劉殊

（孔子學(xué)院總部，北京100088）

法語聯(lián)盟一直被譽為語言文化推廣機構(gòu)的先行者，至今已有134年發(fā)展歷史，在132 個國家設(shè)立了822 個分支機構(gòu) （該報告中提到2016年數(shù)據(jù)均參見Les Alliances fran?aises dans le monde 2016 （全球法語聯(lián)盟2016年年報）。不僅成了全世界法語教學(xué)的品牌機構(gòu)，更是了解法語區(qū)文化不可或缺的窗口。在發(fā)展過程中，法盟不斷調(diào)整其發(fā)展策略，以適應(yīng)形勢的要求。本文將在梳理法盟發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上，對法盟的發(fā)展策略進行研究，并期從中得到啟示。

1 法語聯(lián)盟創(chuàng)建背景

法語聯(lián)盟創(chuàng)立于法蘭西第三共和國建立初期，普法戰(zhàn)爭失敗之后，法國的國際影響力下降。新上臺的法國總理萊昂·甘必大發(fā)起了殖民擴張計劃。法語聯(lián)盟的前身——“在殖民地和國外推廣法語的全國性協(xié)會”由此應(yīng)運而生。1883年，在當(dāng)時的法國駐突尼斯公使保爾·康邦和法國中等教育總督學(xué)皮埃爾·封桑的主導(dǎo)下，法語聯(lián)盟在巴黎成立，最初目的是“通過推廣法語來保持和擴大法國在海外的影響力”。次年，巴黎法語聯(lián)盟理事會成立，成員由不同領(lǐng)域的知名人士構(gòu)成，包括政客、外交官、作家、建筑師、工程師、歷史學(xué)家等。1886年，巴黎法盟法律地位被確定為公益機構(gòu)，以教授法語和傳播法國文化為宗旨。

2 全球法語聯(lián)盟現(xiàn)狀

2.1 基本數(shù)據(jù)

截至2016年年底，法語聯(lián)盟已在全球132 個國家設(shè)立了822 家分支機構(gòu)。其中，歐洲32 國266 所，非洲、印度洋地區(qū)34 國115 所，亞洲26 國76 所，拉美20 國184 所，北美2 國116 所，安地列斯和加勒比地區(qū)12 國21 所，大洋洲6 國44 所。96%的法盟學(xué)校實現(xiàn)了自負盈虧。

2.2 教學(xué)活動

2016年，全球法盟注冊學(xué)員約為48.2 萬人。143家法盟學(xué)校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，近4.3 萬名學(xué)員在線學(xué)習(xí)法語。

2.3 文化活動

2016年，全球法盟共舉辦文化活動2.36 萬場，平均每天65 場，共330 萬人次參加。

2.4 考試和證書

法盟受法國國際教育研究中心、巴黎工商會委托，主要提供法語學(xué)習(xí)文憑考試（DELF）、法語深入學(xué)習(xí)文憑考試（DALF）、法語知識考試（TCF）、法語水平測試（TEF）考試。此外，法盟還組織一些法語專業(yè)證書的考試，如職業(yè)法語證書（DFP）等。2016年，全球考生人數(shù)為17.9 萬人。

2.5 工作人員

2016年，全球法盟共有1.43 萬名工作人員，其中，外交部共向全球法盟派出約300 名工作人員，其他均在本土聘用。

3 法語聯(lián)盟發(fā)展策略

3.1 成立法語聯(lián)盟基金會

巴黎法語聯(lián)盟自成立起一直對全球法盟起一個非常松散的協(xié)調(diào)作用，它主要分為三個部門： 國際關(guān)系部，巴黎學(xué)校，人力資源和財務(wù)部。

2007年，為擺脫財務(wù)困境，平衡法盟學(xué)校和國際關(guān)系部的關(guān)系，國際關(guān)系部被轉(zhuǎn)變成了法語聯(lián)盟基金會，巴黎學(xué)校，人力資源和財務(wù)部改名為巴黎大區(qū)法語聯(lián)盟。

基金會理事會成員共16 人，每三年換選一次，由4 個成員團構(gòu)成：4 名法盟一線代表；4 名法定機構(gòu)代表（內(nèi)政部、外交部、法蘭西學(xué)院、法語國際組織）；4 名合資格人士（根據(jù)文化能力挑選）；4 名資助代表（個人及工、商、財政企業(yè)代表）。

基金會的工作包括：（1）新建法語聯(lián)盟分支。（2）對分支機構(gòu)進行調(diào)研和評估。定期向各國法盟派出專家進行調(diào)研，提出技術(shù)使用和教學(xué)法方面的建議，幫助法盟更好地開展活動，以及維持與當(dāng)?shù)赝饨蝗藛T的關(guān)系。（3）招聘和培訓(xùn)。（4）協(xié)調(diào)法語聯(lián)盟年會和地區(qū)聯(lián)席會。（5）提供資金支持。（6）對外宣傳。在基金會網(wǎng)站上發(fā)布最新信息和出版物，并為各地法盟領(lǐng)導(dǎo)層建立了可下載工作文件的加密頁面。（7）機構(gòu)合作?；饡c外交部、世界媒體集團、大區(qū)協(xié)會、巴黎市政府等多家機構(gòu)保持長期合作，為全球法盟網(wǎng)絡(luò)提供資源。

3.2 將教學(xué)作為工作核心

法盟在2004年時全球?qū)W員數(shù)突破了40 萬，之后一直穩(wěn)定增長。90年代起，法語教學(xué)在歐美國家開始衰退，法盟卻走在了前列。一個重要原因是它適應(yīng)了新時代民眾的需求： 學(xué)生對課程的要求變得更短期集中（如旅游行前培訓(xùn)）、更技術(shù)性（如商務(wù)，法律）、目的更明確（如考試和出國留學(xué)）。

3.3 加強本土人員培訓(xùn)

隨著外派人員的減少，法盟發(fā)展更加依靠本土職員，因此對本土人員的培訓(xùn)變得尤為重要。2005年，巴黎法盟建立了專業(yè)化培訓(xùn)計劃，由法國外交部提供專項資助，幫助全球法盟實施培訓(xùn)計劃。

3.4 強化質(zhì)量評估

2009年，外交部和法盟基金會共同制定了一個質(zhì)量評估體系。該體系包括教學(xué)和教學(xué)法、資料中心、公關(guān)、市場和客戶關(guān)系、人力資源、財務(wù)管理、場地、文化活動、管理8 個方面，供各法盟進行自我評估。

3.5 地理上重新布局

隨著形勢的變化，法盟在全球的發(fā)展布局也不斷進行調(diào)整。拉美一直是法盟布局的重點；東歐的發(fā)展逐步超越了西歐；在非洲傳統(tǒng)的殖民地國家，法語在學(xué)校體系經(jīng)歷了大撤退；近二十幾年來，得益于移民和國際貿(mào)易的需要，法盟在亞洲尤其是中國大獲成功。

3.6 實施“法盟網(wǎng)絡(luò)2020 現(xiàn)代化計劃”

為提高自身的競爭力和吸引力，基金會確立了為期五年的“法盟網(wǎng)絡(luò)2020 現(xiàn)代化計劃”，并于2016年開始實施首批項目，內(nèi)容包括：（1）繼續(xù)實施質(zhì)量評估。（2）法盟品牌保護。（3）培訓(xùn)和教學(xué)的數(shù)字化。（4）法盟文化活動的專業(yè)化、現(xiàn)代化和項目互助，包括編寫文化項目管理指南和創(chuàng)建文化項目數(shù)字化平臺。（5）互助共享化的公關(guān)工具?；饡楦鞣说墓P(guān)材料提供了統(tǒng)一規(guī)范。（6）法盟市場營銷。

3.7 多部門合作

文化被認為是21 世紀增強國家影響力的一種重要手段。為發(fā)揮自身的文化傳播功能，法盟積極與外交部、文化部等部門合作，以取得它們的支持并合作開展項目。

（1）與外交部的合作。2003年，法盟與外交部簽署了合作協(xié)議。外交部主要通過支付校長工資的方式對法盟進行支持。

（2）與法國文化中心的合作。法國文化中心是法國外交部和文化部在海外設(shè)立的文化執(zhí)行機構(gòu)。法國文化中心的主要任務(wù)包括促進國際藝術(shù)交流，支持法語學(xué)習(xí)和推廣，對法國文化網(wǎng)絡(luò)工作人員進行培訓(xùn)等。法國文化中心和法語聯(lián)盟成了目前法國文化外交的兩個主要網(wǎng)絡(luò)。全球96 個文化中心和822 家法語聯(lián)盟由各地使館統(tǒng)籌管理。兩者在行動上互相支持。

4 結(jié)語

縱觀法語聯(lián)盟的發(fā)展策略，內(nèi)容如下。

（1）成立法語聯(lián)盟基金會是法盟發(fā)展的重要策略，具有里程碑式的歷史意義。從基金會的使命和工作來說，它承擔(dān)了法盟總部的職能。基金會的成立使歷史上松散的法盟組織成為一個實體性的緊密的組織機構(gòu)。基金會理事會成員呈多樣性，既有政府機構(gòu)和法國語言機構(gòu)，又有具有文化傳播能力的個人；既有工商、財政企業(yè)，又有各地的代表。這樣架構(gòu)，既可與國家的法語傳播政策相協(xié)調(diào)，又能聽取法盟一線代表、社會有識之士的意見，也有利于多渠道籌集資金。

（2）嚴格的員工招聘和行之有效的培訓(xùn)是法盟發(fā)展的重要保障。法盟發(fā)展早期是依靠志愿者、當(dāng)?shù)刎撠?zé)人、市民建立起來的，管理方式比較松散?；饡闪⒅?，加強了對管理人員的審核。基金會負責(zé)招聘管理人員并進行崗前培訓(xùn)以及為工作人員提供專業(yè)化培訓(xùn)，保證了管理人員的素質(zhì)，從而提高了各地法盟的管理水平。

（3）加強經(jīng)驗交流、資源共享是促進法盟發(fā)展的重要渠道。一是通過組織召開法盟年會和地區(qū)聯(lián)席會，相互交流經(jīng)驗，取長補短，共促發(fā)展。二是通過年度問卷調(diào)查，了解各地法盟的運營情況，綜合統(tǒng)計關(guān)鍵數(shù)據(jù)，各地法盟可獲得可視化的數(shù)據(jù)概況。三是通過專用工作信息網(wǎng)站，共享數(shù)據(jù)。

（4）確保運營質(zhì)量是法盟發(fā)展的生命線。一是基金會定期向各地法盟派出專家組開展調(diào)研和評估，對各地法盟提出建議。二是通過制定質(zhì)量評估體系，各地法盟的自我評估和外部評估，確保法盟的運營質(zhì)量。