夏波

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)的財(cái)政稅收制度正在不斷完善，因此中央到地方的各種財(cái)政管理發(fā)展得也非常迅猛，但是由于財(cái)政稅收體系依然存在著一些問題，導(dǎo)致了管理方面存在著很大的漏洞。本文分析了財(cái)政稅收制度中存在的問題，針對(duì)存在的問題提出了相應(yīng)策略。

【關(guān)鍵詞】財(cái)政稅收;策略

一、我國(guó)財(cái)政稅收體制存在的問題分析

（1）財(cái)政制度管理方面依然存在著一定的限制條件。財(cái)政稅收政策都是結(jié)合中央政府的目標(biāo)規(guī)劃來進(jìn)行實(shí)施的，而地方政府只能進(jìn)行承接和管理，嚴(yán)格地按照中央的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行實(shí)施，而且在要求的時(shí)間范圍內(nèi)最重要的報(bào)告相關(guān)的稅收狀況，這種高度集中的方式，使得財(cái)政稅收的政策難以符合地方的需求，從而導(dǎo)致了部分分稅制度不能夠較好的實(shí)施，無法真正保證平衡和平均，導(dǎo)致地方的財(cái)政收人分配不夠合理，影響到了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）財(cái)務(wù)的預(yù)算核算存在著一定的虛假信息。由于財(cái)務(wù)稅收制度所要填寫的表格相當(dāng)?shù)亩喽曳爆?，要求時(shí)間短、任務(wù)重，導(dǎo)致了很多財(cái)務(wù)部門相關(guān)的年度報(bào)表或者是預(yù)算的表格編制中常常出現(xiàn)一些虛假的資料和信息數(shù)據(jù)，偷稅和逃稅的現(xiàn)象依然存在，尤其是不法分子偽造了一些增值專用發(fā)票，這種造假行為簽署的金額也相對(duì)較大，導(dǎo)致我國(guó)財(cái)政稅收出現(xiàn)流失的現(xiàn)象。比如說企業(yè)在進(jìn)行年終核算和報(bào)表時(shí)，由于人為的因素也會(huì)出現(xiàn)核算的誤差，這樣將會(huì)使得地方的財(cái)務(wù)預(yù)算總體情況不誠(chéng)實(shí)。有些企業(yè)會(huì)準(zhǔn)備兩個(gè)賬戶，一個(gè)是真實(shí)的賬目;另一個(gè)是上交的賬目。這樣就隱藏了企業(yè)真實(shí)發(fā)生的情況，稅收也缺乏真實(shí)性，造成了我國(guó)財(cái)政稅收的系統(tǒng)出現(xiàn)了很大的漏洞和問題。

（3）財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不嚴(yán)，造成的利益交換現(xiàn)象。由于對(duì)財(cái)務(wù)稅收進(jìn)行監(jiān)督時(shí)缺乏強(qiáng)力的舉措，很多的地方政府對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度不高，缺乏相關(guān)的責(zé)任心和意識(shí)，因?yàn)閲?guó)家的稅收是為了維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體系，和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有關(guān)系，因此財(cái)務(wù)管理上不能夠進(jìn)行嚴(yán)格的處理，建立相關(guān)有效的體系，在上繳稅收?qǐng)?bào)表時(shí)往往進(jìn)行作假，隱藏真實(shí)的稅收情況，尤其是在稅收的過程當(dāng)中，采用人工記錄的方式，難免會(huì)造成企業(yè)偷稅漏稅，影響了稅收工作的進(jìn)展，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受損。

（4）傳統(tǒng)稅收管理制度方面依然存在的問題。在財(cái)務(wù)管理方面效率不高，稅收制度改革無法從中得到有效的意見和建議，導(dǎo)致了各種違法行為的出現(xiàn)，尤其是國(guó)家的財(cái)政稅收出現(xiàn)了混亂的局面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革中稅收政策管理制度較為滯后，影響到了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，同時(shí)導(dǎo)致地方財(cái)政稅收存在著很大的缺陷。

