龔永忠 范志強(qiáng)

摘 要 近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展階段，各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)于各項(xiàng)能源的需求也在不斷增加，也對(duì)我國(guó)林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)林業(yè)發(fā)展處于重要的轉(zhuǎn)折階段，面對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重的局面，必須要全面貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念，通過(guò)科學(xué)合理的方法來(lái)平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)之間的關(guān)系。因此，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)建設(shè)，提升綜合水平，對(duì)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施有著重要的意義。

關(guān)鍵詞 生態(tài)建設(shè);林業(yè)發(fā)展;戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.26.039

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類賴以生存的環(huán)境也遭到了不同程度的破壞，從而導(dǎo)致了一系列的自然災(zāi)害，如泥石流、沙塵暴、洪澇等。生態(tài)建設(shè)是林業(yè)建設(shè)過(guò)程中的重點(diǎn)核心部分，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系。所以，在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中要大力推動(dòng)自然環(huán)境保護(hù)政策，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。生態(tài)文明發(fā)展建設(shè)是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大民族復(fù)興戰(zhàn)略的重要組成部分，國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)的同時(shí)，也越來(lái)越重視生態(tài)建設(shè)。林業(yè)發(fā)展以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，是當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，且符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，對(duì)促進(jìn)林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的意義。

1 生態(tài)建設(shè)的意義及與林業(yè)發(fā)展的聯(lián)系

生態(tài)環(huán)境建設(shè)是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，近年來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)國(guó)民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也越來(lái)越強(qiáng)，人們的生活方式逐漸發(fā)生改變的同時(shí)，思維方式也有了新的變化，以往傳統(tǒng)的固定思維模式逐漸被取代。林業(yè)是國(guó)家發(fā)展過(guò)程中極為重要的基礎(chǔ)資源，對(duì)人們的生活質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。因此，必須要加大管理力度，盡可能減少林業(yè)資源砍伐，保護(hù)當(dāng)前的林業(yè)資源，緩解林業(yè)資源緊缺的現(xiàn)狀，這不僅有助于林業(yè)資源的再使用，也是保障林業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。目前，國(guó)內(nèi)林業(yè)資源在發(fā)展過(guò)程中存在許多的問(wèn)題，如生態(tài)環(huán)境越來(lái)越惡劣、林木資源稀缺，人口數(shù)量不斷增加等方面因素都對(duì)林業(yè)發(fā)展造成了不同程度的影響，因此必須要針對(duì)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)做好林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署規(guī)劃。生態(tài)建設(shè)是人們生存與發(fā)展的基礎(chǔ)條件，能夠保障林業(yè)資源良性循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展注重與人與自然可持續(xù)發(fā)展，也是林業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ诓粩鄤?chuàng)新的過(guò)程中，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境發(fā)展建設(shè)。因此，生態(tài)建設(shè)對(duì)實(shí)施新林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，促進(jìn)兩者之間共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益全面發(fā)展。

2 林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略原則

2.1 以人民利益為重點(diǎn)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量與林業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系也越來(lái)越密切。應(yīng)針對(duì)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，通過(guò)多樣化的方式，不斷提升人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，如組織全民均可參與的公益環(huán)?；顒?dòng)，注重人們的生活質(zhì)量，為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。在新時(shí)代環(huán)境下，每個(gè)人都應(yīng)提升文明環(huán)保意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)和踐行生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)[1]。全面貫徹林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，要不斷落實(shí)為人民服務(wù)的理念，不斷提高人們的生活水平和質(zhì)量，不斷提升人們的收入及生活質(zhì)量，保障人們能夠最大程度上享受到文明建設(shè)成果。

2.2 促進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)

為了進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，就必須要不斷完善法治建設(shè)工作。通過(guò)完善的規(guī)章制度對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督，法律具有較強(qiáng)的約束力，能夠有效約束破壞林業(yè)發(fā)展的相關(guān)不法行為，保障生態(tài)林業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。隨著國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)，要充分利用相關(guān)資源，不斷提升資源的利用率，將林業(yè)建設(shè)工作落實(shí)到具體個(gè)人，提升責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)人們積極參與到林業(yè)建設(shè)發(fā)展與保護(hù)工作中，通過(guò)規(guī)范化的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。此外，相關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，合理應(yīng)用林業(yè)資源，要以保護(hù)林業(yè)資源為目的，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

3 我國(guó)林業(yè)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1 政府相關(guān)部門的資金投入過(guò)少，缺乏鼓勵(lì)政策

