陳 素

（深圳市文化館，廣東深圳 518000）

近些年我國(guó)公共文化服務(wù)體系發(fā)展建設(shè)開(kāi)始進(jìn)入到全新發(fā)展高度與發(fā)展階段，諸多地區(qū)公益文化事業(yè)部門(mén)都在全面整合各項(xiàng)發(fā)展資源，建立更為完善的惠民利民公共服務(wù)平臺(tái)，突出公共文化服務(wù)功能。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中，各類公共文化設(shè)施為廣大群眾提供了文化基本活動(dòng)場(chǎng)所，能舉辦各類文化活動(dòng)。將公共文化和廣大群眾有效連接，起到有效的文化宣傳作用。在社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，我國(guó)多領(lǐng)域全面建設(shè)發(fā)展，各類文化活動(dòng)日益增多，文化載體較多，對(duì)文化活動(dòng)的要求也在不斷提升，促使公共文化設(shè)施建設(shè)能有效滿足社會(huì)發(fā)展腳步，適應(yīng)廣大群眾文化要求。

1 公共文化設(shè)施建設(shè)管理中存有的問(wèn)題

在社會(huì)發(fā)展新時(shí)期公共文化基礎(chǔ)社會(huì)建設(shè)與應(yīng)用管理發(fā)展較快，但是仍舊存有諸多問(wèn)題。比如部分地區(qū)城市公共文化設(shè)施建設(shè)不足，相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)落后，部分商業(yè)區(qū)域受到多項(xiàng)要素限制未能全面建設(shè)公共文化設(shè)施，加上部分舊城區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)較為落后。其中部分基層區(qū)域依照群眾需求建設(shè)了相應(yīng)的公共文化設(shè)施，但是其應(yīng)用功能不全面、設(shè)施應(yīng)用老化、應(yīng)用范圍受限、設(shè)施規(guī)模受限、功能較為單一。除了配置不足問(wèn)題，有部分地區(qū)公共文化設(shè)施應(yīng)用作用難以全面發(fā)揮，利用效率較低。有部分大型文化設(shè)施應(yīng)用用途不明確，整體規(guī)劃不足，未能在相應(yīng)文化設(shè)施中對(duì)各類人力資源進(jìn)行分配。有部分文化設(shè)施應(yīng)用功能單一化問(wèn)題嚴(yán)重，針對(duì)部分區(qū)域群眾較為集中的現(xiàn)狀，此類公共文化設(shè)施存在重復(fù)應(yīng)用問(wèn)題。有部分管理部門(mén)未能強(qiáng)化公共文化設(shè)施應(yīng)用管理，對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面維護(hù)，設(shè)備將會(huì)產(chǎn)生突出安全問(wèn)題難以穩(wěn)定應(yīng)用。其次，有部分基層項(xiàng)目在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中由于多項(xiàng)緣由對(duì)公共文化設(shè)施進(jìn)行占用，導(dǎo)致文化資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重[1]。

在我國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)過(guò)程中，有諸多政府部門(mén)對(duì)公共文化設(shè)施具有較高重視度，投入的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)較高。在大型公共文化設(shè)施基本配置過(guò)程中要明確具體發(fā)展起點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，使得公共文化設(shè)施能真正服務(wù)廣大群眾。但是由于基層群眾自身缺乏完備認(rèn)識(shí)，對(duì)設(shè)施愛(ài)護(hù)意識(shí)不足，致使設(shè)施基本應(yīng)用效率難以提升，實(shí)際破損問(wèn)題較為嚴(yán)重。各個(gè)監(jiān)管主體職責(zé)相對(duì)模糊，未能對(duì)公共文化設(shè)施進(jìn)行全面監(jiān)管，未能組織專業(yè)化的公共文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)。

2 公共文化設(shè)施建設(shè)內(nèi)容分析

2.1 公共文化設(shè)施場(chǎng)地建設(shè)

在文化館活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)過(guò)程中，群眾擁有專門(mén)的文化活動(dòng)場(chǎng)地，適應(yīng)群眾文化活動(dòng)基本要求，能有效補(bǔ)充群眾文化活動(dòng)開(kāi)展要求。在社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)中具有重要促進(jìn)作用，能促進(jìn)社會(huì)文明事業(yè)建設(shè)。使得人民群眾生活方式與文化觀念能全面轉(zhuǎn)化，對(duì)推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣發(fā)展具有重要意義。在場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，文化館是各類活動(dòng)重要開(kāi)展場(chǎng)地，管理部門(mén)要配置對(duì)應(yīng)的應(yīng)用設(shè)備，在功能相對(duì)齊全的文化館場(chǎng)地中要包括多項(xiàng)應(yīng)用設(shè)備，在內(nèi)容上要適合多年齡層次群眾對(duì)文化活動(dòng)的需求。以2018年深圳市文化館開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查為例：

圖1 受訪者最喜歡的文化項(xiàng)目分布圖

可以看出，文藝愛(ài)好者對(duì)于等藝術(shù)活動(dòng)有著濃烈的興趣愛(ài)好，特別是群眾對(duì)公共文化服務(wù)的喜好和偏向，主要集中在舞蹈、攝影、聲樂(lè)、器樂(lè)、書(shū)法等方面。

