摘要：指出了隨著城市化的發(fā)展，園林工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激烈，使項(xiàng)目成本不斷增加、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，影響了企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益。以園林工程造價(jià)控制為研究對(duì)象，從項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目過(guò)程成本控制、項(xiàng)目成本改進(jìn)、施工階段項(xiàng)目造價(jià)管理、竣工驗(yàn)收造價(jià)管理等方面探討了園林工程項(xiàng)目造價(jià)管理的方法，提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議，最終實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目建設(shè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：園林工程;工程造價(jià);控制

中圖分類號(hào)：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2019）17-0060-03

1 引言

目前，園林工程項(xiàng)目成本管理存在著許多問(wèn)題，如缺少成本監(jiān)督和審計(jì)人員、項(xiàng)目層層分包現(xiàn)象較多、成本超支等問(wèn)題，而園林工程項(xiàng)目作為現(xiàn)代城市市政建設(shè)和住宅小區(qū)重要的綠化項(xiàng)目，對(duì)城市環(huán)境及居住品質(zhì)發(fā)揮著重要作用。園林工程項(xiàng)目建設(shè)中，如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)管理控制，在確保項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，盡可能降低項(xiàng)目成本，提高管理效能，從而取得較好的性價(jià)比成為當(dāng)今項(xiàng)目管理研究的重點(diǎn)。

2 園林工程造價(jià)控制概述

2.1 工程造價(jià)的含義

工程造價(jià)是指一項(xiàng)工程項(xiàng)目建成所需的全部投入成本，包括資金、設(shè)備、勞務(wù)、技術(shù)、土地等各項(xiàng)成本費(fèi)用的總和。園林工程造價(jià)控制是指為滿足園林項(xiàng)目成本控制的各項(xiàng)要求，而對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、竣工、驗(yàn)收等過(guò)程進(jìn)行協(xié)調(diào)、成本控制的活動(dòng)。造價(jià)控制管理主要是在園林項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)運(yùn)用各種資源來(lái)加以調(diào)節(jié)，使項(xiàng)目建設(shè)成本符合項(xiàng)目方的要求，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的各項(xiàng)功能。

2.2 園林工程造價(jià)控制的意義

園林工程造價(jià)控制主要是通過(guò)成本控制，以使園林項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到國(guó)家質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)，滿足項(xiàng)目使用方對(duì)項(xiàng)目成本的要求，降低項(xiàng)目成本，提高利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)。園林項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目建設(shè)成功與否的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。造價(jià)控制事關(guān)園林項(xiàng)目相關(guān)方的切身利益，項(xiàng)目造價(jià)控制得當(dāng)將給國(guó)家、社會(huì)和使用者帶來(lái)利益，節(jié)約各種資源和成本，并可節(jié)約資源成本，樹立良好的品牌形象，帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

3 某園林工程項(xiàng)目造價(jià)控制分析

3.1 項(xiàng)目概況

某住宅小區(qū)園林綠化工程項(xiàng)目作為某小區(qū)的重要組成部分，該住宅小區(qū)位于廈門市呂嶺路與環(huán)島東路交叉口，東臨大海，南靠會(huì)展中心，西邊有與之同時(shí)建筑的廈門國(guó)際金融中心，北側(cè)有中航紫金廣場(chǎng)。項(xiàng)目用地性質(zhì)為商住用地，由天諾國(guó)際設(shè)計(jì)顧問(wèn)有限公司與上海建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司設(shè)計(jì)，建筑面積1193m³，預(yù)計(jì)造價(jià)458.9萬(wàn)元。該項(xiàng)目由中建三局建設(shè)工程股份有限公司承建，項(xiàng)目在2015年6月份開工，2019年6月底竣工。

3.2 項(xiàng)目工程造價(jià)情況

3.2.1 工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)預(yù)算

該園林工程項(xiàng)目的主要成本就是建設(shè)前期成本、主體建設(shè)成本、配套設(shè)施成本、苗木采購(gòu)成本以及人工成本等，具體造價(jià)情況預(yù)算如表1。

