龍建忠

摘 要 通過詳細(xì)調(diào)研分析己衣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前云南省楚雄彝族自治州武定縣己衣鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任落實(shí)到位、培育新型經(jīng)營主體成效顯著，提出了己衣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并結(jié)合實(shí)際制定了統(tǒng)一思想，壓實(shí)責(zé)任;大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè);因地制宜，調(diào)整規(guī)劃;試驗(yàn)示范，以點(diǎn)帶面;認(rèn)真研究，加強(qiáng)指導(dǎo);強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展根基等促進(jìn)武定縣己衣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對(duì)策措施;云南省武定縣己衣鎮(zhèn)

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.26.066

己衣鎮(zhèn)位于云南省楚雄彝族自治州武定縣東北部，地處兩省三縣交界的金沙江畔，是古川滇交通要道上的重要驛站，北與四川省會(huì)理縣隔江相望，東與云南省昆明市祿勸縣湯郎鄉(xiāng)山水相連，距縣城122 km，是一個(gè)集“民族、宗教、山區(qū)、貧困”為一體的典型山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。近年來，己衣鎮(zhèn)黨委政府立足資源、氣候優(yōu)勢(shì)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜、長短結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以“1+2+4”為主，即發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，生豬、黑山羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，打造“萬畝烤煙”“萬畝芒果”“萬畝核桃”“萬畝青花椒”四大基地，實(shí)現(xiàn)戶均經(jīng)濟(jì)林果0.13 hm2以上，高海拔地區(qū)主要發(fā)展核桃、青花椒種植，中海拔地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展烤煙、青花椒種植，低海拔地區(qū)著力打造芒果種植。

1 己衣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

開展脫貧攻堅(jiān)以來，鎮(zhèn)黨委政府始終以“1+2+4”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)工作的責(zé)任落實(shí)。

1.1 第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展

圍繞建設(shè)“美麗己衣、生態(tài)己衣、紅色己衣、平安己衣”的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以鄉(xiāng)村文化旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。打造以“大美己衣·相會(huì)天生橋”為主題的文化旅游宣傳系列品牌和己衣特色生態(tài)旅游品牌，成功舉辦己衣鎮(zhèn)2018年“大裂谷鵲橋會(huì)”民族文化節(jié)日，全年接待游客10萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2 000多萬元。

1.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

圍繞“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收”這一主題，認(rèn)真落實(shí)黨的惠民、利民、富民政策，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，持續(xù)鞏固現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)，努力將經(jīng)濟(jì)林果、畜禽養(yǎng)殖等培育成為新的增收產(chǎn)業(yè)。1）穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積，2018年種植糧豆作物0.22萬公頃，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量9 465 t，比2017年增加70 t，增長0.75%。2）積極推廣農(nóng)業(yè)科技。3）壯大畜禽養(yǎng)殖業(yè)。2018年實(shí)現(xiàn)肉產(chǎn)量4 264 t，畜牧業(yè)產(chǎn)值8 528萬元。4）鞏固穩(wěn)定現(xiàn)代煙草業(yè)。2018年完成烤煙總產(chǎn)量119萬千克，煙葉收購均價(jià)29.24元/kg，實(shí)現(xiàn)烤煙產(chǎn)值3 479.56萬元。5）探索種植構(gòu)樹新興產(chǎn)業(yè)。2018年，云南省楚雄彝族自治州武定縣己衣鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30 003.65萬元，比2017年增長12%;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入27 248.67萬元，比2017年增長12.3%;農(nóng)民人均純收入10 030元，比2017年增長12.2%。

1.3 強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)