因此，公共文化設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，要積極探索符合群眾文化休閑需求的活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新文化活動(dòng)的體驗(yàn)方式，給群眾帶來(lái)更加豐富多彩的業(yè)余生活。有諸多群眾能免費(fèi)學(xué)取較多文化知識(shí)，對(duì)自身文化藝術(shù)修養(yǎng)進(jìn)行培育，提高自身藝術(shù)技能，感受更多文化發(fā)展成果，提高文化藝術(shù)生活趣味性。在各類優(yōu)質(zhì)活動(dòng)全面開(kāi)展中要設(shè)定更為全面的場(chǎng)地設(shè)施，這樣能為各項(xiàng)公共服務(wù)開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。其次更為完善的場(chǎng)地設(shè)施是各項(xiàng)優(yōu)秀活動(dòng)開(kāi)展重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，為完善的場(chǎng)地設(shè)施奠定基礎(chǔ)[2]。

2.2 公共文化場(chǎng)地利用管理

文化館公共文化場(chǎng)地進(jìn)行規(guī)范化利用與管理是一項(xiàng)重要工作，要對(duì)場(chǎng)地應(yīng)用進(jìn)行分類總結(jié)，提升其應(yīng)用價(jià)值。要對(duì)靜態(tài)以及動(dòng)態(tài)化場(chǎng)地進(jìn)行綜合分析，提升其整體科學(xué)性。正常情況下，在場(chǎng)地應(yīng)用中要合理劃分。首先要設(shè)定多功能演藝活動(dòng)廳、室外活動(dòng)廣場(chǎng)、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、數(shù)字文化體驗(yàn)區(qū)、文化展示交流區(qū)域等。

圖2 文藝愛(ài)好者對(duì)文化館各功能的支持率

在公共文化場(chǎng)所中，文化館是重要組成部分，主要是面向最廣大群眾，但是個(gè)人素質(zhì)之間具有較大差異性，在公益性文化服務(wù)階段會(huì)遇到諸多問(wèn)題。相關(guān)管理部門(mén)要通過(guò)多項(xiàng)措施擬定問(wèn)題解決對(duì)策，在現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地管理中，要合理組織安排。在項(xiàng)目管理中，擬定完善的規(guī)章制度，使得廣大公民能真正感受到更為輕松的文化氛圍，都能參與到當(dāng)?shù)氐娜罕娢幕顒?dòng)中[3]。

2.3 公共文化資源有效共享

在文化共享方面，是通過(guò)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)與現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用，合理整合現(xiàn)代信息技術(shù)，將多項(xiàng)文化通過(guò)各類現(xiàn)代化措施進(jìn)行規(guī)范化加工，借助互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)等多項(xiàng)傳輸渠道，探究各類信息技術(shù)應(yīng)用。寄托地方圖書(shū)館、文化館、文化室等各項(xiàng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，全面建立完善現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)文化從數(shù)字化角度進(jìn)行全面?zhèn)鬟f共享。在今后隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)全面發(fā)展，在后續(xù)文化館發(fā)展建設(shè)中可以全面發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用價(jià)值。比如通過(guò)多類宣傳平臺(tái)進(jìn)行文化活動(dòng)宣傳，強(qiáng)化文化館與當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)文化部門(mén)之間的協(xié)作，與多個(gè)部門(mén)相互協(xié)作開(kāi)展形式多樣的傳統(tǒng)文化活動(dòng)。使得各類文化活動(dòng)能全面深入到各個(gè)基層社區(qū)，融入到群眾日常文化生活中，感受到更多文化樂(lè)趣。強(qiáng)化內(nèi)部整合與管理，對(duì)多方資源進(jìn)行拓展。保障文化共享工程服務(wù)能力與管理成效全面提升。強(qiáng)化人才專業(yè)化培育，滿足廣大群眾對(duì)精神文化方面的需求。公共文化課堂在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承過(guò)程中占有重要作用，文化館是文化傳播的重要中介，全面開(kāi)展公共文化課要全面滿足時(shí)代發(fā)展基本要求。今后文化館要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)與群眾精神文化要求，全面開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)課程，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行教學(xué)。

3 “配全”、“用好”公共文化設(shè)施的措施探析

3.1 全面籌劃規(guī)劃，對(duì)公共文化設(shè)施合理布局

在社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)中，要全面強(qiáng)化公共文化設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理，最大程度保護(hù)群眾文化權(quán)益，在文化設(shè)施應(yīng)用中要提升其利用效率與服務(wù)效益，對(duì)公共文化設(shè)施合理布局。要想實(shí)現(xiàn)完善的規(guī)劃布局，要擬定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)發(fā)展計(jì)劃、實(shí)施要求等對(duì)交通要素、經(jīng)濟(jì)要素、群眾要素進(jìn)行分析，對(duì)公共文化設(shè)施基本數(shù)量與布置范圍進(jìn)行控制，優(yōu)化其基本布局。擴(kuò)大多數(shù)文化設(shè)施項(xiàng)目覆蓋網(wǎng)點(diǎn)，基于當(dāng)?shù)靥厣幕l(fā)展要求，整合群眾文化習(xí)慣與各項(xiàng)精神需求，分類建設(shè)、分步進(jìn)行、突出主體發(fā)展要求的同時(shí)明確地方發(fā)展特征。要對(duì)各類資金合理應(yīng)用，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共文化設(shè)施建設(shè)能與當(dāng)?shù)厝罕娢幕l(fā)展需求能有效對(duì)應(yīng)。