二、加強(qiáng)優(yōu)化財(cái)政稅收體制改革的相關(guān)對(duì)策

（1）要全面加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收體制的進(jìn)一步規(guī)劃，確保合理性、可行性。面對(duì)當(dāng)下我國(guó)財(cái)政體制改革的需求，應(yīng)該結(jié)合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，在保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展以及稅收不斷增長(zhǎng)的條件之下進(jìn)一步對(duì)地方的財(cái)政稅收進(jìn)行放權(quán)，確保地方具有一定的權(quán)力。尤其是在進(jìn)行減稅免稅或者是融資方面一定要保證地方政府能夠直接參與各種學(xué)術(shù)活動(dòng)，保證稅收取得實(shí)際效果。通過加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的進(jìn)一步劃分，確保資源得到有效的優(yōu)化配置，保證中央和地方的財(cái)政稅收收人更加科學(xué)合理。通過將相應(yīng)的權(quán)力歸于地方，保證地方財(cái)政的穩(wěn)定，并且使得財(cái)政稅收符合地方實(shí)際，確保我國(guó)的稅收政策更加具有可行性，能夠保證地方的發(fā)展，同時(shí)維護(hù)國(guó)家的利益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，財(cái)政收人穩(wěn)步持續(xù)增加，從而保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）進(jìn)一步完善我國(guó)的財(cái)政稅收政策。為了充分的發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，需要進(jìn)一步完善相關(guān)的財(cái)政稅收制度和體制。應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和可持續(xù)的發(fā)展理念，調(diào)整我國(guó)的稅收體制，比如當(dāng)下我國(guó)對(duì)個(gè)人所得稅的征收工作不斷進(jìn)行調(diào)整，提高個(gè)人所得稅應(yīng)該繳納的最低標(biāo)準(zhǔn)，不僅能夠順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，更主要的是刺激了消費(fèi)，充分發(fā)揮了每個(gè)納稅人的納稅積極性。另外，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重要目標(biāo)，需要對(duì)環(huán)境的保護(hù)和各種資源征收一定的稅，這樣在一定的范圍之內(nèi)，能夠真正地發(fā)揮稅收的應(yīng)有作用，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)互贏。

（3）加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算工作的重視，由于當(dāng)下稅收改革涉及到資金的收人和支出，保證財(cái)政預(yù)算在一定的控制范圍之內(nèi)。為了加強(qiáng)財(cái)政的預(yù)算，應(yīng)該完善財(cái)政的預(yù)算管理體系，確保預(yù)算管理工作的有序開展。因此，應(yīng)該結(jié)合預(yù)算的體系，保證資金的走向和使用都符合規(guī)定，充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用。而且通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算，能夠全面地反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體概況，便于國(guó)家做出更加準(zhǔn)確的決策，從而完善總體的規(guī)劃，將財(cái)政稅收資金用在農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)保障等需要的方面，加大扶持力度和財(cái)政的支出力度，推動(dòng)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。對(duì)于一些復(fù)式預(yù)算形式要大力完善和管理，因?yàn)樵谡麄€(gè)預(yù)算方面，它不僅可以反映當(dāng)前資金的走向和流量，還能全面地反映出財(cái)政方面的收支結(jié)構(gòu);還有一些較長(zhǎng)期的預(yù)算需要結(jié)合整體的國(guó)情和國(guó)家在中長(zhǎng)期內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)來進(jìn)行總體的規(guī)劃，從而使二者能夠齊頭并進(jìn)。對(duì)于教育、文化、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)等國(guó)家重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目要加大財(cái)政支出，以保證國(guó)家的財(cái)政支出力度。

（4）進(jìn)一步完善和補(bǔ)充財(cái)政的轉(zhuǎn)移和支付制度。為了進(jìn)一步整改和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移和支付過程中存在的問題和不足，需要結(jié)合實(shí)際的發(fā)展需要，進(jìn)一步結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)形勢(shì)，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排財(cái)政的轉(zhuǎn)移和支付，以便推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好地進(jìn)行公共服務(wù)建設(shè)，有效地緩解不同地區(qū)的財(cái)政收人存在的不足。另外，通過完善轉(zhuǎn)移和支付的制度，建立專門的管理機(jī)構(gòu)，確保財(cái)政的轉(zhuǎn)移和支付工作能夠正常有序地開展，這樣既能夠保證資金的收人，也能夠保證對(duì)資金的使用，形成更加完善的監(jiān)督和管理制度，加大監(jiān)督力度，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象，形成共同的監(jiān)督，讓中央和地方共同監(jiān)督財(cái)政稅收的使用，有效地調(diào)整轉(zhuǎn)移和收人的比重，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

為了全面優(yōu)化財(cái)政稅制體制，應(yīng)該進(jìn)一步對(duì)財(cái)政稅收體制進(jìn)行規(guī)劃和完善，另外要加強(qiáng)對(duì)制度的改革和創(chuàng)新，同時(shí)提高對(duì)財(cái)政預(yù)算的管理重視程度，能夠進(jìn)一步補(bǔ)充財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的相關(guān)制度，這樣才能充分發(fā)揮財(cái)政管理的應(yīng)有作用，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。