與經(jīng)營權(quán)逐漸被流轉(zhuǎn)與放活，林產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模也有了明顯擴大，已經(jīng)完全打破了一家一戶的自產(chǎn)自銷格局，而逐漸被與市場對接的產(chǎn)、供、銷的格局所取代。為此，就要求政府部門能夠嚴(yán)格遵循市場規(guī)模，盡可能避免對經(jīng)營自主權(quán)產(chǎn)生干擾，不斷強化引導(dǎo)與扶持，為各種中介與農(nóng)民合作社組織提供林業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，讓他們的橋梁與紐帶作用得以有效發(fā)揮。

3 助推農(nóng)民精準(zhǔn)脫貧

3.1 大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，實施精準(zhǔn)扶貧

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境、氣候、經(jīng)濟以及自然資源等實際因素，加強因勢利導(dǎo)，認(rèn)真分析貧困村貧困戶自身的有利優(yōu)勢，保證產(chǎn)業(yè)項目脫貧工作落到實處。如果貧困戶自身有一定的勞動能力，也有強烈的致富愿望，就要及時進(jìn)行建檔，在實施產(chǎn)業(yè)項目扶貧過程中，林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟林情況的考察，按照“一長兩短”的方針，其中，“一長”指的是種植生長周期長的樹種，如杜仲樹，生長周期長達(dá)50年;“兩短”一個是指育苗，培育生長周期短的苗木，如竹柳、無絮楊等，能夠獲得短期效益。制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，然后結(jié)合“一村一品”的產(chǎn)業(yè)分布，著力推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，本地仍有相當(dāng)面積的25。以上坡耕地尚未實施退耕還林，可通過實地調(diào)研考察選擇好項目實施，若適宜種茶的地區(qū)，可實施退耕換茶，適宜種植竹子地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實施退耕還竹措施，促進(jìn)坡耕地林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 科學(xué)利用龍頭（莊園經(jīng)濟、合作社、大戶）帶動脫貧

為了深入貫徹扶持農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的發(fā)展理念，必須不斷加強龍頭扶持，綜合利用各種招商引資政策、產(chǎn)業(yè)基金、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整治、推動規(guī)模等，整合資金、技術(shù)、人才以及土地等要素，匯集到新型經(jīng)營主體中去，加快培育和引進(jìn)各種新型經(jīng)營主體，如龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶以及農(nóng)民專業(yè)合作社等，實施適度規(guī)模經(jīng)營，使小農(nóng)戶和大市場之間實現(xiàn)有機銜接。盡可能地采取果樹低產(chǎn)改造、食用菌培育、蔬菜及中藥材種植等有效措施，對25°以下耕地農(nóng)業(yè)進(jìn)行補齊處理。著力推進(jìn)退耕還林政策，加強林下經(jīng)濟、油桐、核桃、油茶等木本油料種植、森林康養(yǎng)以及經(jīng)果林等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得25°以上坡耕地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得以補齊，加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的分析，充分發(fā)揮其脫貧帶動作用。注意到林下經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?，合理利用人股、合作以及?lián)營等方式，構(gòu)筑互幫互助平臺，在此基礎(chǔ)上建立完善的利益結(jié)合制度。牢固樹立招大引強的發(fā)展觀念，把世界500強作為發(fā)展標(biāo)桿，始終堅持大招商、招好商和招大商的原則，引進(jìn)一大批龍頭企業(yè)，加強戰(zhàn)略投資者人駐，確保資金、人才以及技術(shù)等優(yōu)勢發(fā)揮充分，從而拉動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，使其面貌煥然一新。

3.3 加快組建脫貧機構(gòu)構(gòu)架

作為林業(yè)脫貧發(fā)展項目的對象，個別集體應(yīng)當(dāng)在制訂計劃時，對于不同的工程，都要有相關(guān)途徑。為保證脫貧工程計劃順利實施，必須深入貫徹國家規(guī)定的林業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，并加強對特色項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注，充分利用區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，保證特色林業(yè)建設(shè)落實到位。

3.4 強化政策扶持，加快脫貧進(jìn)程

為保證精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展，政府部門還應(yīng)出臺相關(guān)政策，不斷加大扶貧工作力度，利用政策扶持優(yōu)勢，加快完善邊遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為扶貧脫貧工作打下一個良好的基礎(chǔ)，此外，還應(yīng)著力提升個人酬勞水平。

3.5 依托自然項目建造，進(jìn)行脫貧

建造自然項目也是精準(zhǔn)脫貧的重要措施，抓住自然項目建造的契機，合理利用林業(yè)資源與優(yōu)秀人才，使貧困地區(qū)的群眾實現(xiàn)集體脫貧的目標(biāo)。

3.6 加強指標(biāo)定位，整合整體市場

致貧的因素有很多，如交通不發(fā)達(dá)、地域偏遠(yuǎn)、生態(tài)嚴(yán)重?fù)p失等因素，導(dǎo)致脫貧工作難度明顯增加。由于地域交通運輸業(yè)的不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受到阻礙，所以，要想達(dá)到精準(zhǔn)的脫貧致富目標(biāo)，就要不斷完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，及時配置相關(guān)設(shè)備。

3.7 發(fā)展旅游項目脫貧

如果貧困村有著一定的自然人文資源優(yōu)勢，可以將發(fā)展的重點放在旅游產(chǎn)業(yè)上，應(yīng)當(dāng)發(fā)展富有當(dāng)?shù)靥厣穆糜萎a(chǎn)業(yè)。比如說，開辦鄉(xiāng)村旅游活動、經(jīng)營農(nóng)家樂以及鄉(xiāng)村旅館等旅游產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

4 結(jié)語

國家林業(yè)發(fā)展有著顯著特點，比如說區(qū)域發(fā)展缺乏平衡性、部分地區(qū)發(fā)展速度快，也有部分地區(qū)發(fā)展緩慢，為盡快改變這種情況，使各地區(qū)實現(xiàn)平衡發(fā)展，就要及時采取有效的措施，重點發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，以使貧困地區(qū)獲得快速發(fā)展。為達(dá)到精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)，還應(yīng)在貧困地區(qū)加強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓住市場經(jīng)濟的有利契機，著力推動精準(zhǔn)脫貧事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王起富，熊啟松，劉恒貴，等.咸寧市林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討[J].湖北林業(yè)科技，2017，46（6）：67～69.

[2]李正君，翟紅霞.彭陽縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2018（2）：158.

[3]洪林，嚴(yán)紅.發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收致富[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2017（10）：36～38.

[4]孫朝暉，李文武.精準(zhǔn)扶貧視域下農(nóng)民思想引導(dǎo)的對策分析[J].山西經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報，2018，26（1）：62～65.

[5]王書貴.實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的難點及對策建議[J].農(nóng)民致富之友，2018（10）：10.

[6]王鑫.武陵山區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展差異與極化比較研究[J].中南民族大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2016（4）：142～147.

收稿日期：2019-09-24

作者簡介：李永林（1978-），男，工程師，研究方向為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣。