安蔚

一個2019年甩掉貧困帽的皖北縣城，為什么要斥資16億元給教育？在這個舉動的背后，又透露著基層教育的哪些短板和希冀？

汪振峰與往常一樣，站在學(xué)校的操場邊，看著學(xué)生們繞著塑膠跑道一邊喊著口號一邊跑步，這是利辛縣程家集鎮(zhèn)張老莊小學(xué)的課間操時間。今年是汪振峰作為校長來到這個學(xué)校的第九個年頭，而這兒也是他小學(xué)教育的啟蒙地。從這里的學(xué)生變成這里的校長，一草一木，一磚一瓦，他都是那般熟悉。

“原來就是一個4800多平米的四合院，現(xiàn)在整個學(xué)校有2萬多平米，之前學(xué)生大概只有300多人，發(fā)展之后，最多的時候在校生有570多人?！蓖粽穹蹇谥械摹鞍l(fā)展”，是2010年利辛縣開始的教育振興工程。這場工程讓利辛這個國家級貧困縣，咬牙拿出了十幾個億，“我們一年花了利辛縣過去幾年花的錢”，利辛縣副縣長周靜和記者算了一筆賬，“2014年到2018年‘全面改薄工程，改建241所學(xué)校。2017年推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，建設(shè)學(xué)校項目488個，總投資16.06億，全都投入到教育里了?！?/p>

一個剛剛甩掉貧困帽的皖北縣域，為什么要斥資16億元用于教育？

窮縣辦出了大教育

從利辛縣城乘公交大約40多分鐘便到了于莊村村口，一路上，樓房變成曠野，秋日的黃綠相間是皖北獨有的顏色。走過一段危橋，進了村口，沿途多是幾層的小棟樓房，大門緊鎖，鮮有年輕人的身影，依稀幾個老人閑坐在樓房前。

走了近半個小時，隱約聽到孩子們的喧鬧聲，田地間突兀出幾棟兩層樓的水泥房——西潘樓鎮(zhèn)于莊小學(xué)。在這所于莊村唯一的小學(xué)教學(xué)點，記者見到了副校長杜春曉，過幾年就要退休的他，在這所小學(xué)已經(jīng)待了幾十年，送走了一屆又一屆學(xué)生，里面更有他自己的兒女。

杜春曉將我領(lǐng)進學(xué)校的閱覽室，里面陳列著六排書架?！斑@些都是每年上面派發(fā)的書，我們每周五開放，讓學(xué)生們借回家去看?！倍糯簳韵颉稕Q策》介紹道，“前幾年實行村小建設(shè)，學(xué)校開始修路修操場，之前都不是水泥路，各方面都非常簡陋?，F(xiàn)在音體美各個功能室，班班通多媒體等都配齊了，變化還是很明顯的?！?/p>

變化不僅在小學(xué)，同樣也發(fā)生在初中。闞疃鎮(zhèn)金石中學(xué)前身是一所由意大利傳教士在1944年建立的教會學(xué)校，在學(xué)校的宿舍樓邊，現(xiàn)在還完整地保留著當時的教堂，每年開學(xué)，新生們都從這里認識學(xué)校?！艾F(xiàn)在是學(xué)校國學(xué)經(jīng)典講堂所在地，里面還有一間書法教室，”學(xué)校副校長徐廣生自豪地告訴《決策》，“學(xué)校少年宮目前有舞蹈室、手工室、音樂室、美術(shù)室等，每一個功能室都配有專業(yè)老師，我們學(xué)校今年還獲得全省健身操的特等獎，這在農(nóng)村中學(xué)里是很不容易的?！?/p>

一切變化都得益于“均衡”。2012年，國家推行義務(wù)教育均衡發(fā)展，利辛縣作為農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，由于歷史原因，教育攤子大、底子薄、基礎(chǔ)差，如何實現(xiàn)均衡？如何“改薄為實”，讓薄弱地區(qū)的教育資源真正“厚起來”？改善辦學(xué)條件是第一步。

“包里裝著方便面，車上帶著白開水?！崩量h人民政府總督學(xué)、縣教育工委委員戴春明回憶起當時的情形，“488個項目同時施工，6月份開工，10月份驗收，四五個月的時間建成一批校舍，當時都覺得是不可能的，想都不敢想?！?/p>