3.2 整合多方面力量，推動(dòng)公共文化建設(shè)

目前可以發(fā)揮政府部門(mén)主導(dǎo)作用，組織多個(gè)部門(mén)對(duì)多項(xiàng)資源進(jìn)行整合，為公共文化設(shè)施建設(shè)提供保障，促使各項(xiàng)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。要對(duì)公共文化建設(shè)人才進(jìn)行引入與培育，完善人才引入機(jī)制。在現(xiàn)代化教育中強(qiáng)化此類人才隊(duì)伍建設(shè)，在關(guān)鍵崗位發(fā)展中補(bǔ)充更多專業(yè)化人才，提升人才隊(duì)伍與文化建設(shè)隊(duì)伍管理成效。要對(duì)現(xiàn)階段文化崗位相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提升管理人員專業(yè)素質(zhì)建設(shè)。比如基于百姓大舞臺(tái)等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，促使更多文化人才深入基層，推動(dòng)基層文化快速發(fā)展。建立專業(yè)化管理隊(duì)伍，分析農(nóng)村、城鎮(zhèn)、城市公共文化設(shè)施基本建設(shè)情況，實(shí)現(xiàn)管理運(yùn)營(yíng)連鎖化、規(guī)范化發(fā)展，強(qiáng)化公共文化建立成效，發(fā)揮公共文化設(shè)施應(yīng)用質(zhì)量與服務(wù)效果。此外，在公共文化設(shè)施建設(shè)過(guò)程中要從多個(gè)渠道整合力量，建立社會(huì)多方力量參與格局。對(duì)各類設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)合理應(yīng)用，促使公共文化設(shè)施能穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)多部門(mén)建設(shè)資金靈活調(diào)用，提升企業(yè)發(fā)展綜合效益，豐富群眾精神文化需求[4]。

3.3 優(yōu)化應(yīng)用監(jiān)管，保障公共文化設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行

行業(yè)相關(guān)主管部門(mén)要突出主導(dǎo)作用，建立專業(yè)的監(jiān)督管理組織，定期開(kāi)展形式多樣的專項(xiàng)檢查工作。對(duì)于公共文化設(shè)施建設(shè)過(guò)程中存有的各項(xiàng)問(wèn)題擬定針對(duì)性的問(wèn)題清單，分析各項(xiàng)措施可行性，將各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到個(gè)人。針對(duì)損壞嚴(yán)重、重復(fù)應(yīng)用、落后設(shè)備、問(wèn)題隱患的基礎(chǔ)設(shè)施，要及時(shí)進(jìn)行改造維修、淘汰、升級(jí)，強(qiáng)化設(shè)施應(yīng)用功能，促使各類資源能全面共享。在公共文化設(shè)施運(yùn)行應(yīng)用過(guò)程中，要全面擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督管理范圍，通過(guò)社會(huì)多樣化宣傳方式，比如網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等方式進(jìn)行全面宣傳。擴(kuò)大群眾對(duì)公共文化設(shè)施應(yīng)用建設(shè)關(guān)注度，確定設(shè)施基本應(yīng)用性質(zhì)，劃分各個(gè)監(jiān)管主體。明確擬定公共文化設(shè)施基本用途、開(kāi)發(fā)時(shí)間、開(kāi)放方式、限定服務(wù)等。通過(guò)社會(huì)多方監(jiān)督監(jiān)管，提高公共文化設(shè)施管理服務(wù)能力。設(shè)定完善的考核機(jī)制，對(duì)公共文化設(shè)施運(yùn)行基本現(xiàn)狀進(jìn)行具體量化，確定文化活動(dòng)基本數(shù)量與各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范。針對(duì)公共文化設(shè)施管理與利用現(xiàn)狀較好的區(qū)域與部門(mén)在經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助中可以擴(kuò)大支持力，調(diào)動(dòng)多項(xiàng)積極要素。

4 結(jié)語(yǔ)

綜合上述，近年來(lái)我國(guó)廣大群眾精神文化需求在不斷提升，當(dāng)前各個(gè)地區(qū)要配置好、利用好公共文化設(shè)施，發(fā)揮其應(yīng)用價(jià)值。在當(dāng)前公共文化設(shè)施應(yīng)用過(guò)程中仍舊存有較多問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要擬定科學(xué)規(guī)范化的應(yīng)對(duì)措施，提升公共文化設(shè)施應(yīng)用價(jià)值。傳遞更多文化信息與思想精神，對(duì)塑造城市文化形象具有重要意義。