目前，國(guó)內(nèi)林業(yè)資源發(fā)展過(guò)程中，主要有商業(yè)林和公益林兩種類型，而通常情況下，只有公益林會(huì)得到國(guó)家相關(guān)部門的補(bǔ)償金，這也是當(dāng)前主要鼓勵(lì)人們參與林業(yè)建設(shè)的政策。但是，政府在對(duì)公益林給予補(bǔ)償金時(shí)，通常金額是非常低的，因此對(duì)于農(nóng)民而言，通過(guò)公益林所獲得的經(jīng)濟(jì)效益逐漸降低，商業(yè)林卻能夠獲得更高的利益，這樣便會(huì)導(dǎo)致兩種類型的林業(yè)發(fā)展差距逐漸拉大。在這樣的環(huán)境影響下，大多數(shù)的農(nóng)民便逐漸放棄公益林事業(yè)，對(duì)林地的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題重視程度較低，希望朝著商業(yè)林方向發(fā)展，希望通過(guò)參與林業(yè)建設(shè)能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 人們的環(huán)保意識(shí)較差，缺少法制觀念

我國(guó)幅員遼闊，且不同區(qū)域之間的差異較大，因此國(guó)內(nèi)的林業(yè)資源分布比較廣泛。通常情況下，大部分的林業(yè)資源分布在山區(qū)，在這些資源廣布的地方，往往經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，該區(qū)域的人們文化水平以及法制觀念相對(duì)較低。因此，當(dāng)?shù)鼐用窈芏鄷r(shí)候只注重短期經(jīng)濟(jì)利益，如大量砍伐樹(shù)木，但卻沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到濫砍濫伐對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，也沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度去思考森林資源對(duì)人們生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的極大影響。此外，在山區(qū)，人們的生活資源比較匱乏，部分農(nóng)民為了盡可能滿足日常生活需要，便會(huì)參與到砍伐樹(shù)木當(dāng)中，這樣便會(huì)導(dǎo)致森林資源受到嚴(yán)重破壞，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，生態(tài)環(huán)境也受到嚴(yán)重影響。

4 以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探討

4.1 強(qiáng)化宣傳力度，提升人們的生態(tài)環(huán)境意識(shí)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，林業(yè)發(fā)展也邁入了新的階段，但是當(dāng)前，人們?nèi)允莻?cè)重于其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，林業(yè)也逐漸成為許多區(qū)域林農(nóng)獲取經(jīng)濟(jì)利益的重要來(lái)源渠道。在這樣大環(huán)境下，許多人并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)資源所帶來(lái)的社會(huì)效益和價(jià)值，也沒(méi)有意識(shí)到森林資源對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境起到的重要作用[2]。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，及時(shí)采取相應(yīng)的措施，通過(guò)多樣化的方式進(jìn)行宣傳，如發(fā)放宣傳冊(cè)、投放電視廣告等，不斷提升人們對(duì)林業(yè)資源的認(rèn)知程度及重要性，并為林農(nóng)提供科學(xué)合理的管理林業(yè)的方法，讓人們認(rèn)識(shí)到哪些行為是違法的，不斷提升林業(yè)資源保護(hù)意識(shí)。

4.2 樹(shù)立合理目標(biāo)，完善相關(guān)體系

受到全球變暖等方面因素的影響，人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境面臨著諸多挑戰(zhàn)，在這樣的環(huán)境下，就必須要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)發(fā)展的管理和維護(hù)，要根據(jù)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善林業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行優(yōu)化管理，不斷完善林業(yè)發(fā)展體制和規(guī)章制度，通過(guò)多元化的方式全面建設(shè)管理林業(yè)資源，完善獎(jiǎng)懲制度，不斷提升相關(guān)工作人員的積極性，并將這些制度貫徹落實(shí)到具體工作當(dāng)中，保障林業(yè)建設(shè)的科學(xué)性以及合理性[3]。

4.3 保障森林系統(tǒng)良性循環(huán)發(fā)展

森林資源是整個(gè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)中極為重要的組成部分，特別是近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，林業(yè)資源的作用越來(lái)越凸顯。因此，要將保護(hù)環(huán)境作為重要的工作內(nèi)容，相關(guān)林業(yè)部門要加強(qiáng)管理，隨著林業(yè)資源的不斷擴(kuò)大，且覆蓋面積也越來(lái)越廣，要強(qiáng)化監(jiān)督管理，最大程度上避免森林資源遭到嚴(yán)重破壞，保障林業(yè)系統(tǒng)健康良性發(fā)展，保障我國(guó)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境也面臨著許多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，因此，為了保障我國(guó)林業(yè)資源健康穩(wěn)定發(fā)展，就必須要以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，以可持續(xù)發(fā)展理論為基本指導(dǎo)，積極改變?nèi)藗兊乃枷胗^念，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：趙中正）