彼時，利辛縣教育局所有人馬全部沉在基層一線，利辛本縣以及周邊的建材和工人都被抽調(diào)一空，所有基建價格和工人工資翻了兩倍?！拔覀儺敃r的確頂著巨大壓力，從征地到施工，投了這么多錢，每天都擔(dān)心資金鏈，擔(dān)心用工荒、建材荒，沒日沒夜，凌晨一兩點開會都是隨叫隨到?！?/p>

到2017年底，利辛新建中小學(xué)校28所，新征教育用地2064畝，建設(shè)校舍55萬平方米，運動場65.7萬平方米，488個學(xué)校項目全部完成，幾乎全縣所有的學(xué)校都得到了新建，一大批鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了最美的地方是學(xué)校，國家評估專家評價為“窮縣辦出了大教育”。

無法躲避的流失痛

張老莊小學(xué)新建教學(xué)樓時，汪振峰將村里唯一一棵千年桑樹移栽到了校園里。桑梓之地，父母之邦，他希望從這里走出去的學(xué)生不要忘記家鄉(xiāng)，忘記了“根本”。如今，最讓他發(fā)愁的就是人的問題。

“生源和師資的流失是大趨勢，城區(qū)學(xué)校規(guī)模擴大，農(nóng)村到城鎮(zhèn)買房的人增多，家長越來越重視孩子教育，肯定都把學(xué)生往縣城和城市里帶?！蓖粽穹逵X得，一方面這是重視教育的好現(xiàn)象，而另一方面也客觀上造成了農(nóng)村學(xué)校的流失痛?！皫熒纪玫牡胤胶蛯W(xué)校去，我們也要尊重老師和家長的選擇，很無奈?！?/p>

即使像金石中學(xué)這樣有歷史底蘊的名校，也同樣無法躲避時代大勢?！俺青l(xiāng)一體化背景下，國家對教育加大了投入，這讓我們感到欣慰，但是農(nóng)村遺留的問題也不是一天兩天能夠解決的。”徐廣生對《決策》說，“縣城的教育資源以及周邊居民的素質(zhì)等相對農(nóng)村來說，確實要好一點，這些都會導(dǎo)致老師向城里流動。雖然國家每年給鄉(xiāng)村教師一定的補貼，但是一些城市對于優(yōu)秀骨干教師的政策更加優(yōu)厚，是我們給不了的，一定程度上也造成了優(yōu)秀教師的缺失?！?/p>

事實上，張老莊小學(xué)與金石中學(xué)的流失現(xiàn)象已經(jīng)不算嚴重。于莊小學(xué)目前學(xué)生只有100多人，教師7人，每個教師都承擔(dān)著好幾科的教學(xué)任務(wù)，而學(xué)生也在逐年減少?！皩W(xué)校現(xiàn)在沒有一個專業(yè)的音體美老師，英語目前只有一個應(yīng)屆實習(xí)生，學(xué)生的音體美課程有時候是依靠走教老師，有時候就是語數(shù)外老師帶一下?！睘榱死蠋煹氖拢糯簳苑浅＝箲]，“我們是個教學(xué)點，教師名額在上面都分配完了，到我們這基本都沒了。設(shè)備器材我們都有，但是沒有專業(yè)的教師，比如體育課，走教老師不在的時候，學(xué)生們就自己玩玩?！?/p>

除了缺老師，教師老齡化和年輕教師水土不服也不容忽視。在于莊小學(xué)的正式教師中，最年輕的40多歲，有兩個老師已經(jīng)接近退休，杜春曉就是其中之一?！艾F(xiàn)在教學(xué)要求信息化，很多老教師只會開關(guān)電腦，其他都要慢慢去學(xué)，老教師更多的是經(jīng)驗教學(xué)?！倍糯簳宰隽藥资甑恼Z文老師，深刻體會到如今教學(xué)方式的變化?！斑€有一個問題就是，年輕教師來到農(nóng)村，大多會出現(xiàn)水土不服，他們不了解農(nóng)村孩子現(xiàn)狀。”

杜春曉口中的“水土不服”讓王芳深有體會。王芳是即將畢業(yè)的大學(xué)生，小教專業(yè)的她，畢業(yè)實習(xí)學(xué)校就是于莊小學(xué)。大學(xué)生的身份，讓她成了這里唯一的專業(yè)英語教師?！白顭o奈的是，我說的他們聽不懂。”王芳一邊批改著作業(yè)，一邊說，“很簡單的英語對話，今天說了，可是第二天再問，還是不會，而這些對話，縣城的孩子在幼兒園就學(xué)會了，我只能‘使勁教?！睂τ谑欠駮粼谟谇f小學(xué)，王芳顯得有些迷茫。