3.2.2 其他前期項(xiàng)目成本

其他前期項(xiàng)目費(fèi)用主要是管理費(fèi)、雜費(fèi)等。具體成本費(fèi)用如表2。

在估算該園林工程項(xiàng)目建設(shè)等方面費(fèi)用之后，將以上估計(jì)結(jié)果進(jìn)行合計(jì)，結(jié)果如表3。

3.2.3 工作造價(jià)費(fèi)用總計(jì)

該住宅小區(qū)園林工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)估為469.3萬(wàn)元左右，項(xiàng)目承建方中建三局建設(shè)工程股份有限公司為取得更多業(yè)務(wù)，開拓廈門市的園林工程市場(chǎng)，本著擴(kuò)大市場(chǎng)業(yè)務(wù)的原則，在合同定價(jià)上將費(fèi)用報(bào)的比目標(biāo)成本低。而且公司認(rèn)為在項(xiàng)目施工前期讓合同價(jià)與實(shí)際成本項(xiàng)沖突有利于后期成本控制。

4 存在的問(wèn)題

園林項(xiàng)目開始建設(shè)后，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于工程設(shè)計(jì)、客觀條件、施工量及難度等多方面的變化，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)存在不少問(wèn)題，而隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的起落變化，也影響了項(xiàng)目的融資及銷售，項(xiàng)目超期及超預(yù)算情況不可避免。

4.1 項(xiàng)目造價(jià)缺乏全面成本管理思想

該園林項(xiàng)目不論是在造價(jià)預(yù)算及項(xiàng)目成本管理的過(guò)程中，都未能做到全面成本管理。在成本預(yù)算階段缺少對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的成本控制，并且未能將項(xiàng)目延期、超期及工程量變化、人員變化帶來(lái)的成本上升。在工程建設(shè)過(guò)程中，未實(shí)行全面、全員、全過(guò)程的管理方式，使得資金消耗較快，不合理的開支增多，項(xiàng)目資金浪費(fèi)、費(fèi)用管控不夠到位，產(chǎn)生了一定的成本。

4.2 缺乏統(tǒng)一的成本計(jì)算體系

該項(xiàng)目管理還未充分認(rèn)識(shí)到成本控制的重要作用，導(dǎo)致目前企業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的成本計(jì)算體系。企業(yè)尚未建立有效的成本管理體系，而運(yùn)營(yíng)管理中的各環(huán)節(jié)如人、財(cái)、物等方面的控制，未能建立起符合項(xiàng)目實(shí)際的全過(guò)程成本管理監(jiān)控體系，從而導(dǎo)致成本核算無(wú)法真正體現(xiàn)企業(yè)實(shí)際成本。

4.3 工程造價(jià)成本控制不健全

公司由于沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目中各個(gè)子項(xiàng)目系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析，導(dǎo)致企業(yè)不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)務(wù)信息，全面分析企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，為管理層做出最佳決策提供參考。比如項(xiàng)目建設(shè)人員冗余，成本高;苗木種植及管理維護(hù)不到位導(dǎo)致成活率不高，導(dǎo)致資金浪費(fèi)、成本增加等。

4.4 工程項(xiàng)目層層分包

該園林工程項(xiàng)目存在不同程度的分包現(xiàn)象。承包商因施工力量不足，為轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，賺取管理費(fèi)，或是為照顧關(guān)系，把工程分包出去。有的對(duì)分出去的工程不聞不問(wèn)、以包代管，導(dǎo)致后期工程項(xiàng)目資金不足，工程延期，需要增加資金才能重新開工建設(shè)，使得項(xiàng)目成本超支、管理難度較大。

4.5 項(xiàng)目成本管理控制缺少審計(jì)監(jiān)督

建設(shè)方的財(cái)務(wù)管理信息化程度滯后，財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)不完善，影響工作效率，也沒(méi)有起到監(jiān)督作用;內(nèi)部審計(jì)只停留在會(huì)計(jì)賬務(wù)糾錯(cuò)，未針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況提出分析和建議，未能真正發(fā)揮出審計(jì)的監(jiān)督功能;財(cái)務(wù)人員存在身兼多職的現(xiàn)象，導(dǎo)致內(nèi)部財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。此外，項(xiàng)目造價(jià)內(nèi)部控制制度不完善還表現(xiàn)在施工人員與項(xiàng)目管理人員之間沒(méi)有進(jìn)行很好的監(jiān)督控制，未成按照要求做好施工及成本控制工作。

