陳學(xué)妍

摘要：綠色產(chǎn)業(yè)肩負著宿遷市可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟重任，同時承載著節(jié)約資源、改善環(huán)境、和諧發(fā)展的非經(jīng)濟任務(wù)。宿遷市堅持把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享作為“十三五”時期的發(fā)展理念。本研究結(jié)合宿遷市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)效率低下、創(chuàng)新不足、綠色化水平較低、物質(zhì)資料生產(chǎn)循環(huán)過程存在低碳短板現(xiàn)象、缺乏推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的關(guān)鍵項目等問題，提出因地制宜，將地方資源稟賦和政策優(yōu)勢匯聚成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的凝聚力，借助“互聯(lián)網(wǎng) +”促進并協(xié)調(diào)宿遷市綠色產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，從而帶動宿遷市生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：宿遷市;綠色產(chǎn)業(yè)鏈;瓶頸分析;對策建議

中圖分類號：F74? ? 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）11-0113-03

一、宿遷市構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈體系存在的問題

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)效率低下，創(chuàng)新不足

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有資源消耗少、環(huán)境污染少、附加值更高、綠色環(huán)保更強的優(yōu)點，是地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。宿遷作為江蘇的欠發(fā)達地區(qū)，需要依靠現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動整體經(jīng)濟的發(fā)展。宿遷市近年來服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初見規(guī)模，2015年營業(yè)收入1 946 204萬元，營業(yè)利潤166 624萬元;2016年營業(yè)收入2 167 840萬元，營業(yè)利潤180 351萬元;2017年營業(yè)收入2 351 204萬元，營業(yè)利潤202 860萬元（數(shù)據(jù)來源于宿遷市統(tǒng)計局官網(wǎng)）。就宿遷市自身縱向比較，服務(wù)業(yè)發(fā)展呈穩(wěn)健式、遞增式發(fā)展，但宿遷作為蘇北經(jīng)濟落后的城市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展依然存在低、少、弱、散短板現(xiàn)象，還處于江蘇市場上的劣勢地位。據(jù)統(tǒng)計， 2015-2018年宿遷市服務(wù)業(yè)發(fā)展數(shù)量、資產(chǎn)總計、營業(yè)收入等都在增加，但與江蘇省其他城市比較依然落后，與蘇南服務(wù)業(yè)發(fā)展相比較差距更大。主要問題表現(xiàn)如下：服務(wù)產(chǎn)業(yè)之間缺乏互動，時間與空間不能分離，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的承接不順暢，導(dǎo)致優(yōu)勢服務(wù)產(chǎn)業(yè)不明顯;現(xiàn)存的服務(wù)產(chǎn)業(yè)缺乏高新技術(shù)支持，沒有自主品牌，沒有進入市場化競爭，且市場規(guī)范化程度較低，競爭秩序混亂，企業(yè)信用度不能滿足企業(yè)與個人的需求;宿遷市服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級還不完善，真正的金融、保險、軟件服務(wù)信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)作用還不明顯且缺乏有效的創(chuàng)新商業(yè)模式;服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的發(fā)展關(guān)系有待調(diào)節(jié)，缺乏行業(yè)和空間上集群的現(xiàn)代服務(wù)業(yè);新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)、智力及知識型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域狹窄甚至是空白。由此可見，服務(wù)業(yè)綠色化發(fā)展水平較低是宿遷市構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈體系的瓶頸之一。

（二）現(xiàn)有的生產(chǎn)方式與綠色生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系不完全匹配

相對于發(fā)達地區(qū)而言，宿遷市處于生產(chǎn)力水平相對低下局面，在生產(chǎn)、分配、交換、消費等環(huán)節(jié)綠色化水平較低，缺乏推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的關(guān)鍵項目，缺乏新品牌延伸、多品牌戰(zhàn)略、品牌聯(lián)合戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略，缺乏自由創(chuàng)新能力。因此，企業(yè)或行業(yè)在生產(chǎn)、分配、交換和消費以及人們在生產(chǎn)、分配、交換和消費中的各種經(jīng)濟關(guān)系的綠色化程度相對較低，致使宿遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入生產(chǎn)技術(shù)不高、不能引領(lǐng)市場、營銷技術(shù)滯后、不能引導(dǎo)生產(chǎn)、主要依賴勞動密集型生產(chǎn)的尷尬局面。生產(chǎn)方式綠色化程度低，綠色技術(shù)創(chuàng)新動力不足，導(dǎo)致科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式匱乏，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于低端階段，市場多元化及產(chǎn)品差異化水平較低。人才、研發(fā)、產(chǎn)品、市場的綠色支撐體系不完善，綠色經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新潛能和發(fā)展空間格局有待于調(diào)整。政府制定的綠色制度對綠色生產(chǎn)力的約束性較弱，不利于綠色生產(chǎn)關(guān)系的完善，阻礙了宿遷市綠色生產(chǎn)力的快速發(fā)展。由此可見，現(xiàn)有的生產(chǎn)方式與綠色生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系不完全匹配現(xiàn)象是宿遷市構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈體系的瓶頸之二。

（三）物質(zhì)資料生產(chǎn)循環(huán)過程存在低碳短板現(xiàn)象

物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程要想循環(huán)下去，需要滿足空間上并存性和時間上繼起性。假設(shè)G代表貨幣資本;G'代表貨幣資本的增值;…p…代表生產(chǎn)過程;W代表用于生產(chǎn)的中間商品如機器、設(shè)備、廠房、材料、勞動力等等;W'代表最終商品，那么G到G是貨幣資本循環(huán)過程，…p…到…p…是生產(chǎn)資本循環(huán)過程，W'到W'是商品資本循環(huán)。只有遵循綠色化生產(chǎn)、消費、再生資源生產(chǎn)利用等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，才能使貨幣資本不斷地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資本，生產(chǎn)資本不斷地轉(zhuǎn)化為商品資本，商品資本再轉(zhuǎn)化為貨幣資本，實現(xiàn)資本增值，刺激經(jīng)濟良性增長。據(jù)統(tǒng)計，宿遷市目前單位GDP能耗雖然有所下降，但節(jié)能減排壓力依然較大。2018年前三季度，全社會單位GDP能耗同比下降0.67%，但比省定“下降2.10%”的目標(biāo)仍相差1.43個百分點。規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量196.15萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年同期增加4.02萬噸標(biāo)煤，增長2.1%，增幅較同期上升3.3個百分點。物質(zhì)資料生產(chǎn)發(fā)展中存在發(fā)電效率不高、耗能大戶能耗上升明顯、各縣區(qū)能耗差距較大、單位產(chǎn)品能耗未達到先進水平、能源結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、淘汰落后產(chǎn)能行業(yè)的效率較低等現(xiàn)象;資源綜合開發(fā)、資源利用和回收利用率較低，回收和循環(huán)利用各種廢舊資源的技術(shù)水平較低;循環(huán)生產(chǎn)和消費的觀念及綠色營銷理念淡薄，循環(huán)經(jīng)濟鏈條中的各企業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間缺乏經(jīng)濟效益及利潤支撐，廢棄物的綠色化資源化水平較低;生產(chǎn)過程中，企業(yè)技術(shù)改造能力匱乏，導(dǎo)致清潔生產(chǎn)減少單位產(chǎn)品生產(chǎn)的原料使用量和污染物的排放量效果甚微，經(jīng)濟活動超過資源承載能力的惡性循環(huán)，造成生態(tài)系統(tǒng)退化;循環(huán)經(jīng)濟活動的行為準(zhǔn)則還停留在基礎(chǔ)的減量化、再利用、再循環(huán)“3R”原則之上，針對宿遷地區(qū)管理層面、意識層面或某些行業(yè)領(lǐng)域提出的更加具體、具有針對性的再組織、再制造、再修復(fù)即“4R”“5R”“6R”原則還沒有落實措施?？偟膩碚f，在投資—經(jīng)營—回報—積累—再投資的產(chǎn)業(yè)投資循環(huán)節(jié)奏中技術(shù)創(chuàng)新落后、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不符合循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在要求，同一產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個環(huán)節(jié)缺乏共同的價值判斷，在新產(chǎn)品和新技術(shù)上，在原材料采購、產(chǎn)品包裝、運輸、交易制成品以及回收再利用等各個環(huán)節(jié)上都與低碳環(huán)保生產(chǎn)指標(biāo)存在差距。這些低碳短板現(xiàn)象使得宿遷市社會總產(chǎn)出在價值上補償和實物上替換過程中出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，這種經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展中的瓶頸是宿遷市構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈體系的瓶頸之三。

二、推動宿遷市綠色產(chǎn)業(yè)鏈體系構(gòu)建的對策建議

（一）大力發(fā)展宿遷綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鞏固綠色產(chǎn)業(yè)鏈體系

綜觀各國的綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈體系將成為新的經(jīng)濟增長點。服務(wù)業(yè)是無煙產(chǎn)業(yè)，是綠色經(jīng)濟的重要形態(tài)，其附加值高，增長潛力巨大，利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減輕對資源環(huán)境的壓力。第一，創(chuàng)新為主要驅(qū)動力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是衡量宿遷創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。不斷提高勞動生產(chǎn)率，通過外包加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，用制造業(yè)的發(fā)展來拉動服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促使人力資源主動流入到服務(wù)業(yè)中來，通過服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)，形成高文化品位和高技術(shù)含量、高增值服務(wù)、高素質(zhì)、高智力、高精神享受的新服務(wù)模式。第二，宿遷現(xiàn)代旅游、文化、運輸?shù)确?wù)產(chǎn)業(yè)是支撐宿遷戰(zhàn)略經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵和核心。宿遷服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要融入江蘇乃至全國的總體戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，依靠特色服務(wù)業(yè)—京東智慧物流業(yè)的發(fā)展，利用數(shù)字技術(shù)、人工智能等新技術(shù)發(fā)展服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有效帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級;大力發(fā)展綠色交通產(chǎn)業(yè)，讓綠色、生態(tài)、共享交通方式惠及宿遷人需求;大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，吸引國內(nèi)外、省內(nèi)外游客。第三，發(fā)展綠色餐飲業(yè)，完善網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管系統(tǒng)，加強安全生產(chǎn)，安全檢測，實現(xiàn)食品全程實時監(jiān)管，隨時了解餐飲服務(wù)單位采購記錄、原料供應(yīng)等情況，切實提高餐飲環(huán)節(jié)食品安全保障水平。最后，利用大數(shù)據(jù)時代信息資源優(yōu)勢，強化運輸、保險、旅游、醫(yī)療、教育等無形貿(mào)易的發(fā)展以及綠色影視、綠色科技、綠色文化、綠色金融等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，優(yōu)化省內(nèi)外資源配置，培育服務(wù)貿(mào)易多元化，支持文化貿(mào)易、醫(yī)療服務(wù)等行業(yè)，大力發(fā)展人力資本密集型服務(wù)貿(mào)易、信息和計算機服務(wù)技術(shù)知識密集型服務(wù)貿(mào)易等，開放共享，引進來走出去雙向開放合作，實現(xiàn)創(chuàng)新推動發(fā)展、品牌引領(lǐng)發(fā)展，以此提升綠色經(jīng)濟附加價值。

（二）著力推動生產(chǎn)方式綠色化，完善綠色產(chǎn)業(yè)鏈體系

資源供給是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要創(chuàng)建適合宿遷的綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，追其根源，要從綠色源頭抓起，即材料的生產(chǎn)供給要綠色環(huán)保，設(shè)計方案需要綠色環(huán)保，運用高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)線進行綠色生產(chǎn)，產(chǎn)品再經(jīng)過綠色包裝、綠色運輸?shù)拳h(huán)節(jié)后進行綠色貿(mào)易、綠色消費。由此可見，要想讓宿遷發(fā)展具有真正的綠色競爭力，打造一條完整的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系至關(guān)重要。政府、企業(yè)需要積極承擔(dān)起生產(chǎn)、運輸、消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)督減排責(zé)任，捕捉發(fā)達各國低碳經(jīng)濟動態(tài)信息，把握低碳技術(shù)法規(guī)運用程度，建立低碳供應(yīng)鏈，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、配送設(shè)施，培育優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才，研究碳減排力度大的綜合策略，提升減排的綜合能力。大力推動電子商務(wù)企業(yè)直銷或與實體企業(yè)合作經(jīng)營綠色產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵利用網(wǎng)絡(luò)銷售綠色產(chǎn)品，滿足不同消費群體多樣化的綠色消費需求，推動生活方式綠色化，實現(xiàn)生活方式和消費方式向勤儉節(jié)約、綠色低碳的方向轉(zhuǎn)變。總之，提升綠色生產(chǎn)力發(fā)展水平，并采取與之匹配的綠色化生產(chǎn)方式、生活方式，有助于推動綠色產(chǎn)業(yè)鏈體系的構(gòu)建。

（三） “互聯(lián)網(wǎng) +”促進并協(xié)調(diào)宿遷綠色產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展

基于互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)信息，有效整合信息資源，促進綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)、應(yīng)用緊密合作，縮短市場推廣應(yīng)用期，促進產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，宿遷市規(guī)上企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋率達52%，且企業(yè)創(chuàng)新能力進一步提升。借助“互聯(lián)網(wǎng) +” 創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)鏈模式，促進企業(yè)加大新技術(shù)引育研發(fā)力度，實施綠色消費供給側(cè)改革。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進綠色低碳環(huán)保型產(chǎn)品生產(chǎn)運作，在綠色產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理念，并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，搭建綠色產(chǎn)業(yè)鏈信息共享平臺，創(chuàng)建一種適用于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色運營模式，有助于推動產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化方向發(fā)展。主要從以下幾點運作：首先，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”實施產(chǎn)品設(shè)計生態(tài)化。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，促使線上和線下深度融合，以低耗、低污染的材料為突破點進入消費領(lǐng)域去滿足客戶的綠色需求，并對殘余產(chǎn)品進行分解、重新使用，創(chuàng)造出眾多的商業(yè)模式和技術(shù)產(chǎn)品，使產(chǎn)品廢棄后對生態(tài)的影響和破壞降至最低。其次，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”實施產(chǎn)品生產(chǎn)的生態(tài)化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈開放的產(chǎn)物，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的生產(chǎn)發(fā)展理念，有效地利用資源自主創(chuàng)新，生產(chǎn)中盡量使用低毒低害甚至無毒無害的原材料，引進或研發(fā)低污染的高新技術(shù)設(shè)備合理處置廢棄物，使整個生產(chǎn)環(huán)境綠色化。再次，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”實施營銷的生態(tài)化。生態(tài)競爭力是衡量一個企業(yè)產(chǎn)品競爭力的軟實力，通過“互聯(lián)網(wǎng)+綠色發(fā)展”的有效工具，推廣綠色營銷，預(yù)期消費者與社會的需求，將營銷的生態(tài)化作為一種永續(xù)經(jīng)營的管理模式、一種可以化環(huán)境危機為商機的經(jīng)營趨勢，積極引導(dǎo)消費者在產(chǎn)品消費、使用、廢棄物處置等方面盡量減少環(huán)境污染，并使廢棄物轉(zhuǎn)化為再生資源，減少成本，增加利潤，從而促進宿遷整體生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展。

總之，“十三五”期間，宿遷市在供給側(cè)改革的主線下，貫穿綠色發(fā)展的理念，推動經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型。將綠色產(chǎn)業(yè)打造成為新的經(jīng)濟增長點，為宿遷市經(jīng)濟發(fā)展注入綠色新動力。未來宿遷經(jīng)濟的發(fā)展需要企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)削減碳排放量，利用可再生物質(zhì)的綠色方式，避免環(huán)境惡化狀態(tài)。總體上應(yīng)著眼于低碳經(jīng)濟促進綠色經(jīng)濟的發(fā)展，并運用綠色發(fā)展理論、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念對宿遷市綠色經(jīng)濟進行研究，在發(fā)展中不斷地完善綠色產(chǎn)業(yè)鏈體系，通過打造健康的、完善的綠色產(chǎn)業(yè)鏈條助推宿遷經(jīng)濟的整體發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：馬 欣]