摘要：指出了隨著城市的快速擴(kuò)展和景觀旅游大開(kāi)發(fā)，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到對(duì)歷史街區(qū)保護(hù)的重要性。梳理了“城市雙修”理念，闡述了“城市雙修”理論的起源及發(fā)展歷程，提出了對(duì)歷史文化街區(qū)的保護(hù)措施，以期應(yīng)用于歷史街區(qū)保護(hù)發(fā)展適應(yīng)性更新中，為歷史街區(qū)未來(lái)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：城市雙修;城市修補(bǔ);生態(tài)修復(fù);歷史文化街區(qū)

中圖分類號(hào)：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2019）17-0062-02

1 引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在各項(xiàng)領(lǐng)域都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和驕人的成績(jī)，尤其是在城市建設(shè)方面，經(jīng)歷了“起步——擴(kuò)展——更新"3個(gè)發(fā)展階段。但隨著城市化進(jìn)程的加快，不可避免地患上一系列“城市病”，如地產(chǎn)行業(yè)的飛速發(fā)展，資源的大量消耗，環(huán)境的不斷惡化，這些弊端問(wèn)題日漸凸顯，“城市雙修”就顯得尤為重要。

黨的“十八大”以來(lái)，中共中央高度重視“城市病”的治理。2013年中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上指出，要緊緊圍繞提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，有針對(duì)性地解決已經(jīng)積累地突出矛盾和問(wèn)題。2015年中央城市工作會(huì)議上，提倡城市修補(bǔ)、開(kāi)展生態(tài)修復(fù)、讓城市再現(xiàn)綠水青山。因此明確了城市轉(zhuǎn)型發(fā)展在新時(shí)代背景下的指導(dǎo)思想，為了提升城市治理能力，提高城市環(huán)境質(zhì)量和人民生活質(zhì)量，就要大力開(kāi)展生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)?！俺鞘须p修”不僅是針對(duì)城市野蠻生長(zhǎng)的一次“刮骨療傷”，更是城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的一次“革命”。尤其是歷史文化街區(qū)，更需要注入新的科學(xué)理論觀點(diǎn)來(lái)滿足自身發(fā)展的需求。

2 國(guó)內(nèi)外“城市雙修”理論的發(fā)展歷程

國(guó)家和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡(jiǎn)稱“住建部”）曾多次召開(kāi)“城市雙修”會(huì)議，使城市的更新有了更加明確的方向，發(fā)展理念有了重大轉(zhuǎn)變：城市空間從擴(kuò)展增量轉(zhuǎn)向優(yōu)化增量，空間發(fā)展模式從粗放性轉(zhuǎn)向精細(xì)化，城市發(fā)展目標(biāo)也從單一性轉(zhuǎn)向多元化。

2.1 國(guó)外的發(fā)展歷程

西方國(guó)家的“城市雙修”工作有著豐富的研究成果和經(jīng)驗(yàn)，第二次世界大戰(zhàn)后的西方國(guó)家主要城市逐漸衰落，戰(zhàn)后大多數(shù)城市在舊址上重建并蔓延到城郊，重建工作積極地在各國(guó)開(kāi)展。20世紀(jì)60年代，開(kāi)始復(fù)蘇的城市更新理論主要服務(wù)于郊區(qū)及舊城以外的地區(qū)。70年代末，城市規(guī)劃逐漸關(guān)注鄰里關(guān)系。80年代城市發(fā)展進(jìn)入在開(kāi)發(fā)期，開(kāi)始重視大型建設(shè)項(xiàng)目。直到90年代，一種城市修補(bǔ)理論應(yīng)運(yùn)而生，能全方位、且注重運(yùn)用綜合手段解決社會(huì)問(wèn)題（表1）。

2.2 國(guó)內(nèi)的發(fā)展歷程

2.2.1 第一階段：確立試點(diǎn)

2015年6月，海南省三亞市作為首個(gè)試點(diǎn)城市，全面推進(jìn)工作并初見(jiàn)成效，為全國(guó)的“城市雙修”工作開(kāi)了好頭。

2.2.2 第二階段：深刻總結(jié)

2016年11月，三亞市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主編的《三亞“雙修”研究》出版發(fā)行，12月印發(fā)《三亞市生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)》，全面總結(jié)、系統(tǒng)梳理了三亞市“城市雙修”方面的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。2017年3月住建部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確將“城市雙修”作為治理“城市病”，提升城市綜合治理能力，推動(dòng)綠色發(fā)展的綜合把手，各地需深入開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，編制專項(xiàng)規(guī)劃并制定實(shí)施計(jì)劃。

2.2.3 第三階段：持續(xù)推進(jìn)

2017年4月～7月，住建部先后將福州等19個(gè)城市列為第二批、保定等38個(gè)城市列為第三批生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)試點(diǎn)城市，探索推動(dòng)城市綠色發(fā)展，全國(guó)的“城市雙修”工作掀起了高潮。

2.2.4 第四階段：未來(lái)可期

全國(guó)的城市雙修工作，到2020年有效緩解“城市病”，有效保護(hù)與修復(fù)歷史街區(qū)。到2030年要取得顯著成效，基本改善歷史風(fēng)貌。

