張倩倩

（中共大理州委黨校科研辦，云南大理 671000）

黨的十九大報(bào)告提出：“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格……堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”，表明了黨加強(qiáng)自身建設(shè)的決心和勇氣。從嚴(yán)治黨一要靠制度，二要靠教育。黨校干部教育培訓(xùn)是新時(shí)期建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、管好育好選好干部不可替代的重要一環(huán)。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，黨校必須肩負(fù)起干部教育培訓(xùn)“主陣地”的重大職責(zé)和光榮使命，做從嚴(yán)治黨的排頭兵，在全面從嚴(yán)治黨中充分發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)的重大作用。從嚴(yán)治校辦學(xué)，發(fā)揮黨校良好校風(fēng)，在政治上、教學(xué)上、學(xué)習(xí)上、紀(jì)律作風(fēng)上四個(gè)方面從嚴(yán)，這是對(duì)全面從嚴(yán)治黨要把黨的政治建設(shè)擺在統(tǒng)領(lǐng)首位的具體體現(xiàn)，是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要部分，更是堅(jiān)持黨校姓黨的內(nèi)在要求。

1 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要意義

全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面提出的總體思路，體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國(guó)理政的統(tǒng)一，是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)與實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的有力保障。

1.1 全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求

黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨是在新民主主義革命時(shí)期經(jīng)過(guò) 28年的艱苦斗爭(zhēng)中得來(lái)的。黨在長(zhǎng)期執(zhí)政的實(shí)踐中，肩負(fù)的使命更加重大，承擔(dān)的責(zé)任更加繁重，面臨的新情況、新問(wèn)題更加復(fù)雜，“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”依然存在，人民群眾對(duì)黨的要求和期望也越來(lái)越高。這就要求共產(chǎn)黨人必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持久深入推進(jìn)黨自身的建設(shè)，堅(jiān)持預(yù)防、懲治并舉，才能凈化政治生態(tài)，堅(jiān)定理想信念，贏得人民群眾的支持和信任，從而帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

1.2 全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的政治保證

中國(guó)夢(mèng)是中國(guó)人民對(duì)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧、生態(tài)美麗的美好前景的共同追求，是凝聚黨心民心、激勵(lì)中華兒女為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的強(qiáng)大精神力量。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，錘煉堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，提高自我凈化能力，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供方向指引，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)凝聚共識(shí)、凝聚力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供最堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

1.3 全面從嚴(yán)治黨是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要部分

黨的十八大以來(lái)，黨中央提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨雖然最后一個(gè)提出，但卻占有重要地位，與其他三個(gè)全面有著密切的聯(lián)系，必須相互配合，相互協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。黨掌握著巨大的權(quán)力，只有正確地運(yùn)用這種權(quán)力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，才能為其他三個(gè)全面提供堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。

2 從黨校的功能定位準(zhǔn)確把握推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求

2.1 旗幟導(dǎo)向功能：堅(jiān)持“黨校姓黨”的根本原則，發(fā)揮理論武裝“主陣地”作用

思想建黨是我們黨的傳家寶和優(yōu)勢(shì)，在全面從嚴(yán)治黨中要堅(jiān)定思想建黨，引領(lǐng)黨員增強(qiáng)“四種意識(shí)”，黨校培訓(xùn)則是加強(qiáng)思想建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2015年12月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出，黨校姓黨，首先要把黨的旗幟亮出來(lái)，讓黨的旗幟在各級(jí)黨校上空高高飄揚(yáng)。新時(shí)代，我們要讀原著，學(xué)經(jīng)典，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部，統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐，加強(qiáng)黨員干部的理論和行動(dòng)自覺(jué)。

2.2 補(bǔ)鈣壯骨功能：堅(jiān)定理想信念，發(fā)揮黨性鍛煉“大熔爐”作用

理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨人安身立命的根本，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)缺鈣，就會(huì)得“軟骨病”，全面從嚴(yán)治黨要求黨員要堅(jiān)定理想信念，提高黨性修養(yǎng)。黨性教育是黨校干部教育培訓(xùn)的重要組成部分，通過(guò)對(duì)黨員干部進(jìn)行黨性培育、黨性錘煉，使黨員做到對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，成為“五個(gè)過(guò)硬”的典范。