1）結(jié)合云南省楚雄彝族自治州武定縣己衣鎮(zhèn)立體氣候特點(diǎn)，圍繞脫貧摘帽，湯德古村、分耐村、資亨村等高海拔地區(qū)主要發(fā)展核桃、青花椒產(chǎn)業(yè)，己衣村、平山村、更德村、板橋村、分耐村等中海拔地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展烤煙、青花椒產(chǎn)業(yè)，新民村、羅能村、板橋村等低海拔地區(qū)著力打造芒果、玫瑰茄、黃果等熱區(qū)種植業(yè)。同時(shí)，因地制宜，長短結(jié)合，堅(jiān)持多樣化發(fā)展，實(shí)施“一村一品”“一村多品”，鞏固區(qū)域化經(jīng)濟(jì)支柱收入，建成芒果基地0.09萬公頃，實(shí)現(xiàn)芒果年產(chǎn)值5 000萬元;建成青花椒基地0.08萬公頃。2）大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，拓展增收渠道。全鎮(zhèn)養(yǎng)殖主要以黑山羊，生豬為主，按照實(shí)施方案中的運(yùn)作方式，養(yǎng)殖業(yè)中的云嶺黑山羊種公羊、能繁母羊和努比亞種公羊、能繁母羊以及仔豬由己衣鎮(zhèn)人民政府按照程序組織政府招標(biāo)采購，發(fā)放云嶺黑山羊種公羊77只，能繁母羊193只，努比亞種公羊73只，能繁母羊89只，生豬980頭，培育養(yǎng)殖大戶，戶均養(yǎng)羊150只以上有15戶，戶均養(yǎng)豬50頭以上有25戶。同時(shí)，引進(jìn)了武定東升農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在平山村委會(huì)秀水塘建設(shè)生豬養(yǎng)殖場，生豬圈舍2 800 m2，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)1 230頭，下步能實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營主體帶動(dòng)大戶的生豬養(yǎng)殖模式。3）2016年9月引進(jìn)云南金桑農(nóng)業(yè)科技有限公司在羅能村委會(huì)五曲溝種植構(gòu)樹132 hm2，通過“村合作社+龍頭企業(yè)+貧困戶”的發(fā)展模式，建立專業(yè)合作社，建設(shè)構(gòu)樹豬養(yǎng)殖基地，采取產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，就地就近為農(nóng)村勞動(dòng)力提供工作機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，同時(shí)多渠道發(fā)展壯大各村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)。

1.4 培育新型經(jīng)營主體成效顯著

成立了9個(gè)以村委會(huì)主任為理事長的農(nóng)民專業(yè)合作社，2 275戶建檔立卡貧困戶加入了合作社。引進(jìn)云南金桑農(nóng)業(yè)、東升公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+合作社+貧困戶”的扶貧新模式，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)。在云南省楚雄彝族自治州武定縣己衣鎮(zhèn)羅能村委會(huì)五曲溝建成了133.33多公頃優(yōu)質(zhì)雜交構(gòu)樹+養(yǎng)殖的特色農(nóng)業(yè)示范基地，并開展了構(gòu)樹豬養(yǎng)殖，試喂飼養(yǎng)的構(gòu)樹豬已于2019年4月開始出欄上市。將該構(gòu)樹豬肉產(chǎn)品送至國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其蘇氨酸、丙氨酸、賴氨酸等檢測指標(biāo)均好于普通豬肉，在云南省昆明市篆新農(nóng)貿(mào)市場開設(shè)構(gòu)樹生態(tài)豬肉專營店后，也得到了消費(fèi)者的一致肯定。

2 己衣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，規(guī)模小，科技含量低，農(nóng)業(yè)增效不大，農(nóng)民增收不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、散、弱，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尚未形成。2）缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，龍頭企業(yè)進(jìn)駐少，初加工規(guī)模難以形成，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象嚴(yán)重。3）思考不多，干勁不足，專業(yè)合作社主體責(zé)任作用發(fā)揮不足，不能有效貫徹落實(shí)己衣鎮(zhèn)“1+2+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。4）交通條件落后，且離縣城距離較遠(yuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)距長，成本增加，一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 促進(jìn)己衣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 要統(tǒng)一思想，壓實(shí)責(zé)任