3 “城市雙修”理論下歷史文化街區(qū)的保護(hù)策略

“城市雙修”是“生態(tài)修復(fù)”和“城市修補(bǔ)”兩方面內(nèi)容的簡(jiǎn)稱。“生態(tài)修復(fù)”指的是對(duì)被破壞的城市自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建，包括山體、河流、綠地系統(tǒng)等?！俺鞘行扪a(bǔ)”指對(duì)城市發(fā)展中存在的突出問(wèn)題的解決，包括空間結(jié)構(gòu)、街巷肌理、環(huán)境等。

3.1 歷史文化街區(qū)的“城市修補(bǔ)”策略

3.1.1 問(wèn)題準(zhǔn)確化

在“城市修補(bǔ)”前要先把問(wèn)題分析透徹，抓住主要問(wèn)題并制定相對(duì)應(yīng)的修補(bǔ)計(jì)劃。針對(duì)歷史街區(qū)的現(xiàn)狀，分析、梳理出歷史文化街區(qū)存在的主要問(wèn)題，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，深挖其內(nèi)在的核心問(wèn)題，作為修補(bǔ)對(duì)象。對(duì)于核心問(wèn)題的修補(bǔ)要遵循時(shí)序性，制定動(dòng)態(tài)計(jì)劃，并根據(jù)反饋進(jìn)行及時(shí)修正。另外，還要考慮到歷史街區(qū)功能退化、物質(zhì)老化所造成的一系列問(wèn)題，以及對(duì)周邊環(huán)境造成的影響。

3.1.2 修補(bǔ)科學(xué)化

“城市修補(bǔ)”是對(duì)原有街區(qū)進(jìn)行的修整補(bǔ)充，即進(jìn)行調(diào)整完善和增加新元素。其修補(bǔ)方法主要有：基礎(chǔ)修繕、放大復(fù)制、歷史還原和轉(zhuǎn)型置換。

3.1.2.1 基礎(chǔ)修繕

基礎(chǔ)修繕是對(duì)現(xiàn)存的歷史街區(qū)的建筑進(jìn)行修繕和保護(hù)，是最保守的修補(bǔ)方式，較適合核心歷史建筑群即生態(tài)敏感區(qū)等。

3.1.2.2 放大復(fù)制

放大復(fù)制是將原有歷史街區(qū)的要素對(duì)象進(jìn)行放大來(lái)強(qiáng)化特色，也是較為簡(jiǎn)單的修補(bǔ)方式。較適合獨(dú)具地方鮮明特色的差異性元素的凸顯。

3.1.2.3 歷史還原

歷史還原是指歷史街區(qū)建筑的還原是根據(jù)史料記載進(jìn)行的。適用于歷史文化價(jià)值較大但受損程度較高的建筑物。

3.1.2.4 轉(zhuǎn)型置換

轉(zhuǎn)型置換是針對(duì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量受損嚴(yán)重、功能減退等不適應(yīng)時(shí)代需求發(fā)展的建筑物。如工業(yè)遺址等。置換實(shí)在充分調(diào)研歷史街區(qū)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，把握好市場(chǎng)需求和街區(qū)發(fā)展方向，進(jìn)行分析，提出可行性方案，經(jīng)論證符合原有要素特征。對(duì)新空間注入新的功能和定位，使歷史街區(qū)得到有效更新。

3.2 歷史文化街區(qū)的“生態(tài)修復(fù)”策略

3.2.1 控制雨洪管理

歷史文化街區(qū)可運(yùn)用海綿城市的相關(guān)理論對(duì)巷道、弄堂和院落采取低影響措施，如雨水花園。分區(qū)管控歷史街區(qū)的年徑流量，或者通過(guò)低影響設(shè)施進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

3.2.2 恢復(fù)水生態(tài)

在歷史文化街區(qū)恢復(fù)場(chǎng)地開(kāi)發(fā)前的水生態(tài)特性，建立完整的是雨水循環(huán)利用系統(tǒng)，減輕城市暴雨是的排洪泄洪壓力，實(shí)現(xiàn)降雨量在一定程度內(nèi)雨水不外排，降雨能夠存儲(chǔ)、凈化、再利用的目標(biāo)。

3.2.3 提升綠地率

通過(guò)融合低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施技術(shù)與景觀設(shè)施和技術(shù)，借助在街巷、弄堂和院落內(nèi)布置低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的機(jī)會(huì)，可完善文化街區(qū)的綠地系統(tǒng)，不僅使低影響開(kāi)發(fā)更新歷史街區(qū)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，而且街巷、弄堂和院落的景觀生態(tài)環(huán)境也得到了改善。

4 結(jié)語(yǔ)

歷史文化街區(qū)不但要應(yīng)用“城市雙修”理論保護(hù)構(gòu)成歷史風(fēng)貌的文物古跡、歷史建筑，還要保存構(gòu)成整體風(fēng)貌的全部要素，如街巷、弄堂、院落、溪流、小橋、駁岸以及古樹(shù)名木等，更重要的是把歷史文化街區(qū)承載的文化價(jià)值繼承并發(fā)揚(yáng)光大，適應(yīng)并滿足城市發(fā)展需求。

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收稿日期：2019-10-22

基金項(xiàng)目：保定市社科規(guī)劃課題（編號(hào)：2018002）

作者簡(jiǎn)介：何艷紅（1981-），女，高級(jí)工程師，主要從事風(fēng)景園式規(guī)劃設(shè)計(jì)與理論研究。