2.3 理論創(chuàng)新功能：黨的理論需要與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮理論創(chuàng)新“思想庫(kù)”作用

黨校作為黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，要不斷完善“教學(xué)出題目，科研做文章，成果進(jìn)課堂，資政進(jìn)決策”的教學(xué)科研資政互促轉(zhuǎn)化機(jī)制，以教學(xué)科研帶動(dòng)資政的發(fā)展，做到為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為黨委政府決策提供咨詢。

2.4 凈化風(fēng)氣功能：改進(jìn)黨員作風(fēng)，發(fā)揮執(zhí)政者之師“示范者”作用

黨校姓黨，黨校因黨而立，因黨而興，黨校的自身建設(shè)必須符合全面從嚴(yán)治黨的新標(biāo)準(zhǔn)，這就要求我們把從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)作為各項(xiàng)工作的重要遵循，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)、端正校風(fēng)學(xué)風(fēng)。

3 堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，在全面從嚴(yán)治黨中強(qiáng)化黨校教育的作用

3.1 以黨校姓黨保證辦學(xué)方向準(zhǔn)，堅(jiān)持用學(xué)術(shù)講政治

堅(jiān)持黨校姓黨，是辦好黨校，保證黨校事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)的根本方向，也是黨校為黨的事業(yè)發(fā)揮重要作用的政治要求。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)全國(guó)黨校工作會(huì)議精神，確保黨的理論教育和黨性教育達(dá)到總課程的 70%以上。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨首要的政治任務(wù)，更是黨校的職責(zé)和使命，要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為主體班次教學(xué)的必修課，教師要按照“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”的學(xué)習(xí)貫徹方法論，認(rèn)真?zhèn)湔n、講出質(zhì)量和效果。

黨校不同于一般的學(xué)校，黨校姓“黨”名“?！保@就要求政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)缺一不可，要用學(xué)術(shù)講政治。一是講的內(nèi)容是政治。包括馬列經(jīng)典、學(xué)科代表著作、黨委政府重大決策部署等，而且要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、找準(zhǔn)學(xué)術(shù)接口，構(gòu)建學(xué)理框架。二是講課有紀(jì)律。教師講課要遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，在黨言黨，不能有任何違背黨和國(guó)家政策的言論，不能以偏概全，不能以個(gè)人看法替代嚴(yán)肅的理論思考，要保證黨校講臺(tái)是黨重大理論、路線、方針、政策的宣傳平臺(tái)。三是研究無(wú)禁區(qū)也不是絕對(duì)的。黨校教師的專(zhuān)業(yè)方向和研究領(lǐng)域是可以多范圍的，沒(méi)有特殊的邊界限制，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)都可以研究，但如果研究結(jié)論和中央精神不一致，可以通過(guò)其他渠道反映，但不能在黨校的課堂上講。

3.2 以持續(xù)創(chuàng)新保證辦學(xué)質(zhì)量高

黨校應(yīng)始終保持創(chuàng)新的意識(shí)，不斷拓展思路，在辦學(xué)理念和辦學(xué)形式上有所創(chuàng)新、改進(jìn)，切實(shí)提升黨校辦學(xué)質(zhì)量和水平。一是強(qiáng)化教研科室職能和作用發(fā)揮，強(qiáng)化對(duì)馬克思主義基礎(chǔ)理論、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨史黨建黨性教育等基礎(chǔ)學(xué)科和重大理論的教學(xué)研究。二是重視科研資政，提高調(diào)研、分析能力，聚焦黨委政府中心工作，開(kāi)展研究、服務(wù)決策咨詢，統(tǒng)一資政報(bào)告模式，規(guī)范審批、報(bào)送流程，暢通資政渠道。三是積極運(yùn)用好能發(fā)揮學(xué)員主體作用的學(xué)員論壇、學(xué)員講堂、結(jié)構(gòu)化研討等課堂形式的作用，從學(xué)員討論中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)重大問(wèn)題并能拓寬思路，力求從中出教學(xué)、出科研。

3.3 以人才培養(yǎng)保證辦學(xué)師資強(qiáng)

人才是第一要素，黨校的辦學(xué)能不能完成得好，離不開(kāi)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，因此應(yīng)重視師資隊(duì)伍的培養(yǎng)和鍛煉。一是實(shí)施名師工程，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師等高層次人才的“頭雁效應(yīng)”。二是落實(shí)“傳幫帶”制度，盡快幫助指導(dǎo)中青年教師成長(zhǎng)。通過(guò)試講競(jìng)課、觀摩學(xué)習(xí)等方式，推動(dòng)中青年教師逐步走上講臺(tái)。比如，黨的十九大精神培訓(xùn)班和“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)班的班次較多，在教師根據(jù)專(zhuān)題課庫(kù)報(bào)送競(jìng)課專(zhuān)題后，若同一個(gè)專(zhuān)題報(bào)名人數(shù)較多，也講得不錯(cuò)，就可以確定 2 名左右教師可以進(jìn)課堂，而不是單純地以分?jǐn)?shù)確定只有第一名才可以講，因?yàn)椴煌氖鼙?，不同的崗位和理解，相?duì)多元化更好一些，也可以增加各位老師的鍛煉和提升的機(jī)會(huì)。另外，黨的十九大精神的相關(guān)專(zhuān)題既有宏觀的也有微觀的，既有時(shí)效性較長(zhǎng)的也有時(shí)效性較短的，這就需要結(jié)合教師研究專(zhuān)長(zhǎng)及發(fā)展方向統(tǒng)籌安排專(zhuān)題課備課名單，在指導(dǎo)教師的幫助下，厘清思路，抓住核心，備好較高質(zhì)量的專(zhuān)題課。三是通過(guò)參加黨校系統(tǒng)師資培訓(xùn)等培訓(xùn)班次學(xué)習(xí)好的教學(xué)方法、學(xué)習(xí)可以借鑒的教學(xué)模式，提高教師的教學(xué)、科研水平。四是充分發(fā)揮黨支部作用。在做好“三會(huì)一課”的基礎(chǔ)上，利用支部活動(dòng)或黨小組活動(dòng)，開(kāi)展多種形式的教研活動(dòng)。探索以季度為周期設(shè)立的主題學(xué)習(xí)季，設(shè)立“不忘初心，牢記使命”“紅船精神”“改革開(kāi)放”等主題學(xué)習(xí)季；開(kāi)設(shè)“黨建+教學(xué)科研”互促課堂，為中青年教師試講提供鍛煉的平臺(tái)；開(kāi)設(shè)“經(jīng)典講堂”，開(kāi)發(fā)馬列等經(jīng)典著作的解讀，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍；促進(jìn)支部間活動(dòng)的互動(dòng)開(kāi)展等。

3.4 科學(xué)合理高效使用宣傳平臺(tái)

黨校是干部教育培訓(xùn)的主要場(chǎng)所，教學(xué)、科研、資政是黨校的主業(yè)主課，黨校的工作要得到更大范圍的認(rèn)知和肯定，需要合理高效使用宣傳平臺(tái)。校園網(wǎng)和微信公眾號(hào)則是展示黨校形象和工作的有效平臺(tái)。黨校通過(guò)在校園網(wǎng)及時(shí)地發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，有利于工作的便捷高效，有利于黨校姓黨的作用發(fā)揮，有利于外界對(duì)黨校有更為直觀的認(rèn)知。各職能科室要高度重視信息報(bào)送工作，及時(shí)地把時(shí)政資訊、教學(xué)、培訓(xùn)、科研、動(dòng)態(tài)聚焦等相關(guān)工作通過(guò)校園網(wǎng)和微信公眾號(hào)發(fā)布，拓寬信息渠道，提高時(shí)效。業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)報(bào)送來(lái)的信息認(rèn)真校對(duì)，確保登上校園網(wǎng)的文字和圖片排版無(wú)誤。