產(chǎn)業(yè)脫貧是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶收入的重要途徑，是貧困地區(qū)的“穩(wěn)定器”。要把各級(jí)干部思想統(tǒng)一到己衣鎮(zhèn)主要以“1+2+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的工作中來，在做好宣傳工作的同時(shí)，通過抓實(shí)試種試養(yǎng)、分析經(jīng)濟(jì)效益，逐步打消各級(jí)干部群眾的思想顧慮，壓實(shí)責(zé)任，形成合力，真正把云南省楚雄彝族自治州武定縣己衣鎮(zhèn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)打造成為具有自身特點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)。

3.2 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)

結(jié)合縣政府建設(shè)民族文化旅游產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展定位，積極配合相關(guān)部門做好大裂谷的開發(fā)工作。1）鼓勵(lì)和支持生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)家樂的發(fā)展。2）加大對(duì)羅能五股水、土司古道、熱水塘地?zé)豳Y源的開發(fā)和保護(hù)，加快對(duì)以吐莊連片梯田的開發(fā)，積極開辟金沙江新灘“小三峽”旅游線路。3）打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

4）發(fā)揮己衣鎮(zhèn)旅游服務(wù)中心和己衣鎮(zhèn)旅游協(xié)會(huì)的管理和服務(wù)職能，進(jìn)一步規(guī)范餐飲住宿行業(yè)，著力提高鄉(xiāng)村旅游知名度和美譽(yù)度，助推己衣鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 因地制宜，調(diào)整規(guī)劃

繼續(xù)抓好高海拔地區(qū)主要發(fā)展核桃、青花椒產(chǎn)業(yè)，中海拔地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展烤煙、青花椒產(chǎn)業(yè)，低海拔地區(qū)著力發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，堅(jiān)持多樣化發(fā)展，實(shí)施“一村一品”“一村多品”，鼓勵(lì)發(fā)展種植魔芋、玫瑰茄、辣椒、哈密瓜、黃果、長壽仁豌豆等，大力發(fā)展以生豬、黑山羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)。

3.4 試驗(yàn)示范，以點(diǎn)帶面

爭取各方支持，認(rèn)真組織做好構(gòu)樹試驗(yàn)示范種植基地和構(gòu)樹豬試驗(yàn)示范養(yǎng)殖基地建設(shè)工作。通過試驗(yàn)示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部以及群眾對(duì)發(fā)展構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)的信心。

3.5 要認(rèn)真研究，加強(qiáng)指導(dǎo)

要充分發(fā)揮上級(jí)各有關(guān)部門的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，堅(jiān)定信心，打消顧慮，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，全力推進(jìn)云南省楚雄彝族自治州武定縣己衣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快云南金桑農(nóng)業(yè)科技有限公司和武定東升農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作的構(gòu)樹基地飼料加工廠、生豬養(yǎng)殖場建設(shè)進(jìn)度，爭取2019年底實(shí)現(xiàn)構(gòu)樹生態(tài)豬、牛、羊養(yǎng)殖業(yè)，通過優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資效益，著力打造構(gòu)樹種植、構(gòu)樹飼料生產(chǎn)、構(gòu)樹飼料畜禽養(yǎng)殖為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，構(gòu)建構(gòu)樹循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾增收致富。

3.6 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展根基

重點(diǎn)圍繞水、電、路等方面加快基礎(chǔ)條件改善，不斷夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。大力發(fā)展農(nóng)田水利，積極實(shí)施好農(nóng)村安全飲水、小型農(nóng)田水利等工程建設(shè)。加強(qiáng)交通路網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化村組道路硬化工程，著力解決群眾出行難問題。積極爭取扶貧項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)普惠制、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，并全力以赴實(shí)施好爭取到的所有項(xiàng)目。配合實(shí)施好己衣大溝二期防滲工程，加快實(shí)施“直過民族”自然村公路硬化項(xiàng)目，加快保處魯水庫的蓄水工作，并盡快投入使用，發(fā)揮效益。

此外，還要加大科技培訓(xùn)力度，加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，力爭實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（責(zé)任編輯：趙中正）