把人留住

今年高考，金石中學(xué)高中部38人達到本科線，創(chuàng)下歷史最好成績，作為一所農(nóng)村中學(xué)，這樣的成績已然是一種輝煌。徐廣生對這樣的結(jié)果十分滿意：“家長和社會從根本上還是看成績，教學(xué)質(zhì)量過硬，學(xué)生留下的意愿就會強烈，家長也會放心把孩子放在學(xué)校，老師也會有動力教?！?/p>

為了留住人，利辛縣一直在做著各種努力。據(jù)統(tǒng)計，近三年，利辛縣新招聘教師2978人，義務(wù)教育階段教師全部分配到鄉(xiāng)村任教，采取雙向輪崗機制，教師必須到鄉(xiāng)村執(zhí)教達到一定年限，才有職稱評定資格，而對鄉(xiāng)村教師則采取上掛政策，提高教師的教學(xué)能力。并持續(xù)提高鄉(xiāng)村待遇，2013年開始落實鄉(xiāng)村教師生活補助，2015年開始發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作補助?！拔覀兏黝愌a貼都是按照離縣城距離的遠近進行劃分的，最偏遠學(xué)校教師每月可以多領(lǐng)取各類補貼1170元。”利辛縣教育局基礎(chǔ)教育股股長張建軍介紹，利辛縣還投資4228萬元，建了874套教師周轉(zhuǎn)宿舍，盡可能滿足教師的生活需求，穩(wěn)定教師隊伍。

除了物質(zhì)補貼，還有教育情懷的傳遞。在汪振峰眼里，新來的教師就像他自己的孩子一樣，手把手教他們備課講課，將自己的經(jīng)驗一一教給他們?！澳贻p老師剛步入社會，要包容他們，給他們以尊重?！庇眯牧糇∪耍峭粽穹逡恢眻猿值睦砟?。“學(xué)生家長要找就來找我，不要找老師，什么問題我來解決?！?/p>

汪振峰有個習(xí)慣，假日總愛到校園走走，看看電看看水，修修水管，甚至有時會掃掃廁所。“年輕老師家里的事情多，能不打擾他們就不打擾，一般周末和節(jié)假日都是我來，這樣也讓老師們能夠兼顧生活和工作?！倍鴮τ谕獾乩蠋?，汪振峰則會時不時把他們拉到家里，給他們下一碗手搟面?！叭硕际怯懈星榈模瑢λ麄冇谜嫘?，他們都能感受到?！?/p>

“解決午餐是利辛縣的一項大舉措。”戴春明告訴《決策》，2012年，利辛縣開始實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，為全縣381所學(xué)校、12.9萬農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部供應(yīng)營養(yǎng)午餐，每個學(xué)生每天4元錢標準?！白詮膶嵤┝藸I養(yǎng)午餐計劃，開始出現(xiàn)生源回流現(xiàn)象，外地的學(xué)生不斷返鄉(xiāng)，解決了學(xué)生午餐和無人看管的問題，全縣每年從縣外回流學(xué)生達到4000多人?！?/p>

變化依然在繼續(xù)，或許道路艱難，但努力不可停止?！拔覀兿乱徊竭€是會在保障優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育上下功夫，加大財政投入，加快寄宿制學(xué)校的建設(shè)，同時擴大城區(qū)公辦學(xué)校學(xué)位資源。教師隊伍的整體素質(zhì)也要進一步提高，加大補充力量，在保證本縣師資隊伍培養(yǎng)力度的同時，積極引進外縣優(yōu)秀老師回鄉(xiāng)任教。同時，還要進一步強化學(xué)校管理，讓教學(xué)規(guī)范化，提高教學(xué)質(zhì)量?！睆埥ㄜ姺止芙逃?guī)劃工作，對利辛縣教育下一步怎么干，有著十分清晰的認識。

年底，于莊小學(xué)打算建一條塑膠跑道，張老莊小學(xué)正在擴建一個幼兒園，金石中學(xué)想去縣城征一塊地辦一所分校。摘掉“貧窮帽“的利辛，也將開始新的一年。

（應(yīng)采訪者要求，文中部分人名為化名）