5 對(duì)策與建議

5.1 建立統(tǒng)一的成本核算體系

園林項(xiàng)目建設(shè)方應(yīng)盡快建立成本計(jì)算的工作標(biāo)準(zhǔn)，明確成本范圍、成本會(huì)計(jì)項(xiàng)目范圍，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)成本控制方面的研究和實(shí)踐，以形成一套科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的成本計(jì)算體系。財(cái)務(wù)預(yù)算制度是財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的重要組成部分，建立全面的財(cái)務(wù)預(yù)算制度能夠有效控制和降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大項(xiàng)目的成本管理范圍，關(guān)注點(diǎn)不僅是項(xiàng)目自身成本，還包含了項(xiàng)目外的成本損耗，利用成本管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè)成本產(chǎn)生的全過(guò)程，從而盡可能地控制造價(jià)。

5.2 建立項(xiàng)目成本控制機(jī)制

要對(duì)園林工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的造價(jià)及成本控制，完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度機(jī)制，創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。建立合理的成本造價(jià)控制組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督崗位，直接對(duì)管理層負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)日常的財(cái)務(wù)審計(jì)和各業(yè)務(wù)、各崗位的監(jiān)督工作。優(yōu)化財(cái)務(wù)管理程序，建立責(zé)權(quán)相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)所有的會(huì)計(jì)憑證、財(cái)會(huì)資料建立規(guī)范化的工作檔案，完善簡(jiǎn)化審批報(bào)銷流程，對(duì)重要業(yè)務(wù)要實(shí)行多人簽批，對(duì)大額財(cái)務(wù)事項(xiàng)要進(jìn)行重點(diǎn)審核，防止出現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息不完整、資金未入賬現(xiàn)象。

5.3 工程施工中的造價(jià)控制

施工過(guò)程中造價(jià)管理人員或部門是承包商管理造價(jià)的核心力量，與其它部門的聯(lián)系是密切的，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地了解和收集各種與造價(jià)有關(guān)的資料和信息，造價(jià)管理人員應(yīng)具備高度的責(zé)任心，定期對(duì)收集的資料進(jìn)行分析、核算，及時(shí)分析總結(jié)出預(yù)算超支的原因及補(bǔ)救措施，從而在施工的過(guò)程中切實(shí)、有效地控制住造價(jià)。工程量的統(tǒng)計(jì)是施工過(guò)程中造價(jià)管理的最基本的工作，統(tǒng)計(jì)入員應(yīng)既熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)情況及施工程序，又應(yīng)具有相關(guān)的概（預(yù)）算方面的知識(shí)，如實(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作;三是選擇最優(yōu)技術(shù)方案以達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益的目的口在施工中制定的施工方案，既要考慮質(zhì)量和工期因素，也要考慮造價(jià)控制因素，勵(lì)行節(jié)約，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

5.4 在驗(yàn)收結(jié)算中加強(qiáng)造價(jià)控制

工程竣工驗(yàn)收后，工程結(jié)算工作是造價(jià)控制的又一重要環(huán)節(jié)。工程竣工結(jié)算書由施工單位編制，由業(yè)主或業(yè)主委托有資格的工程造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)審核。結(jié)算審定機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)地審查竣工結(jié)算，做到客觀、合理、公正，使審查后的竣工結(jié)算真實(shí)、可靠。

6 結(jié)語(yǔ)

園林工程項(xiàng)目造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜、難度高的工作，項(xiàng)目成本管理主要是由人力及項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本，在滿足項(xiàng)目建設(shè)要求需求的前提下，要盡可能加大成本控制力度，提高經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的效率，制定全員、全過(guò)程的成本管理控制措施，以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的健康發(fā)展。工程造價(jià)控制堅(jiān)持以用戶為中心，建立科學(xué)完善的成本管理體系，提出具體思路，要對(duì)項(xiàng)目成本方面進(jìn)行全過(guò)程的控制。

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收稿日期：2019-09-16

作者簡(jiǎn)介：胡輝云（1984-），女，工程師，研究方向?yàn)閳@林施工中工程造價(jià)控制管理。